RASSEGNA 

DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Pubblicazione bimestrale di servizio 

INDICE GENERALE 

1980 

ROMA 
ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO 
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(2219297) Roma, 1981 -Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato P.V. 



Parte prima 
GIURISPRUDENZA 


Sezione prima: GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE 
Sezione seconda: GIURISPRUDENZA COMUNITARIA E INTERNAZIONALE 
Sezione te,rza: GIURISPRUDENZA SU QUESTIONI DI GIURISDIZIONE 
Sezione quarta.: GIURISPRUDENZA CIVILE 
Sezione quintlca: GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA 
Se:ziione sesta1: GIURISPRUDENZA TRIBUTARIA 
Sezione settima: GIURISPRUDENZA IN MATERIA DI ACQUE ED APPALTI PUB


BLICI 
Sezione ottava: GIURISPRUDENZA PENALE 

Parte seconda 

QUESTIONI -LEGISLAZIONE -CONSULTAZIONI 
INDICE BIBLIOGRAFICO 


La pubblicazione � diretta dall'avvocato: 
UGO GARGIULO 


Le sezioni della par~e prima sono curate, nell'ordine, dagl,i avvocati: 

Franco Favara, Oscar Fiumara', Carlo Carbone, Carlo Sica, Antoni�o Cingolo, 
Adriano Rossi, Antonio Catrical�, Raffaele Tamiozzo, Carlo Bafile, Serg.io Laporta, 
Piergiorg.io Ferr�i, Paolo Vittoria, P.aolo di Tairsia di Belmointe 



SOMMARIO 

Discorso pronunciato da1L'Avvocato GeneraJ.e deLlo Stato GIUSEPPE 
MANZARI nehla cerimonia d'insediamento . . . . . 

DiSCOI1SO deL Pres&dente de1 Cons~gldo, Onorevole FRANCESCO COSSIGA, 
in occasione deHa Cerimonia ufficiale d':insediamenro deJi. 
L'Avvocato Generare dello Stato, GIUSEPPE MANZARI ...... . 

Articoli note, osservazioni, questioni . . . . . 

Indice analiitico-alfabetico de1la giurisprudenza 

Indice cronologico de11a giurisprudenza . . . 

Indice defila Leglislazione . 

Indice a.naJ.it�.co-a1fabetico de.hle consuLtazioni 

Indice bti.bldografico 

Dati statisti.ci relativi agli affari nuovi pervenuti nelili'anno 1980 

n. 1 pag. V 
n. �1 pag. IX 
)) 7 
)) 9 
)) 28 
)) 34 
)) 39 
)) 45 
)) 46 


ARTICOLI, NOTE, OSSERVAZIONI, QUESTIONI 


ALBISINNI G., Demolizione di argini effettuata, a norma dell'art. 2 

T.U. sulle opere idrauliche, per la tutela del buon regime delle 
acque publiche: applicabilit� dell'art. 46 legge 25 giugno 1865, 
n. 2359 .............................. . 
ALBISINNI G., La concessione ad aedificandum 

BAFILE C., Nuove riflessioni sul giudizio di terzo grado nel nuovo 
processo tributario . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

BAFILE C., Osservazioni sulla natura giuridica della dichiarazione 
tributaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

BAFILE C., Presunzione di legittimit� dell'accertamento tributario e 
onere della prova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

CARAMAZZA, I. F., L'istruttoria nel processo amministrativo: brevi 
note ai margini di un progetto di riforma . . . . . . . . . . . . 

CONTI M., Sull'applicazione del principio di non discriminazione 
al regime fiscale degli alcoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

DI PACE M., Nuove decisioni della Corte costituzionale in materia 
di prescrizione dei diritti dei lavoratori . . . . . . . . . . . . 

DI TARSIA DI BELMONTE P., Il codice della navigazione e la sopravvivenza 
delle norme del regolamento 11 gennaio 1925, n. 356 . . 

DI TARSIA DI BELMONTE P., Il peculato delle � macchine blu� . 

DI TARSIA DI BELMONTE P., L'applicabilit� dell'obbligo della denuncia 
degli infortuni sul lavoro al Corpo Nazionale dei Vigili 
del Fuoco ............................ . 

DI TARSIA DI BELMONTE P., Un reato d'omissione d'atti d'ufficio 
colposo o addirittura contravvenzionale? . . . . . . . . . . 

FIUMARA O., Le pi� recenti sentenze della Corte di Giustizia sulla 
libera circolazione delle merci (settembre 1977 -aprile 1980) . . . . 

FIUMARA O., Trattamento daziario preferenziale per i pr:odotti originari 
dei paesi in via di sviluppo: il controllo dei certificati di 
origine 

LA PORTA S., Esercizio dello ius .postulandi per una p.a. e sindacato 
di terzi 

Pag. 

I, 200 

I, 487 

I, 429 

I, 361 

I, 377 
II, 39 

I, 273 

I, 238 

I, 1005 

I, 460 

I, 871 
I, 874 
II, 71 


I, 925 
I, 335 



8 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 
MARZANO A., Calcolo della media e criterio di aggiudicazione nel 
sistema di licitazione privata di cui agli artt. 1, lettera d) e 4 
della legge 2 febbraio 1973, n. 14 . . . . . . . . . . . . . . . . I, 
Pag. 
657 
MARZANO A., La restituzione di somme indebitamente riscosse come 
forma di risarcimento rilevante nell'ambito dell'ordinamento 
comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 534 
MARZANO A., L'art. 177 del Trattato CEE e la �competenza� della 
Corte di giustizia delle Comunit� europee ........... . I, 521 
MARZANO A., Regime fiscale differenziato e art. 95 del Trattato CEE I, 56 
STIPO G., Imprescrittibilit� del diritto a pensione e tutela giurisdizionale 
. . . . . . . . . . . . .............. . I, 948 
TAMIOZZO R., Cognizione legale e conoscenza effettiva del vincolo di 
notificazione di cose di interesse storico artistico . . . . . . . . I, 348 
VITALIANI E., Ritrovamento di cose di interesse storico ed artistico 
ed istituto del tesoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 92 

I 


l 


I I 
I 


PARTE PRIMA 

INDICE ANALITICO -ALFABETICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 


ACQUE 

-Acqua pubblica -Requisiti -Attitudine 
ad usi di pubblico generale 
interesse -Opera dell'uomo -Rilevanza 
preclusiva -Esclusione, con 
nota di P. VITTORIA, 647. 

-Competenza e giurisdizione -Tribunale 
superiore delle acque, giudice 
amministrativo o giudice ordinario Requisizione 
di utenza -Provvedimento 
in materia di acque pubbliche 
-Giurisdizione del Tribunale superiore 
-Sussiste -Inesistenza giuridica 
dell'atto e giurisdizione del 
giudice ordinario � Non sussiste Potere 
esercitato � Individuazione, 

847. 
-Competenza e giurisdizione -Tribunali 
delle acque e tribunali ordinari 
-Linea di demarcazione tra propriet� 
privata e bacino lacuale Controversia 
-Competenza -Tribunali 
delle acque, 862. 

- 
Competenza e giurisdizione -Tribunali 
ordinari e tribunali delle acque 
-Danni da difettosa manutenzione 
di opera idraulica -Competenza 
dei tribunali delle acque, 983. 

-Competenza e giurisdizione -Sottensione 
parziale -Controversia sullo 
ammontare del compenso -Giurisdizione 
ordinaria, 653. 

-Concessione e derivazione -Ammissione 
ad istruttoria -Ricorso -Presentatori 
di domande concorrenti Interesse 
-Sussiste -Titolari di concessione 
� Non sussiste, 861. 

-Giudizio e procedimento -Composizione 
del Tribunale superiore delle 
acque -Partecipazione di funzionari 
tecnici dipendenti dalla P.A. -Questioni 
di legittimit�� costituzionale Manifesta 
infondatezza, 847. 

-Giudizio e procedimento -Divieto di 
proporre giudizio petitorio -Disci


plina applicabile, con nota di P. 
VITTORIA, 647. 

-Giudizio e procedimento -Poteri del 
giudice -Condanna alla demolizione 
di opere attinenti al regime delle 
acque -Possibilit� -Esclusione Limiti, 
con nota di P. VITTORIA, 647. 

-Giudizio e procedimento -Ricorso 
avverso provvedimenti in materia 
di acque pubbliche -Requisizione di 
acque e impianti di eduzione -Interesse 
ad agire -Individuazione, 

848. 
- 
Laghi -Limiti dell'alveo -Individuazione 
-Criterio � Livello naturale, 

862. 
- 
Opere idrauliche -Provvedimenti per 
la tutela del buon regime delle acque 
-Attivit� legittima della P .A. Ammissibilit� 
dell'indennizzo ex art. 
46 legge 2 giugno 1865, n. 2359 Sussiste, 
con nota di G. ALBISINNI, 

200. 
-Requisizione di utenza -Imprevedibilit� 
della carenza di acqua -Mancanza 
� Illegittimit�, 849. 

- 
Requisizione di utenza -Potere del 
prefetto ex art. 7 legge 20 marzo 
1865, n. 2248, all E, e del ministro 
dei lavori pubblici ex art. 43, t.u. 
11 dicembre 1933, n. 1775 -Rapporti,
849.. 

APPALTO 

-Appalto-concorso -Interesse all'impugnazione 
dell'atto di aggiudicazione 
-Presupposti � Limiti -Effetti, 

346. 
-Appalto-concorso -Omessa presentazione 
di documenti -Esclusione Rilevanza 
del documento ai fini della 
valutazione delle offerte -Legittimit� 
dell'esclusione -Sussiste, 346. 

- 
Appalto-concorso -Procedimento di 
aggiudicazione -Fasi -Scelta del 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

progetto ed esame del progetto scelto 
-Potere di introdurre modifiche 

o varianti -Individuazione del relativo 
momento, 347. 
-Appalto di opere pubbliche -Arbitrato 
-Declinatoria di competenza 
da parte dell'amministrazione 
convenuta -Prosecuzione del giudizio 
-Termine di decadenza -Insussistenza, 
989. 

- 
Appalto di opere pubbliche -Capitolati 
-Per l'appalto di opere e 
l'esecuzione di lavori o forniture 
ferroviarie -Natura regolamentare Esclusione, 
967. 

-Appalto di opere pubbliche -Licitazione 
privata -Art. 4, secondo e 
terzo comma, della legge 2 febbraio 
1973, n. 14 -Media delle offerte -Modalit� 
di calcolo e criterio di aggiudicazione, 
con nota di A. MARZANO, 

656. 
- 
Appalto di opere pubbliche -Opera 
di competenza delle Ferrovie dello 
Stato -Onere della tempestiva 
riserva dell'appaltatore -Applicabilit� 
del principio, 967. 

-Appalto di opere pubbliche -Opere 
nella Regione Sicilia -Contratti anteriori 
alla L. reg. 26 maggio 1973, 

n. 21 -Capitolato generale dello Stato 
-Obbligatoriet� -Esclusione -Richiamo 
-Rilevanza pattizia, 211. 
-Appalto di opere pubbliche -Opere 
nella Regione Sicilia -Contratti anteriori 
alla L. reg. 26 maggio 1973, 

n. 21 -Giudizio arbitrale in corso Impugnazione 
di nullit� del lodo Art. 
51 del capitolato generale del 
1962 -Applicabilit�, 212. 
-Appalto di opere pubbliche -Opere 
nella Regione Sicilia -Contratti anteriori 
alla L. reg. 26 maggio 1973, 

n. 21 -Lodo arbitrale -Errores in 
iudicando -Clausola di riferimento 
all'art. 49 del capitolato generale del 
1895 -Valore -Rinunzia -Compatibilit� 
sull'art. 51 del Capitolato generale 
del 1962 -Sussiste, 212. 
-Appalto di opere pubbliche -Opere 
statali -Capitolati generali -Natura 
-Regolamenti di organizzazione, 

209. 
-Appalto di opere pubbliche -Revisione 
dei prezzi -Situazione soggettiva 
dell'appaltatore -Interesse le


gittimo -Configurabilit� di diritto 
soggettivo -Condizioni, 999. 

-Appalto di opere pubbliche -Riserva 
-Accertamento del tempo dell'iscrizione 
-Questione di fatto Valutazione 
della tempestivit� dell'iscrizione 
-Questione di diritto Limiti, 
967. 

-Appalto di opere pubbliche -Riserva 
-Documenti idonei all'iscrizione 
deMe riserve -Verbale di consegna 
-� tale, 967. 

-Appalto di opere pubbliche -Riserva 
-Fatti continuativi -Tempo dell'iscrizione 
-Permanenza del fatto Normale 
irrilevanza -Manifestarsi 
dell'onerosit� -Rilevanza -Sospensione 
dei lavori -Equiparabilit� a 
fatto continuativo, 967. 

-Appalto di opere pubbliche -Riserva 
-Onere -Carattere generale Eccezioni 
-Fatti continuativi -Limite, 
969. 

-Appalto di opere pubbliche -Riserva 
-Sospensione -Documenti in cui 
pu� iscriversi -Verbale di sospensione 
o ripresa dei lavori, 969. 

-Appalto di opere pubbliche -Riserva 
-Tempestivit� -Controllo in cassazione 
-Giudizio di legittimit� Estensione, 
969. 

-Appalto di opere pubbliche -Riserve 
-Fatti colposi o dolosi -Sussistenza 
dell'onere -Condizioni, 967. 

-Appalto di servizi -Rifiuto di sottoscrizione 
del contratto formale da 
parte dell'aggiudicatario -Cauzione 
provvisoria -Incameramento -Ristoro 
dei danni ulteriori rappresentati 
dal maggior onere del nuovo 
contratto -Esclusione, 456. 

-Capitolati d'oneri predisposti dalle 
amministrazioni statali per regolare 
i propri contratti -Natura regolamentare 
per i contratti interessanti 
lo Stato, 448. 

-Cauzione definitiva -Natura -Incameramento 
in ipotesi di inadempienza 
-Prova del danno subito 
dalla p.a. -Necessit�, 448. 

-Fornitura eseguita parzialmente Risoluzione 
per inadempimento -Necessit� 
di preventiva assegnazione di 
un termine per le ulteriori consegne 
-Esclusione, 448. 


INDICE DEIJ..A GIURISPRUDENZA 

-Mancata approvazione -Rilevanza 
sull'obbligo di adempimento del privato 
contraente -Esclusione, 450. 

ARBITRATO 

-Arbitrato obbligatorio -Clausola 
contrattuale modificatrice della composizione 
dei collegi -Modificazione 
in arbitrato volontario -Esclusione, 
209. 

-Condizioni generali per l'appalto dei 
lavori del Genio Militare -Arbitrato 
obbligatorio -Norma che lo prevede 
-Illegittimit� -Disapplicazione, 
209. 

ATTO AMMINISTRATIVO 

-Annullamento e revoca -Annullamento 
d'ufficio in via di autotutela Motivazione 
-Riferimento a ragioni 
di pubblico interesse -Attualit� e 
concretezza dell'interesse .-Necessit� 
-Sussiste -Effetti, 800. 

-Criteri di interpretazione -Riferimento 
alile determinazioni concrete 
in essi contenute -Necessit� -Sussiste, 
126. 

-Ingiunzione -Esecutivit� -Visto pretorile 
-Non necessit�, 1. 

-Sopravvenienza di leggi -Tempus regit 
actum -Criteri di applicazione 
del piii.ncipio, 804. 

AVVOCATI E PROCURATORI 

-Iscrizione agli albi professionali Necessit� 
di un previo esame di 
Stato -� tale il concorso per l'accesso 
alla magistratura, 903. 

-Iscrizione all'albo professionale Qualit� 
di profugo ed esercizio di 
fatto di attivit� legale -Requisiti 
insufficienti, 906. 

AVVOCATURA DELLO STATO 

-Notifiche -Ricorso avverso decisioni 
del Consiglio di Stato -Termine 
-Decorrenza -Notificazione Forma 
-Notificazione presso la 
competente Avvocatura dello Stato Necessit� 
-Sussiste -Effetti, 117. 

-Rappresentanza e difesa in giudizio Rappresentanza 
da parte di un funzionario 
nei giudizi pretorili -Esibizione 
dell'atto di conferimento del 
mandato -Necessit� -Esclusione, 
con nota di s. LA PORTA, 334. 

COMPETENZA CIVILE 

-Impugnazione di atti connessi -Competenza 
del T.A.R. del Lazio -Atto 
generale e atto applicativo -Annullamento 
dell'atto generale -Domanda 
proposta in via subordinata Non 
sposta la competenza esclusiva 
del T.A.R. del Lazio, 346. 

COMUNI 

-Sindaco -Ufficiale di governo -Requisizione 
-Danni relativi -Imputabilit� 
al Ministero -Esclusione Imputazione 
al comune beneficiario, 

585. 
COMUNIT� EUROPEA 

-Agricoltura -Organizzazione comune 
dei mercati nel settore della 
carne suina e nel settore delle carni 
bovine -Regime nazionale dei 
prezzi al consumo -Compatibilit� Limiti, 
42. 

-Agricoltura -Organizzazione comune 
dei mercati nel settore del latte 
e dei prodotti lattiero-caseari Regime 
nazionale di prezzi alla produzione 
-Incompatibilit�, 41. 

-Agrico1tura -Organizzazione comune 
dei mercati -Settore dello zucchero 
-Divieto totale o parziale di 
aiuti -Infrazione -Procedura d'accertamento, 
715. 

-Agricoltura -Organizzazione comune 
di mercato nel settore de1lo zucchero 
-Riporto del prodotto alla 
campagna successiva -Spese di magazzinaggio 
-Aiuti vietati, 715. 

-Agricoltura -Organizzazione comune 
di mercato nel settore dello zucchero 
-Spese di magazzinaggio Rimborso 
parziale -Ulteriori indennit� 
compensative stabilite dagli Stati 
membri -Divieto, 715. 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

12 

-Corte di giustizia -Pronuncia pregiudiziale 
ai sensi dell'art. 177 del 
trattato -Controversia apparente 
davanti al giudice nazionale -Incompetenza 
della Corte, con nota di 

A. MARZANO, 521. 
-Corte di giustizia -Sentenze emesse 
su domanda di pronuncia pregiudiziale 
-Natura ed effetti ordinari 
ed eccezionali, con nota di A. MARZANO, 
535. 

-Dazi doganali -Prodotti originari 
di paesi in via di sviluppo -Trattamento 
tariffario preferexrai.ale Certificati 
di origine -Controlli Pagamento 
del dazio non corrisposto 
all'atto dell'importazione, con nota 
di 0. FIUMARA, 925. 

-cDirettiva detl Consiglio 16 giugno 
1975, n. 75/439 -Oli usati -Racco],. 
ta, eliminazione e reimpiego -Incentivi 
-Armonizzazione -Poteri degli 
Stati membri, con nota di A. 
MARZANO, 55. 

-Diritti fondamentali -Diritto di propriet� 
-Libert� di esercizio dell'attivit� 
professionale -Tutela -Limiti 
-Fattispecie: divieto temporaneo 
di nuovi impianti di viti, 265. 

-Libera circolazione dei lavoratori Previdenza 
sociale -Prestazioni di 
disoccupazione, 915. 

-Libera circolazione delle merci Disposizioni 
fiscali discriminatorie Regime 
fiscale degli alcoli -Contrassegni 
di Stato sui recipienti contenenti 
il prodotto destinato alla 
vendita al minuto, con nota di M. 
CONTI, 273. 

-Libera circolazione delle merci Disposizioni 
fiscali interne -Aiuti 
concessi dagli Stati -Compatibilit� 
con le norme del Trattato -Procedure 
d'accertamento, 716. 

-Libera circolazione delle merci Disposizioni 
fiscali in~rne -Aiuti 
concessi dagli Stati -Sovrapprezzo 
sullo zucchero -Destinazione del 
gettito -Effetti discriminatori, 716. 

-Libera circolazione delle merci Disposizioni 
fiscali interne discriminatorie 
-Criteri di valutazione 


-Libera circolazione delle merci Disposizioni 
fiscali interne discriminatorie 
-Oli rigenerati -Imposta 
di fabbricazione e sovrimposta di 
confine, con nota di A. MARZANO, 55. 

-Libera circolazione delle persone Limitazione 
per motivi di ordine 
pubbLico, di pubbLica sicurezza e di 
sanit� pubblica -Garanzie -Obblighi 
deg1i Stati, 729. 

-Libera circolazione delle persone Limitazione 
per motivi di ordine 
;pubbLico, di pubbLica sicurezza e di 
sanit� pubblica -Provvedimento amministrativo 
di espulsione dello straniero 
-Parere di altra autorit� pubbhlca 
indipendente -Necessit�, 729. 

-Libera circolazione delle persone Limitazione 
per motivi di ordine 
pubbLico, di pubbliirca sicurezza e di 
sanit� pubblica -Provvedimento amministrativo 
di espulsione dello straniero 
-Parere di altra autorit� pubblica 
indipendente -Requisiti, 729. 

-Prezzi -Disciplina -Blocco dei prezzi 
di beni di largo consumo -Normativa 
comunitaria -Organizzazione 
comune di mercato -Compatibilit� 
-Limiti -Fattispecie (olio di 
semi), con nota di O. FIUMARA, 43. 

-Riscossione di tasse ed oneri erroneamente 
non percepiti -Rinvio 
all'ordinamento giuridico naziona1e 
-Limiti, con nota di A. MARZANO, 

535. 
- 
Risorse proprie della Comunit� Accertamento 
e messa a disposizione 
-Poteri di controllo della Commissione 
-Limiti -Associazione ai 
controlli effettuati dai servizi amministrativi 
degli Stati membri Rapporti 
con l'autorit� giudiziaria Segreto 
istruttorio: opponibilit�, 73. 

-Risorse proprie della Comunit� Accertamento 
e messa a disposizione 
-Poteri di controllo della Commissione 
-Momento a partire dal 
quale possono essere esercitati, 73. 

-Tariffa doganale comune -Contigente 
tariffario comunitario -Carne bovina 
congelata -Provvedimenti di 
gestione -Delega agli Stati membri 
-Limiti, 516. 

- 
Unione doganale -Libera circola


Regime fiscale degli alcoli, con nota 
di M. CONTI, 272. 
zione delle merci -Temporanea im. 
portazione di autoveicoli, 921. 

INDICE DELLA GIURISPRUDENZA 

-Unione doganale -Licenza d'esportazione 
con restituzione prefissata Furto 
del titolo -Conseguenze, 736. 

-Unione doganale -Tariffa doganale 
comune -Voce 07.04 -Preferenze 
generalizzate in favore di paesi in 
via di sviluppo -Funghi tagliati in 
fette o in pezzi, 747. 

-Unione doganale -Tasse all'importazione 
indebitamente percepite Traslazione 
della tassa sull'acquirente 
della merce -Richiesta di rimborso 
da parte dell'importatore -Limiti 
derivanti dal diritto interno Compatibilit� 
con il diritto comunitario, 
743. 

-Unione doganale -Tasse all'importazione 
indebitamente percepite -Traslazione 
della tassa sull'acquirente 
della merce -Richiesta di rimborso 
da parte dell'importatore -Limiti 
derivanti dal diritto interno -Compatibilit� 
con il diritto comunitario, 
con nota di A. MARZANO, 534. 

-Unione doganale -Tasse di effetto 
equivalente a dazi doganali -Diritti 
di visita sanitaria non dovuti Richiesta 
di rimborso -Rinvio allo 
ordinamento giuridico nazionale Limiti, 
743. 

-Unione doganale -Tasse di effetto 
equivalente a dazi doganali non dovute 
-Contestazioni e richieste di 
rimborso da parte dei contribuenti Rinvio 
all'ordinamento giuridico nazionale 
-Limiti, con nota di A. 
MARZANO, 534. 

-Unione doganale -Tasse di effetto 
equivalente ai dazi doganali -Fine 
del periodo transitorio -Abolizione 
-Efficacia diretta -Sentenza interpretativa 
della Corte di Giustizia 
ai sensi dell'art. 177 del trattato Portata, 
con nota di A. MARZANO, 

534. 
-Unione doganale -Tasse indebitamente 
riscosse -Restituzione al contribuente 
-Aiuti concessi dagli Stati 
-Differenze, con nota di A. MARZANO, 
534. 

CONCESSIONI AMMINISTRATIVE 

� -Concessione dello ius aedificandi Non 
adempie a funzione sostanzialmente 
diversa da quella della licenza 
edilizia, con nota di G. ALBISINNI, 
486. 

CONTABILIT� PUSBiLICA 

-Contratti della Pubblica amministrazione 
-Risoluzione del contratto Mutuo 
consenso -Forma -Necessit�, 
938. 

-Contratti della Pubblica amministrazione 
-Penale -Forza maggiore -Natura 
della esemplificazione ex art. 67 

r.d. n. 35/1930 -Imprevedibilit� e inevitabilit� 
dell'evento -Necessit� Illegittimit� 
per difetto di motivazione 
e omissione di istruttoria -Fattispecie, 
595. 
CONTRATTI VARI 

-Fideiussione -Diffida al debitore Termine 
di sei mesi -Proroga pattizia 
-Decadenza -Non sussiste, 

791. 
- 
Fideiussione -Surrogazione del fideiussore 
-Inerzia del creditore Estinzione 
-Non sussiste, 791. 

CORTE COSTITUZIONALE 

-Conflitto di attribuzione tra poteri 
dello Stato -Limiti della giurisdizione 
nelle materie di contabilit� 
pubblica -Legittimazione del Presidente 
della Repubblica, del Presidente 
del Senato e del Presidente 
della Camera dei deputati, 900. 

-Conflitto di attribuzione tra Stato 
e Regione -Atto non immediatamente 
lesivo -Ammissibilit� del ricorso, 
891. 

-Conflitto di attribuzione tra Stato 
e Regione -Sospensione dell'atto per 
cui � conflitto -Sentenza del giudice 
penale -Incidenza sul funzionamento 
dell'assemblea regionale siciliana, 
704. 

-Giudizio in via incidenta1e -Giudice 
istruttore civile -Legittimazione a 
sollevare questione di legittimit� costituzionale 
-Limiti, 710. 

-Giudizio in via incidentale -Principio 
di eguaglianza -Limiti nella 
prospettazione fatta dal giudice a 
quo -Integrazione della questione Iniziativa 
deLla Corte costituzionale 
-Possibilit�, 512. 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Locazione di immobili urbani -Controversia 
in materia di equo canone 
-Tentativo obbligatorio di conciliazione 
-Giudizio in via incidentale 
di legittimit� costituzionale Inammissibilit�, 
500. 

-Ordinanza di rimessione alla Corte 
costituzionale -Indicazioni richieste 
a pena di inammissibilit�, 256. 

-Principio di eguaglianza -Presupposti 
e limiti di applicazione, 30. 

-Regio decreto di esecuzione di convenzione 
internazionale sull'estradizione 
-� atto normativo equiparabile 
a legge formale, con nota di 

M. DI PACE, 259. 
-Ricorsi per impugnativa diretta delle 
leggi e per conflitto di attribuzione 
� Deposito del ricorso -Termine 
-� perentorio, 913. 

-Sentenza interpretativa di precedente 
sentenza -Inammissibilit�, con 
nota di M. DI PACE, 238. 

-Sindacato di legittimit� costituzionale 
-Codice di procedura penale Giudizio 
incidentale -Questione di 
legittimit� costituzionale -Art. 359 Manifesta 
infondatezza -In genere -
VioLazione dell'art. 24 della Costituzione 
nel caso di proscioglimento 
del falso testimone per ritrattazione 
-Esclusione, 222. 

- 
Sopravvenienza di legge modificatrice 
di disposizione sub judice -Nuovo 
esame circa la rilevanza -Rimessione 
al giudice a quo -Condizioni, 
707. 

COSA GIUDICATA CIVILE. 

-Indennit� di anzianit� -Domanda 
di integrazione -Cosa giudicata Preclusione 
di successive domande 
di integrazione, 935. 

COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA 

-Amnistia e indulto -Rapporto tra 
legge di delegazione e decreto presidenziale, 
256. 

-Reato -Nullum crimen sine lege Utilizzazione 
di concetti di comune 
esperienza -Legittimit� costituzionale, 
256. 

DANNO CIVILE 

- 
Danni alla salute -Risarcibilit�, 7. 

-Danni non patrimoniali -Risarcibilit� 
-Limiti -Legittimit� costituzionale, 
7. 

DEMANIO 

-Bellezze naturali -Abusi edilizi Sanzione 
pecuniaria -Destinatari Progettista 
e costruttore -Legittimit�, 
598. 

-Bellezze naturali -Sanzioni ex art. 15 
legge 1497/1939 -Alternativit� -Motivazione 
della scelta -Necessit� Non 
sussiste, 598. 

-Beni culturali -Cose di interesse artistico 
-Trasferimento della propriet� 
-Obbligo di denuncia -Notifica 
nulla del vincolo ex legge 1089/1939 Inesistenza 
dell'obbligo, con nota di 

R. 
TAMIOZZO, 348. 
- 
Beni cu1turaLi -Cose di interesse 
artistico -Vincolo ex art. 2 legge 
1� giugno 1939, n. 1089 -Legittimazione 
passiva -Individuazione -Possibilit� 
di notifica all'esecutore testamentario 
-Sussiste, con nota di 

R. 
TAMIOZZO, 350. 
- 
Beni culturali -Cose 'di interesse 
artistico -Vincolo ex art. 2 legge 
1� giugno 1939, n. 1089 -Notificazione 
� Forma -Effetti, con nota di 

R. TAMIOZZO, 350. 
- 
Beni cu1tura1i -Cose di interesse 
artistico -Vincolo ex art 2, legge 
1� giugno .1939, n. 1089 -Notificazione 
� Natura -Effetti, con nota di 

R. 
TAMIOZZO, 347. 
-Demanio marittimo -Arenile -Natura 
demaniale, 795. 

- 
Demanio marittimo -Arenili -Classificazione 
tacita -Inammissibilit�, 

795. 
-Demanio portuale -Marina mercantile 
-Concessione per utilizzazione 
di aree del demanio portuale per 
carico e scarico merci -Autorizzazione 
per la sola attivit� in conto 
proprio del titolare -Esigenza di 
espressa previsione nel provvedimento 
-Sussiste -Effetti, 1126. 

- 
Demanio storico artistico -Beni culturali 
-Beni culturali di propriet� 
privata -Beni vincolati -Ordinanze 

~ 



INDICE DELLA GIURISPRUDENZA 

di restauro -Competenza -Competenza 
esclusiva del Ministro -Sussiste, 
con nota di R. TAMrnzzo, 340. 

-Demanio storico e artistico -Vincoli 
ex art. 21 legge n. 1089/1939 Incostituzionalit� 
per contrasto con 
l'art. 42 della Costituzione -Manifesta 
infondatezza, 124. 

-Demanio storico e artistico -Vinco1i 
storico-artistici -Vincolo indiretto 
ex art. 21 legge n. 1089/1939 Inedificabilit� 
assoluta -Necessit� 
di congrua motivazione -Sussiste, 

124. 
-Demanio storico e artistico -Vincoli 
storico-artistici -Vincolo indiretto 
ex art. 21 legge n. 1089/1939 Necessit� 
di motivazione -Sussiste Criteri, 
124. 

- 
Demanio storico -Rinvenimento Premio 
-Omissione di denuncia Non 
spetta, con nota di E. VITALIANI, 
92. 

DIRITTO INTERNAZIONALE 

-Convenzione italo-francese -Reati 
punibili nel paese richiedente con 
la pena di morte -Illegittimit� costituzionale, 
con note di M. DI PACE, 

259. 
EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE 

-Cessione in propriet� degli alloggi Prezzo 
di cessione -Modifica dei 
criteri di determinazione -Legittimit� 
costituzionale, 707. 

-Legittimit� dei piani di zona -Riferimento 
alla situazione di fatto 
esistente all'atto dell'emanazione Necessit� 
-Sussistenza, 127. 

-Piani di zona per edilizia economica 
e popolare -Modifiche di scarso 
rilievo intervenute dopo la pubblicazione 
-Nuova pubblicazione Necessit� 
-Esclusione, 805. 

-Piani di zona -Piano approvato in 
mancanza di un piano regolatore 
generale -Sopravvenuta approvazione 
del piano regolatore -Non sana, 

127. 
- 
Piani di zona -Preesistenza di un 
programma di fabbricazione -Esigenza 
di previa variante -Non sussiste 
-Applicabilit� dell'art. 3 legge 
167/1962 -Effetti, 804. 

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA. 
UTILIT� 

-Azione per risarcimento danni per 
occupazione abusiva -Emissione del 
decreto di esproprio dopo la pronunzia 
della Corte d'appello -Esibizione 
in cassazione -Legittimit� Effetti, 
788. 

-Competenza e giurisdizione -Questioni 
concernenti la correzione e la 
integrazione dell'indennit� gi� depositata 
-Giurisdizione dell'A.G.O. Sussiste, 
597. 

-Competenza e giurisdizione -Spettanza 
e ammontare dell'indennit� Giurisdizione 
dell'A.G.O. -Sussiste, 

597. 
-Immobili soggetti a vincolo archeologico 
-Indennit� di espropriazione 
-Natura edificatoria -Sussiste, 

324. 
-Indennit� di esproprio -Debito di 
valuta -Rivalutazione -Esclusione Interessi 
legali, 779. 

-Indennit� di esproprio -Determinazione 
-Criteri, 779. 

-Indennit� di esproprio -Momento 
di riferimento, 779. 

-Indennit� -Mancato riferimento caratteristiche 
essenziali e potenziale 
utilizzazione economica del bene Illegittimit� 
costituzionale per contrasto 
con gli artt. 42 e 3 Costituzione 
-Sussiste, con nota di G. ALBISINNI, 
486. 

-Occupazione d'urgenza -Accertamento 
preventivo dello stato dei luoghi 
e delle condizioni dei beni da 
occupare -Ammissibilit�, 113. 

-Occupazione ultrabiennale non seguita 
da espropriazione -Accordo 
transattivo tra l'Amministrazione e i 
proprietari delle aree occupate per 
la determinazione dei danni dalla 
occupazione -Non costituisce accordo 
sull'indennit� e non perde efficacia 
per effetto della scadenza del 
termine per procedere ad espropriazione, 
575. 

-Provvedimento di espropriazione -
Effeteti ex artt. 27 e 52 legge 2359/ 
1865 -Propriet� -Trasferimento Diritti 
parziari -Estinzione, 597. 

- 
Servit� di elettrodotto volontaria 
e coattiva -Espropriazione di azien



16 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

da elettrica e delle linee di conduzione 
con costituzione di servit� di 
elettrodotto su fondo dell'espropriato 
-Natura coattiva della servit�, 

308. 
FALLIMENTO 

-Appello avverso La sentenza di opposizione 
alla dichiarazione -Sospensione 
dei termini processuali nel 
periodo feriale -Inapplicabilit�, 584. 

FONTI DEL DIRITTO 

-Regolamento -Contrasto con norme 
costituzionali -Disapplicazione Ammissibilit�, 
209. 

FORZE ARMATE 

-Militari -Competenza e giurisdizione 
penale -Concorso formale tra 
reato comune e reato militare -Simultaneus 
processus -Esclusione Legittimit� 
costituzionale, 691. 

-Militari -Servizio di leva -Esercito 
-Domanda di esonero -Eso� 
nero d'autorit� ex art. 100 d.P.R. 

n. 237/1964 -Rapporto -Motivazione 
-Rilevanza -Effetti, con nota 
di R. TAMIOZZO, 123. 
GIURISDIZIONE CIVILE 

-Amministrazione straordinaria delle 
grandi imprese in crisi � Liquidazione 
coatta amministrativa -Mancanza 
dei presupposti -Dichiarazione 
di fallimento -Giurisdizione dell'A.
G.O., 754. 

-Azione risarcitoria per danni da opera 
pubblica -Competenza del Tribunale 
regionale delle acque pubbliche 
-Condizioni, 589. 

-Controversia di impiego pubblico attinente 
a diritti patrimoniali conseguenziali 
-Spettano al Pretore quale 
giudice del lavoro, 110. 

-Controversie obbligatoriamente deferite 
alla competenza di arbitri -Domanda 
proposta al giudice ordinario 
-Competenza arbitrale -Esclusione, 
209. 

-Controversie tra enti previdenziali 
e assistiti per mancato accreditamento 
dei contributi -Giurisdizione 
del giudice ordinario del lavoro, 

319. 
- 
Controversie tra enti pubblici e dipendenti 
per risarcimento danni per 
omesse prestazioni contributive Giurisdizione 
esclusiva del giudice 
amministrativo, 319. 

-Cosa giudicata -Efficacia in altro 
giudizio anche agli effetti della giurisdizione, 
935. 

-Difetto assoluto di giurisdizione Nozione, 
983. 

-Difetto di giurisdizione -Limiti al~
a sua eccepibilit�, 116. 

-Enti pubblici riconosciuti come enti 
ospedalieri dalla legge 12 febbraio 
1968, n. 132 -Attribuzione di 
strutture per l'esercizio della pubblica 
funzione -Giurisdizione del giudice 
amministrativo sulle controversie 
attinenti ai beni attribuiti o 
non attribuiti, 302. 

-Giurisdizione -Difetto -Rilevabilit� 
-Preclusione -Giudicato sulla 
giurisdizione -Formazione -Fattispecie, 
983. 

-Giurisdizione amministrativa -Alloggi 
delle cooperative per edilizia 
popolare ed economica -Controversie 
-Prima della stipulazione del 
mutuo individuale -Sussiste la giurisdizione 
amministrativa, 806. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Concessione amministrativa 
in uso di bene pubblico appartenente 
al patrimonio indisponibi� 
le -Giurisdizione esclusiva del giudice 
amministrativo, 80. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Contratti di guerra -Sistemazione 
e liquidazione -Situazione 
soggettiva connessa alla titolarit� 
di contratti non definiti -Anteriormente 
alla pronuncia del commissario 
-Interesse legittimo -Silenzio 
sulla domanda di sistemazione 
-Azione giudiziaria -Improponibilit� 
-Silenzio rifiuto -Rimedi, 

857. 
-Giurisdizione ordinaria ed ammm1strativa 
-Controversie patrimoniali 
connesse con il pubblico impiego Azione 
proposta da1l'ente pubblico 


INDICE DELLA GIURISPRUDENZA 

con procedimento monitorio ordinario 
-Difetto di giurisdizione dell'A.
G.O., 88. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Controversie relative alla 
violazione di doveri assistenziali e 
previdenziali da parte della PA. Giurisdizione 
del giudice amministrativo, 
753. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Corte dei conti -Violazione 
delle norme valutarie -Responsabilit� 
di una banca quale 
agenzia della Banca d'Italia -Giurisdizione 
della Corte dei conti, 293. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Diritti patrimoniali conseguenziali 
-Rapporto di pubblico 
impiego -Improcedibilit� del ricorso 
per cassazione, 306. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Disapplicazione di atti amministrativi 
-Contravvenzioni depenalizzate 
-Poteri ed obblighi dell'A.
G.O., 751. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Enti Autonomi lirici Natura 
di enti pubblici non economici 
-Giurisdizione del giudice amministrativo, 
83. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Espropriazione per p.u. Scadenza 
del termine fissato per il 
compimento dell'espropriazione 
Cessazione del potere espropriativo 
-Riespansione del diritto di propriet� 
-Giurisdizione dell'A.G.O., 84. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Impiego pubblico -Ferrovie 
e tramvie in concessione -Decadenza 
della societ� concessionaria 
-Gestione governativa -Natura 
del rapporto di lavoro intercorrente 
con i dipendenti, 572. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Opera della P.A. ritenuta 
pregiudizievole alla sah~brit� dello 
ambiente -Posizione giuridica soggettiva 
diretta alla protezione della 
salute -Giurisdizione ordinaria, 566. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Provvedimenti d'urgenza Giurisdizione 
sul merito del giudice 
amministrativo -Giurisdizione dell'A.
G.O. in via d'urgenza -Esclusione, 
760. 

-Giurisdizione ordinaria ed amm1mstrativa 
-Provvedimenti urgenti del 
sindaco -Constatazione sulla esistenza 
dei presupposti -Apprezzamento 
discrezionale -Difetto di giurisdizione 
del G.O. Fattispecie, 

289. 
-Giurisdizione ordinaria ed ammm1strativa 
-Televisione -Teletrasmissione 
-Necessit� di autorizzazione 
ministeriale -Difetto -Posizione 
giuridica soggettiva di interesse legittimo 
-Tutela della banda di frequenza 
-Difetto di giurisdizione dell'A.
G.O., 760. 

-Poteri del giudice -Disapplicazione 
-Limiti -Fattispecie in tema di 
revisione dei prezzi, 999. 

-Provvedimenti amministrativi -Applicazione 
di penale a contratto della 
P.A. -Riesame dell'atto su istanza 
del privato contraente -Interesse 
legittimo -Giurisdizione amministrativa 
-Sussiste, 596. 

-Rapporti di impiego con enti pubblici 
-Atto di nomina -Modalit�, 

84. 
-Regolamento preventivo di giurisdizione 
-Istruzione preventiva -Ammissione 
del mezzo istruttorio 
Non preclude la proposizione del 
regolamento, 113. 

-Ricorso per cassazione avverso decisioni 
del Consiglio di Stato -Limiti 
-Deducibilit� dell'erronea interpretazione 
e falsa applicazione di 
legge -Preclusione ex art. 362 ccid. 
proc. pen., 117. 

-Sentenza riguardante la giurisdizione 
-Decorso del termine per l'impugnazione 
-Regolamento preventivo 
di giurisdizione -Inammissibilit�, 
80. 

-Tutela dei lavoratori per il conseguimento 
di prestazioni amministrative 
-Istituti di patronato -Loro 
finanziamento posto dal d.l. 

C.p.S. 29 luglio 1947, n. 804, a carico 
degli Istituti che gestiscono le varie 
forme di previdenza sociale Norma 
di azione e norma di relazione 
-Determinazione dei soggetti 
tenuti alla contribuzione -Discrezionalit� 
amministrativa -Giurisdizione 
ordinaria ed amministrativa, 299. 

RASSEGNA DELL'AWOCATURA DELLO STATO

18 

GIUSTIZLA AMMINLSTRATIVA 

-Appello -Applicabilit� art. 327 cod. 
proc. civ. -Sussiste -Sospensione 
feriale, 806. 

-Appello -Decisione sulla proposizione 
d~l giudizio -Avvocatura dello 
Stato -Autonomia e indipendenza 
rispetto alle Amministrazioni patrocinate 
-Sussistono -Effetti, 807. 

-Appello -Decorrenza del termine 
per la proposizione � Notificazione 
della sentenza del T.A.R. -Amministrazione 
statale costituita a mezzo 
dell'Avvocatura dello Stato � Notificazione 
presso l'Avvocatura -Necessit� 
� Sussiste, 807. 

-Appello -Deducibilit� di motivi di 
ricorso diversi rispetto al ricorso 
di primo grado � Preclusione, 804. 

-Appello -Forma � Mera riproduzione 
generica dei motivi di primo 
grado -Effetto devolutivo dell'appello 
-Limiti -Conseguenze, 803. 

-Appello -Principio devolutivo -Ripetizione 
di doglianze gi� proposte 
in primo grado -Ammissibilit�, 800. 

-Appe1lo -Principio devolutivo -Riproposizione 
con diverso contenuto 
di doglianza gi� proposta in primo 
grado � Ulteriori deduzioni come 
mere difese � Ammissibilit�, 804. 

-Appello -Ricorso � Ammissibilit� � 
Procura speciale -Necessit� � Sussiste 
-Effetti, 122. 

-Autorizzazione a stare in giudizio Giudizio 
di impugnazione -Sindaco 
� Deliberazione in via di urgenza 
della Giunta comunale � Deliberazione 
di ratifica del Consiglio comunale 
-Necessit� -Sussiste a pena 
di inammissibilit�, 127. 

-Giudicato � Esecuzione � Giudizio di 
ottemperanza � Sentenza degli organi 
giurisdizionali amministrativi � 
Limiti di esperibilit� del giudizio di 
ottemperanza � Giudicato formale Pendenza 
del ricorso in cassazione 
per difetto di giurisdizione � Rilevanza, 
596. 

-Giurisdizione esclusiva � Inesistenza 
di un atto formale � Censurabilit� 
di un mero comportamento 
omissivo della P .A. -Ammissibilit�, 

122. 
- 
Interesse al ricorso � Demanio e patrimonio 
-Bellezze naturali � Inte


resse legittimo al corretto eserciz10 
di poteri pubblici � Indagine caso 
per caso con riferimento al concreto 
godimento del bene � Necessit� 
-Sussistenza, 599. 

-Interesse legittimo -Interessi diffu. 
si � Criteri � Presupposti � Natura, 
con nota di R. TAMrnzzo, 118. 

-Interesse legittimo -Interessi diffusi 
� Tutela del paesaggio -Bellezze 
naturali -Tutela di interessi diffusi 
appartenenti ad una collettivit� 
-Presupposti, con nota di R. 
TAMIOZZO, 118. 

-Legittimazione sostanziale e processuale 
� Associazione Italia Nostra Tutela 
di interessi costituenti finalit� 
statutaria � Legittimazione -Limiti, 
con nota di R. TAMrnzzo, 118. 

-Legittimazione sostanziale e processuale 
-Associazioni -Italia Nostra Riconoscimento 
governativo -Effetti 
-Limiti, con nota di R. TAMIOZZO, 

118. 
-Legittimazione sostanziale e processuale 
-Associazioni -Italia Nostra Tutela 
di interessi costituenti finalit� 
statutaria -Configurabilit� di 
interessi legittimi -Irrilevanza, con 
nota di R. TAMIOZZO, 118. 

-Ricorso giurisdizionale -Autorizzazione 
a stare in giudizio -Giudizio 
di impugnazione -Sindaco -Deliberazione 
in via di urgenza della Giunta 
comunale -Deliberazione di ratifica 
del Consiglio comunale -Necessit� 
-Sussiste a pena di inammissibilit�, 
126. 

- 
Ricorso giurisdizionale -Controinteressati 
-Criteri di individuazione, 

124. 
-Ricorso giurisdizionale � Controinteressati 
-Criteri di individuazione Posizione 
giuridica rivestita al momento 
dell'emanazione dell'atto -Rilevanza 
-Effetti, 127. 
-Ricorso giurisdizionale -Controinteressato 
-Criteri di individuazione Edi1izia 
economica e popolare -Impugnativa 
di piano di zona -Provvedimento 
a carattere generale e 
programmatico -Inconfigurabilit� di 
controinteressati, 127. 
-Ricorso giurisdizionale -Controinteressato 
-Criteri di individuazione 
-Sussistenza di un interesse qualificato 
alla conservazione dell'atto Sussiste 
-Effetti, 125. 

111111~:11111rji@firr11i~llili!rri!fr1~~rt1rr~rlirtrtf!ll;!lffil[iiifltillllfiir&rtiirfi1;rrlffi1fitrilltr~rt11fil11c0~ 



INDICE DELLA GIUIUSPRUDENZA 

-Ricorso giurisdizionale -Controinteressato 
-Individuazione -Vincoli 
indiretti a tutela di beni di interesse 
storico e artistico -Proprietari 
del bene -Carenza di posizione 
di controinteressati -Difetto di 
interesse diretto al vincolo imposto, 
.124. 

-Ricorso giurisdizionale -Impugnazione 
-Termine -Dies a quo per 
la proposizione dell'appello , -Notificazione 
della sentenza di primo 
grado -Individuazione -Amministrazione 
statale patrocinata dall'Avvocatura 
dello Stato -Notificazione 
presso l'Avvocatura -Necessit� Sussiste, 
342. 

-Ricorso giurisdizionale -Interesse 
all'impugnazione -Attualit� -Duplice 
riferimento alla proposizione 
dell'appello e alla decisione -Necessit�, 
con nota di R. TAMIOZZO, 

120. 
-Ricorso giurisdizionale -Interesse 
all'impugnazione -Sopravvenuta carenza 
di interesse -Improcedibilit� Sussiste 
-Effetti -Annullamento sen� 
za rinvio, con nota di R. TAMIOZZO, 

121. 
-Ricorso giurisdizionale -Legittimazione 
al ricorso -Associazioni private 
-Limiti, 599. 

-Ricorso giurisdizionale -Legittimazione 
-Interessi pubblici diffusi Associazione 
Fondo mondiale della 
natura -Legittimazione al ricorso Non 
sussiste, 599. 

-Ricorso -Nuovi motivi dedotti in 
memoria -Memoria non notificata Effetti 
-Inammissibilit� -Sussiste, 

800. 
-Ricorso -Proponibilit� -Tardivit� Eccezione 
-Effetti -Prova della piena 
conoscenza dell'atto -Onere inicombente 
sUJI soggetto che propone 
l'eccezione di tardivit�, 802. 

GUERRA 

-Combattenti e reduci -Qualit� di 
deportato civile -Riconoscimento Diniego 
-Onere probatorio dell'interessato 
-Limiti -Effetti, 344. 

IMPIEGO PUBBLICO 

-Art. 282 t.u. n. 3/1957 -Concorsi per 
esami e concorsi per titoli -Provveditore 
agli studi di seconda classe 
-Normative differenziate -Effetti, 
600. 

-Associazioni sindacali di dipendendenti 
pubblici -Tutela giurisdizionale 
degli interessi delle associazioni 
sindacali -Inapplicabilit� dell'articolo 
28 dello statuto dei lavoratori 
-Legittimit� costituzionale, 504. 

-Componenti di commissioni di concorso 
-Disposizione che esclude il 
compenso ai componenti � interni � Legittimit� 
costituzionale, 908. 

-Concorsi per titoli -Categorie diverse 
di concorrenti -Valutazione 
dei titoli .-Criteri -Rispetto del 
principio di razionalit� ai fini della 
garanzia della selezione -Sufficienza, 
600. 

-Ingegneri dell'A.N.A.S. -Compensi 
per collaudi di opere pubbliche per 
iconto del�'Amministrazione di appartenenza 
-Diniego -Legittimit�, 122. 

-Pensione e quiescenza -Diritto all'indennit� 
di buonuscita E.N.P .A.S. Rapporto 
con il diritto a pensione Effetti 
del conseguimento successivo 
del diritto a pensione, 601. 

-Promozioni -Promozioni per merito 
comparativo -Annullamento 
del relativo procedimento in sede 
giurisdizionale -Rinnovazione -Riferimento 
ai criteri di massima in 
precedenza adottati -Legittimit� Sussiste, 
345. 

-Promozioni -Scrutini per merito 
comparativo -Rinnovazione -Giudizi 
relativi agli scrutinati non ricorrenti 
-Conservazione da parte 
dell'amministrazione -Illegittimit�, 

344. 
-Provvedimenti emanati su presupposti 
erronei e viziati -Annullamento 
in sede giurisdizionale -Necessit� 
di non adottare provvedimenti 
contraddittori con il principio 
di coerenza dell'azione amministrativa 
-Fattispecie in tema di 
rinnovazione di scrutinio per merito 
comparativo, annullato in sede 
giurisdizionale -Preclusione alla rinnovazione 
del punteggio dei soli ricorrenti 
-Effetti, 345. 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Qualifica funzionale -Contrasto con 
i prindpi fondamentali stabildti da.1le 
leggi dello Stato e con i criteri 
di buon andamento e di imparzialit� 
-Non sussiste, 30. 

-Retribuzioni -Equo indennizzo Personale 
militare -Menomazione 
iniziale e aggravamento successivo Infermit� 
contratta in epoca anteriore 
alla legge 1094/1970 con aggravamento 
successivo -Misura dell'equo 
indennizzo -Criteri, 342. 

-Sciopero -Misure per supplire i 
lavoratori scioperanti -Legittimit� 
costituzionale, 710. 

-Trasferimenti -Trasferimento da un 
ufficio ad un altro della stessa localit� 
-Obbligo di motivazione Non 
sussiste, 808. 

ISTRUZIONE 

-Contrattisti ed assegnisti -Trattamenti 
retributivi differenziati -Compresenza 
di esigenze di formazione 
scientifica -Giustifica La diseguaglianza, 
888. 

-Universit� -Assegno annuo -Incompatibilit� 
con trattamenti economici 
omnicomprensivi, 25. 

-Universit� -Incarichi di insegnamento 
-Equiparazione dei lavoratori 
dipendenti ai lavoratori autonomi, 
26. 

LAVORO 

-Diritti del lavoratore non concernenti 
la retribuzione -Prescrizione Decorrenza 
durante il rapporto di 
lavoro -Questione di legittimit� costituzionale 
-Infondatezza, con nota 
di M. DI PACE, 239. 

-Diritti relativi al1a retribuzione -Decorrenza 
della prescrizione durante 
il rapporto di lavoro -Questione 
di legittimit� costituzionale -Inammissibilit�, 
con nota di M. DI PACE, 

239. 
-Mobilit� dei lavoratori -Dichiarazione 
di crisi aziendale -Effetti della 
disdetta di cui all'art. 2112 cod. 

civ. -Legittimit� costituzionale, 898. 
-Periodo di prova -Diritto all'indennit� 
di anzianit� e diritto alle 
ferie -Esclusione -Illegittimit� costituzionale, 
910. 

-Periodo di prova -Recesso del datore 
di lavoro -Limiti della � discrezionalit� 
� del datore di lavoro Disposizioni 
che escludono l'onere 
di motivare il recesso -Legittimit� 
costituzionale, 910. 

-Prescrizione -Diritti del lavoratore 
non aventi carattere retributivo Decorrenza 
della prescrizione decen111aLe 
durante iJ rapporto cli lavoro Legittimit� 
costituzionale, con note 
di M. DI PACE, 238. 

-Rapporti di lavoro -Indennit� di 
anzianit� -Computo del lavoro 
straordinario -Condizioni, 116. 

-Stabilit� del rapporto -Accertamento 
-Competenza del giudice della 
controversia di lavoro, con nota di 

M. DI PACE, 239. 
LOCAZIONE 

-Convivente more uxorio con conduttore 
defunto -Diseguaglianza rispetto 
a coniuge superstite ed ai figli 
naturali -Legittimit� costituzionale, 

687. 
-Immobili urbani adibiti ad uso di 
abitazione -Proroga dei contratti Parametro 
del reddito -Non considerazione 
degli oneri familiari -Legittimit� 
costituzionale, 713. 

-Necessit� del locatore -Diversit� 
di disciplina a seconda delle condizioni 
economiche dei conduttori 
Illegittimit� costituzionale, 39. 

OBBLIGAZIONI 

-Saggio degli interessi legali -Insensibilit� 
alla svalutazione monetaria Legittimit� 
costituzionale, 502. 

OPERE PUBBLICHE 

-Artt. 29 e 31 legge 17 agosto 1942, 

n. 1150 -Rapporto fra progetti di 
opere pubbliche e norme urbanistiche 
locali -Effetti, 803. 

INDICE DELLA GIURISPRUDENZA 

ORDINAMENTO GIUDIZIARIO 

-Pubblico ministero -Titolarit� ed 
obbligatoriet� dell'azione penale, 5. 

PECULATO 

-Malversazione -Appropriazione indebita 
-Differenze -Stipendi di pubblici 
dipendenti -Delega al pubblico 
impiegato alla riscossione -Appropriazione 
da parte del delegato Delitto 
di peculato, 667. 

-Uso dell'autovettura di servizio per 
percorso casa-ufficio -Distrazione Insussistenza, 
con nota di P. DI TARSIA 
DI BELMONTE, 460. 

PENA 

-Diversit� del regime sanzionatorio Discrezionalit� 
del legislatore, 510. 

-Misure alternative alla detenzione Esclusione 
per alcuni delitti -Legittimit� 
costituzionale, 705. 

-Pene pecuniarie -Conversione in 
pene detentive -Illegittimit� costituzionale, 
21. 

PENSIONI 

-Dipendenti enti locali -Retribuzione 
contributiva -Erogazione di miglioramenti 
economici da parte degli 
enti locali in aggiunta a quanto 
stabilito dagli accordi nazionali 
sindacati -Non vainno inclusi ne11a 
retribuzione contributiva, 954. 

-Garanzia costituzionale -Sussistenza 
-Riduzione e ripartizione della 
pensione durante espiazione di pena 
detentiva -Illegittimit� costituzionale, 
5. 

-Pensioni di riversibilit� -Diversit� 
di trattamento tra moglie superstite 
e marito superstite -Illegittimit� 
costituzionale, 887. 

-Pensione sociale -Cumulo con pensione 
di guerra -Esclusione -Legittimit� 
costituzionale, 902. 

-Ricorso alla Corte dei conti -Facolt� 
di proporlo senza limiti di 
tempo, con nota di G. STIPO, 948. 

POSTE E TELECOMUNICAZIONI 

-Inoltro di stampe pornografiche Divieto 
-Legittimit� costituzionale, 
9. 

PRESCRIZIONE E DECADENZA 

-Debito di capitale -Debito d'interessi 
-Autonomia -Termini prescrizionali 
-Diversit�, 591. 

-Eccezione di interruzione -Eccezione 
in senso proprio -Non rilevabilit� 
d'ufficio, 773. 

-Produzione del documento -Prova 
dell'eccezione -Inammissibilit� in 
Cassazione, 773. 

-PREVIDENZA 

-Pensione l.N.P.S. -Pensione di riversibilit� 
per le figlie a carico inabi,
li al lavoro -Cessazione per susseguente 
matrimonio -Illegittimit� 
costituzionale, 25. 

-Personale degli enti locali -Trattamenti 
supplementari di fine servizio 
-Soppressione dal 1� marzo 1966 Limiti 
-Legittimit� costituzionale, 24. 

-Risarcimento danni per mancato versamento 
di contributi previdenziali Prescrizione 
-Decorrenza, 329. 

PROCEDIMENTO CIVILE 

-Appello -Ordinanza di rinvio dell'udienza 
collegiale fissata dall'istruttore 
-Verbalizzazione dei motivi che 
giustificano l'adozione -Necessit� a 
pena di nullit� -Non sussiste, 575. 

-Appello -Restituzione da parte delill'appe11ante 
del fascicolo nel termine 
di legge rispetto non all'udienza collegiale 
fissata daJfistruttore ma a 
quella di rinvio disposta dal collegio 
-Improcedibilit� dell'appello Non 
sussiste, 575. 

-Intervento coatto jussu judicis Per 
finalit� istruttorie -Inammissibilit�, 
con nota di P. VITTORIA, 647. 


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22 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

PROCEDIMENTO PENALE 

-Atti istruttori -Atti preliminari 
all'istruzione (preistruzione) In 
genere -Nozione di atto istruttorio 
-Obbligo della comunicazione 
giudiziaria all'indiziato limitata ai 
soli atti istruttori in senso stretto, 

222. 
- 
Difesa e difensori -Di fiducia -Sostituto 
del difensore -Nozione e 
funzione, 466. 

-Difesa e difensori -Incompatibilit�, 
Difensore unico di pi� imputati Interdipendenza 
di posizioni processuali 
-Nozione, 465. 

-Difesa e difensori -Incompatibilit� Effetti 
-Nullit� -Decorrenza, 466. 

-Difesa e difensori -In genere -Nominato 
dalla parte -Sostituto del 
difensore -Incompatibilit� della difesa 
-Tempo della sostituzione Occorre 
aver riguardo alla posizione 
del sostituto, 466. 

-Impugnazione -Assoluzione perch� 
il fatto non costituisce reato -Richiesta 
di assoluzione con la formula 
� perch� il fatto non � preveduto 
dalla legge come reato,, -Ammissibilit�, 
con nota di P. DI TARSIA 
DI BELMONTE, 870. 

-Impugnazioni penali -Cassazione Declaratoria 
immediata di cause di 
non punibilit�, di improcedibilit�, di 
estinzione del reato o della pena Evidenza 
della non colpevolezza Requisiti, 
873. 

-Impugnazioni penali -Soggetti del 
diritto di impugnazione -Parte civile 
-Procedimento pretorile -Notificazione 
al Pubblico Ministero o 
al Procuratore della Repubblica Esclusione, 
869. 

-Mancanza di querela -Diritto dell'imputato 
prosciolto di proporre 
appello -Non sussiste, 4. 

- 
Parte civile -Impugnazioni -Limiti, 

869. 
-Persona non imputabile -Ricovero 
in manicomio -Competenza del giudice 
istruttore -Legittimit� costituzionale, 
20. 

- 
Reato -Prescrizione del reato per 
concessione di attenuanti -Diritto 

-Sospensione condizionale della pena 
-Presunzione di astensione da 
ulteriori reati -Valutazione dell'atteggiamento 
susseguente al reato Presunzione 
sfavorevole -Deve risultare 
da comportamenti espressi, con 
nota di P. DI TARSIA DI BELMONTE, 

681. 
REATO 

-Disastro aviatorio -Direttore dell'aeroporto 
-Visita di controllo prima 
della partenza dell'aeromobile Obbligatoriet� 
-Regolamentazione 
area H gennaio 1925, n. 356 -Applicabilit�, 
nota di P. DI TARSIA DI 
BELMONTE, 1005. 

-Falsit� in atti -Atto pubblico o privato: 
nozione -Libro giornale delle 
girate -� atto privato, 222. 

-Falsit� in atti -Falsit� ideologica In 
certificati -Commessa da pubblico 
ufficiale -Differenza, 222. 

-Furto -Circostanze aggravanti -Mezzo 
fraudolento -Nozione, 465. 

-Ingiuria e diffamazione -In scritti 
dei consulenti tecnici di parte Punibilit�, 
20. 

-Obbligo di denunzia di infortuni sul 
lavoro all'autorit� di P.S. -Corpo 
nazionale dei vigili del fuoco -Applicabilit�, 
con nota di P. DI TARSIA 
DI BELMONTE, 870. 

-Omissione d'atti d'ufficio -Dolo generico 
-Si identifica con la coscienza 
di violare l'obbligo, �con nota di 

P. DI TARSIA DI BELMONTE, 874. 
-Omissione di atti d'ufficio -Omessa 
emanazione di ordinanze di carattere 
contingibile ed urgente in 
materia di edilit�, polizia locale ed 
igiene, per motivi di sanit� o di sicurezza 
-Discrezionalit� del prefetto Insussistenza 
del reato, �1004. 

-Pena -Conversione della pena pecuniaria 
in pena detentiva -Dichiarazione 
di illegittimit� costituzionale Sospensione 
condizionale della pena 
-Si deve tuttora considerare la 
pena pecuniaria, 667. 

- 
Truffa -Circostanze aggravanti Truffa 
in danno dello Stato o altro 
ente pubblico -Frode fiscaLe -Fattispecie, 
222. 

dell'imputato prosciolto di proporre 
appello -Sussiste, 4. 
-Truffa -In genere -Truffa negoziale 
-Fattispecie, 465. 

INDICE DELLA GIURISPRUDENZA 

REGIONI 

-Autonomia finanziaria -Prestazione 
patrimoniale non qualificabile come 
tributo -Previsione ad opera del legislatore 
regionale -Limiti, 482. 

-Direttive comunitarie -Accertata 
inattivit� degli organi amministrativi 
e legislativi regionali (o provinciali) Potere 
sostitutivo dello Stato -Sussiste 
anche nei riguardi delle attribuzioni 
legislative delle Regioni (e 
Province autonome) -Diversit� tra 
Regioni a statuto ordinario e Regioni 
(e Province) a statuto speciale, 

471. 
-Materia dei lavori pubblici -Regioni 
e province a statuto speciale -Limite 
derivante dagli obblighi internazionali 
e comunitari -Sussiste -Valutazione 
della aderenza di normativa 
statale a direttiva comunitaria Spetta 
allo Stato e alla Comunit�, 

472. 
-Potere sostitutivo dello Stato -Atti 
normativi adottati dal Consiglio dei 
Ministri -Hanno forza e valore di 
regolamenti, 471. 

-Potere sostitutivo dello Stato -Potere 
statale di scioglimento del Consiglio 
regionale -Sono istituti diversi, 
471. 

REQUISIZIONI 

-Requisizioni ex art. 7 1. 20 marzo . 
1865, n. 2248, all. E -Competenza 
sussidiaria del Sindaco -Condizioni, 

127. 
RESPONSABILIT� CIVILE 

-Lesione di interesse legittimo 
Illegittimo diniego di licenza edilizia 
-Difetto di rilevanza della questione 
sollevata, 235. 

-Uso di mezzo di servizio per ragioni 
estranee all'ufficio -Infortunio 
dei trasportati -Non ne risponde 
l'amministrazione proprietaria Presunzione 
di responsabilit� ex articolo 
2054, terzo comma, cod. civ. Inapplicabilit�, 
945. 

RICORSI AMMINISTRATIVI 

-Atto basato su pluralit� di motivi Esigenza 
di censurare tutti i motivi 
-Sussiste -Effetti, 800. 

-Procedimento -Sospensione -Pregiudizialit� 
di controversia civile o 
amministrativa -Espropriazione per 

p.u. -Pregiudizialit� della dichiarazione 
implicita di pubblica utilit� Questione 
pregiudiziale -Effetti, 602. 
-Procedimento -Sospensione -Pregiudizialit� 
di controversia civile o amministrativa 
-Rilevanza -Art. 295 
cod. proc. civ. -Applicabilit� -Sussiste, 
601. 

RISCOSSIONE DELLE ENTRATE 
PATRIMONIALI 

-Entrate patrimoniali -Visto pretorile 
-Non necessit�, 1. 

SANITARIO 

-Sanitario ospedaliero -Requisiti di 
idoneit� -Valutazione del servizio 
di ruolo -Criteri, 807. 

SUCCESSIONI 

-Coniuge del binubo -Limite della 
capacit� di ricevere per testamento 
-Illegittimit� costituzionale, 29. 

TRATTATI E CONVENZIONI INTERNAZIONALI 


-Competenza dello Stato e non delle 
Regioni -Atto preliminare alla 
adesione e trattato unilaterale Spetta 
allo Stato, 891. 

TRIBUTI ERARIALI DIRETTI 

-Accertamento -Accertamento induttivo 
-Onere della prova, 819. 

-Imposta di ricchezza mobile -Contributo 
dello Stato concesso a produttori 
di film nazionali -Concorso 
in sp�se di produzione -Sono soggette 
all'imposta, 962. 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Imposta di ricchezza mobile -Istituto 
Autonomo Case Popolari Redditi 
derivanti da costruzione e 
gestione di immobili di altri soggetti 
-Tassabilit� -Distinzione, 173. 

-Imposta di ricchezza mobile -Lotterie 
e concorsi a premio -Distinzione 
-Obbligo di ritenuta, 836. 

-Imposta di ricchezza mobile -Plusvalenza 
-Accertamento induttivo 
del valore di realizzo -Riferimento 
all'accertamento di valore ai fini 
dell'imposta di registro -Legittimit�, 
958. 

-Imposta di ricchezza mobile -Plusvalenza 
-Permuta -Non costituisce 
realizzo -Esclusione di plusvalenza 
tassabile, con nota di C. BAFILE, 
184. 

-Imposta di ricchezza mobile -Plusvalenza 
-Valore di riferimento -Accertamento 
sintetico non contenente 
riferimento ai beni -Rilevanza del 
valore dichiarato, 833. 

-Imposta sui redditi di ricchezza mobile 
-Contributi in conto capitale Ammortamento 
dei beni strumentali 
-Valore al lordo dei contributi, 
con nota di C. BAFILE, 623. 

-Imposta sui redditi di ricchezza mobile 
-Esclusione soggettiva -Parificazione 
allo Stato-Ente per la zona 
industriale di Trieste -Non si estende 
alle imposte dirette, 608. 

-Imposta sui redditi di ricchezza mobile 
-Passivit� -Pluralit� di rami di 
attivit� -Attivit� ammesse ad esenzione 
-Concorrono con le passivit� 
al risultato complessivo, 618. 

-Imposta sui redditi di ricchezza mobile 
-Plusvalenza -Societ� per azioni 
-Donazione a terzi -Non si reaJiizza, 
618. 

-Imposta sui redditi di ricchezza 
mobile -Sopravvenienze attive Versamenti 
dei soci in proporzione 
alle quote di partecipazione nella 
societ� -Conferimento anomalo nel 
patrimonio -Non costituisce reddito 
per la societ�, 163. 

-Imposta sui redditi di ricchezza mobile 
� Plusvalenza -Trasformazione 
di societ� di persone in societ� 
di capitali -Beni diversi dall'avviamento 
-Iscrizione in bilancio -Tassabilit� 
-Riferimento ai valori risul


tanti dalle dichiarazioni della societ� 
trasformata, 412. 

-Imposta sui redditi di ricchezza mobile 
-Plusvalenza -Vendita di azioni 
-Intento speculativo presunto Esclusione 
-Proposito di far elevare 
il prezzo delle azioni acquistate Non 
� necessario, con nota di C. BAFILE, 
429. 

-Imposta sui redditi di ricchezza mobile 
-Riserve occulte -Supervalutazione 
delle giacenze rispetto alle rimanenze 
-Applicabilit� art. 107 del 

t.u. delle imposte dirette -Esclusione 
-Accertamento nel periodo cui si 
riferiscono le rimanenze sottovalutate, 
con note di C. BAFILE, 420. 
-Imposta sui redditi di ricchezza mobile 
ed altri tributi diretti -Agevolazione 
per l'industrializzazione dell'Italia 
settentrionale -Svolgimento 
di attivit� nelle zone depresse per 
l'incremento produttivo e l'occupazione 
di mano d'opera, 427. 

- 
Imposte fondiarie -Fabbricati -Agevolazione 
per le case di abitazione 
non di lusso -Licenza di costruzione 
-� necessaria, 441. 

-Imposte fondiarie -Imposta sui fabbricati 
-Agevolazione per le case di 
abitazione non di lusso -Legislazione 
della Regione siciliana -Conformit� 
della costruzione alla licenza 
edhlizia -� necessaria, 150. 

-Soggetti passivi -Organizzazione di 
beni e di persone senza personalit� 
giuridica -Fondo di previdenza del 
personale dell'I.N.A.I.L. -Appartiene 
all'I.N.A.I.L. -Esclusione di soggettivit� 
tributaria autonoma, 815. 

TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI 

-Imposta di registro -Agevolazione 
per il Mezzogiorno -Acquisto di terreni 
e fabbricati per il primo impianto 
di stabilimenti industriali Acquisto 
di opifici industriali inattivi 
-Esclusione, 396. 

-Imposta di registro -Agevolazione 
per il Mezzogiorno -Fattore territorio 
-Societ� operante esdusivamente 
nel Mezzogiorno -Determinazione 
nello statuto successivamente 
all'atto da registrare -Esclusione 
dell'agevolazione, 132. 


-


INDICE DELLA GIURISPRUDENZA 

-Imposta di registro -Agevolazione 
per le case di abitazione non di 
lusso -Appalto -Risoluzione prima 
dell'inizio dell'opera -Realizzazione 
della costruzione con altre iniziative 
-Decadenza, 170. � 

-Imposta di registro -Agevolazione 
per le case di abitazione non di 
lusso -Rapporto fra superfici 
Piani sopraterra -Nozione, 181. 

-Imposta di registro -Agevolazione 
per le case di abitazione non di 
lusso -Rapporto fra superfici destinate 
ad abitazioni e negozi -Criteri 
-Concetto di destinazione, .181. 

-Imposta di registro -Agevolazione 
per l'escavazione, segatura, lavorazione 
e commercio dei marmi Estensione 
alla cessione di azienda 
marmifera -Esclusione, 960. 

-Imposta di registro -Agevolazioni 
per la costruzione di autostrade Contratti 
di somministrazione di materiali 
all'appaltatore -Si estende, 

638. 
-Imposta di registro -Concessione 
servizio di illuminazione -Istituzione 
dell'ENEL -Continuazione del servizio 
da parte della societ� -Obbligazione 
per l'imposta di registro, 401. 

-Imposta di registro -Concordato fallimentare 
-Base imponibile -Crediti 
privilegiati -Vi sono compresi, 631. 

- 
Imposta di registro -Concordato 
fail!Jimentare -Sentenza di omologazione 
-Costituisce l'atto tassabile 
per Le convenzioilli che ne derivano, 

631. 
-Imposta ,di registro -Conferimento in 
societ� -Conferimento a titolo di godimento 
-Base imponibile -Va commisurata 
al diritto limitato, 630. 

-Imposta di registro -Enunciazione 
-Societ� di fatto -Ammontare 
dei conferimenti -Momento di riferimento 
-Si presume ,La data della 
enunciazione salvo prova contraria 
inoppugnabile, 154. 

-Imposta di registro -Mezzi di prova 
-Prova testimoniale -Inammissibilit�, 
154. 

-Imposta di registro -Regime anteriore 
alla riforma -Enfiteusi -Base 
imponibile -Accertamento secondo 
il valore del bene -Esclusione, 843. 

- 
Imposta di registro -Rimborso Atto 
nullo -Condizioni, 401. 

-Imposta di registro -Societ� -Aumento 
di capitale -Sovrapprezzo 
azioni -Conferimento nel patrimonio 
-Agevplazione del Mezzogiorno 
sull'aumento di capitale -Esclusione, 
132. 

-Imposta di registro e altre imposte 
indirette -Condanna dell'amministrazione 
alle spese -Art. 148 legge di 
registro abrogata -Giudizi promossi 
anteriormente e decisi successivamente 
all'insediamento delle nuove 
commissioni -Applicabilit�, 416. 

-Imposta di successione -Deduzione 
di passivit� -Conto corrente bancario 
-Legge 24 dicembre 1969, n. 1038 Utilizzazione 
con emissione di assegni 
-Necessit� -Successioni aperte 
anteriormente -Eguale regime, 615. 

-Imposta di successione -Presunzione 
per mobili, danaro e gioielli -Inventario 
di eredit� beneficiata -Requisiti 
-Effetto verso gli altri eredi Si 
produce, 442. 

-Imposta di successione -Solidariet� 
-Legatio -Responsabilit� sussidiaria 
dell'erede -Effetto dell'accerto 
verso il legatario -Si estende 
all'erede, con nota di C. BAFILE, 361. 

-Imposta sull'entrata -Acque gassate 
-Aliquote o quote condensate Decreto 
dell'intendente di finanza 
per la determinazione del prezzo 
medio Legge 31 ottobre 1966, 

n. 941 -Legittimit�, con nota di C. 
BAFILE, 156. 
- 
Imposta sull'entrata -Compenso 
corrisposto alle banche per il deposito 
vincolato di buoni ordinari del 
tesoro presso l'Istituto di emissione. 
Interesse derivante da puro impiego 
di capitale -Esclusione -Soggezione 
all'imposta, 129. 

-Imposta sull'entrata -Condono Pagamento 
del tributo nel termine Omissione 
-Decadenza, 823. 

-Imposta suLL'entrata -Oli Lubrificanti 
soggetti all'imposta di fabbricazione 
-Potere del Ministero delle Finanze 
di determinare aliquote condensate 
-Legittimit� -Potere di determinare 
il prezzo medio -Esclusione, 
809. 

-Imposta sull'entrata -Vendita di opere 
d'arte tra non commercianti -Esercizio 
di attivit� economica occasionale 
-Configurabilit�, 841. 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

26 

-Imposte di fabbricazione -Olio di oliva 
-Esecuzione a favore delle zone 
terremotate del Belice -Olio fabbricato 
al di fuori per conto di residenti 
-Si applica, 408. 

-Imposte di fabbricazione -Olio di 
oliva -Soggetto passivo -Posizione 
dei produttori delle olive -Irrilevanza, 
408. 

-Imposte di fabbricazione -Spiriti Prescrizione 
-Fatto costituente reato 
-Decorrenza dalla data della 
sentenza penale anche se di proscioglimento, 
137. 

-Imposte di fabbricazione -Spiriti Testo 
unico 8 luglio 1924 -Natura Fonti 
normative, B7. 

-Imposte doganali -Diritti di prelievo 
-Giorno dell'importazione -Definizione 
in base ai regolamenti comunitari 
-Norme nazionali sui dazi 
doganali -Irrilevanza, 352. 

-Imposte doganali -Diritti di prelievo 
-Natura -Disciplina normativa, 

352. 
-Imposte doganali -Merci perdute o 
distrutte -Furto -Esclude l'imposizione, 
640. 

-Imposte doganali -Nave introdotta 
nei cantieri per la demo1izione -:B 
merce importata essa stessa con tut� 
to ci� che contiene -Provviste di 
bordo � Irrilevanza, 636. 

-Imposte doganali -Prescrizione -Decorrenza 
-Registrazione della bolletta 
-Omessa liquidazione dell'imposta 
-Decorrenza dal momento dell'importazione 
definitiva, 397. 

-Imposte doganali -Prescrizione Fatto 
costituente reato -Decorrenza 
dalla data della sentenza penale � 
Morte dell'imputato -Applicabilit� 
della regola generale, 136. 

-Imposte doganali -Revisione dell'accertamento 
-Termine -Questioni 
di qualificazione, valore e origine Termine 
semestrale di decadenza Altre 
questioni -Termine quinquennale 
di prescrizione, 830. 

-Imposte in surrogazione del bollo e 
del registro � Credito a medio e lungo 
termine -Regime sostitutivo Operazioni 
su cambiailli -Sono ricom� 
prese, 176. 

-Riscossione -Ingiunzione -Emissione 
ai soli fini interruttivi o per la 
prosecuzione dell'esecuzione -Vali� 
dit� come ingiunzione -Esclusione, 

826. 
TRIBUTI IN GENERE 

-Accertamento tributario � Imposte 
doganali -Presunzione di legittimit� 
-Esclusione -Onere della prova, 
con nota di C. BAFILE, 377. 

-Contenzioso tributario � Commissione 
centrale -Contestazione sulla tassabilit� 
del reddito -Decisione fondata 
su ragioni giuridiche diverse 
da quelle prospettate dalla parte e 
assunte nella decisione impugnata Legittimit�, 
con nota di C. BAFILE, 

420. 
- 
Contenzioso tributario -Giudizio di 
terzo grado -Estimazione semplice 
e complessa -Accertamento dell'intento 
speculativo -Connessione con 
questione di applicazione della legge 
-Decisione sull'intera controversia, 
con nota di C. BAFILE, 429. 

-Contenzioso tributario -Ricorso per 
Cassazione -Decisione di commissione 
centrale che annulla con ririvio 
-Impugnazione immediata, 956. 

-Definizione agevolata 'delle pendenze 
-Data di notifica di decisione di 
commissione tributaria � Rilevanza Legittimit� 
costituzionale, 695. 

-Definizione agevolata delle pendenze 
-Disparit� di trattamento fra 
contribuenti -Insussistenza, 694. 

-Definizione agevolata delle pendenze 
-Pendenze concernenti solamente 
sopratasse -Esclusione dalla definizione 
agevolata -Legittimit� costituzionale, 
695. 

-Definizione agevolata delle pendenze 
-Riliquidazione separata delle 
imposte sui redditi nei confronti di 
coniugi -Esclusione -Legittimit� costituzionale, 
694. 

-Dichiarazione -Condono -Decadenza 
-Effetti della dichiarazione Permangono, 
823. 

-Dichiarazione -Imposta di successione 
-Natura -Effetti -Vincolativit� 
-Esclusione -Revocabilit� -:B 
ammessa, con nota di C. BAFILE, 361. 



INDICE DEllA GIURISPRUDENZA 

-Dichiarazione dei redditi -Effetti Dichiarazione 
condizionata -Am�nissibilit�, 
815. 

-Norme tributarie -Interpretazione Agevolazioni 
concesse per singole 
operazioni produttive -Estensione 
ad altre operazioni dello stesso ciclo 
-Impossibilit�, 959. 

-Potest� tributaria di imposizione Regione 
Siciliana -Potest� legislativa 
concorrente -Concetto -Limiti, 

150. 
-Potest� tributaria di imposizione Riserva 
di legge relativa -Normativa 
rimessa al Ministero delle Finanze 
-Impugnazione -Giurisdizione 
ordinaria, 809. 

- 
Potest� tributaria di imposizione Riserva 
di legge relativa -Normativa 
rimessa al Ministro delle Finanze 
e per sua delega agli intendenti 
di finanza -Imposta sull'entrata 
-Legge 31 ottobre 1966, n. 941 I11egittimit� 
costituzionale -Manifesta 
infondatezza, con nota di 

C. 
BAFILE, 156. 
-Prescrizione -Sospensione -Imposta 
di registro -Agevolazione per le 
case di abitazione non di lusso Rivendita 
dell'area senza indicazione 
di provenienza -Configurabilit�, 406. 

- 
Repressione delle violazioni -Infrazioni 
valutarie -Provvedimento di 
irrogazione di sanzioni -Presunzione 
di legittimit� -Esclusione -Onere 
della prova, con nota di C. BAFILE, 

377. 
- 
Soggetti passivi -Stato contribuente 
-Ammissibilit�, 608. 

TRIBUTI LOCALI 

-Contributi di miglioria specifica Principio 
della capacit� contributiva 
-Applicabilit� -Carattere attuale 
della capacit� contributiva -Necessi 
t�, 687. 

-Imposta suM'incremento 'di valore 
degli immobili -Base imponibile Mancata 
depurazione degli incrementi 
dipendenti dalla svalutazione 
della moneta -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 11. 

-Imposta sull'incremento di valore 
degli immobili -Base imponibile 


Sistema delle detrazioni -Illegittimit� 
costituzionale, 11. 

-Redditi di lavoro autonomo non assimilabili 
ai redditi di impresa Assoggettamento 
all'ILOR -Illegittimit� 
costituzionale, 246. 

URBANISTICA 

-Annullamento delle licenze di costruzione 
-Poteri del sindaco e della 
Regione -Rapporto -Effetti, 800. 

-Licenza di costruzione -Rilascio Condizioni 
-Piano di lottizzazione Criteri 
-Effetti, 800. 

-Licenza di costruzione -Violazioni Accertamento 
-Potere di annullamento 
regionale -Criteri, 800. 

-Misure di salvaguardia -Applicabilit� 
-Atto formale di adozione di 
nuove previsioni urbanistiche -Necessit� 
-Piano di edilizia popolare 
ed economica -Estensione, 804. 

-Piano regolatore -Leggi sull'industrializzazione 
del Mezzogiorno -Piano 
di sviluppo industriale -Natura Strumento 
primario rispetto ai piani 
regolatori comunali -Incidenza 
sui centri abitati -Necessit� di altri 
strumenti urbanistici -Non sussiste, 

597. 
-Piano regolatore -Previsione di massima 
per espropri e sistemazioni Contestualit� 
con l'approvazione del 
piano -Non � richiesta, 343. 

-Piano regolatore -Pubblicazione del 
progetto dopo la delibera comunale 
di adozione -Provvedimento finale 
di approvazione -Non comporta 
nuova pubblicazione, 803. 

-Piano regolatore -Variante -Beni 
patrimoniali indisponibili dello Stato 
-Destinazione diversa da quella 
prevista nel vincolo -Consenso dell'amministrazione 
proprietaria -Necessit� 
-Non sussiste -Limiti, 343. 

-Piano regolatore -Variante -Opposizione 
-Beni patrimoniali indisponibili 
dello Stato -Opposizione da 
parte dell'amministrazione proprietaria 
-Legittimit� della reiezione 
da parte della Regione, 343. 

- 
Strumenti urbanistici primari -Articolo 
4 legge 291/1971 -Piani regolatori 
-Efficacia -Inclusione dei 
Comuni negli elenchi -Effetti, 800. 


INDICE CRONOLOGICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 


CORTE COSTITUZIONALE 

1� giugno 1979, n. 40 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
11� giugno 1979, n. 41 . 
21 giugno 1979, n. 54 

4 luglio 1979, n. 62 
16 luglio 1979, n. 72 
26 luglio 1979, n. 81 
26 luglio 1979, n. 83 
26 luglio 1979, n. 84 
26 luglio 1979, n. 86 
26 luglio 1979, n. 87 
26 luglio .1979, n. 88 
26 luglio 1979, n. 92 

1� agosto 1979, n. 100 
10 ottobre 1979, n. 118 

8 novembre 1979, 111. 126 
14 novembre 1979, n. 127 
14 novembre 1979, n. 128 
21 novembre 1979, n. 131 . 

6 dicembre 1979, n. 138 
6 dicembre 1979, n. 140 
6 dicembre 1979, n. 141 
7 dicembre 1979, n. 148 


20 dicembre 1979, n. 153 
30 gennaio 1980, n. 5 . 
30 gennaio 1980, n. 6 . 
30 gennaio 1980, n. 10 . 
12 febbraio 1980, n. 16 
15 febbraio 1980, n. 17 
27 febbraio 1980, n. 22 
25 marzo 1980, n. 35 
26 marzo 1980, n. 42 
14 aprile 1980, n. 43 
14 apri�e 1980, n. 45 . 
14 aprile 1980, n. 49 . 
22 aprile 1980, n. 54 . 
22 aprile 1980, n. 60 . 

'5 maggio 1980, n. 68 . 
20 maggio 1980, n. 72 
20 maggio 1980, n. 73 
11 giugno 1980, n. 80 . . . . . . 
19 giugno 1980, n. 94 (ordinanza) 
19 giugno 1980, n. 95 (ordinanza) 
25 giugno 1980, n. 96 

7 luglio 1980, n. 107 
23 luglio 1980, n. 119 
23 Luglio 1980, n. 122 . 
23 luglio 1980, n. 123 
25 luglio 1980, n. 125 

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238 
239 
259 

1 

4 

471 

5 
5 
472 
7 
7 
9 

1 

4 

11 

20 

20 

21 

24 

25 

25 
482 
29 
486 
887 
30 
26 
500 
39 
235 
246 
888 
687 
256 
687 
502 

504 

510 
691 
694 
704 
512 
694 
705 
695 
707 
891 

710 


INDICE CRONOLOGICO DELLA GIURISPRUDENZA 

30 Luglio 1980, !11. 132 ........ . 


30 luglio 1980, n. 
12 novembre 1980, 
15 dicembre 1980, 
22 dicembre 1980, 
22 dicembre 1980, 
22 dicembre 1980, 

143 . . . . . . . . 

n. 150 (orctinanza) 

n. 157 . 

n. 174 

n. 175 

n. 176 . 

22 dicembre 1980, n..189 . . 
22 dicembre �1980, n. 191 

CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE 

6 novembre 1979, nelila causa 10/79 
13 dicembre 1979, nella causa 44/79 
8 gennaio 1980, nella causa 21/79 . 
10 gennaio 1980, nella causa 267/78 . . . . . 
17 gennaio 1980, nelle cause riunite 95 e 96/79 
23 gennaio 1980, nella causa 35/79 . 
27 febbraio 1980, nella causa 169/78 ... 

11 marzo 1980, ne11a causa 
27 marzo 1980, nella causa 
27 marzo 1980, nelle cause 
24 aprile 1980, nella causa 

104/79 . . . . . 
61/79 ..... 
riunite 66, 127 e 128/79 
72/79 . . . . . 

21 maggio 1980, nella 
22 maggio 1980, nella 
19 giugno 1980, nelle 
26 giugno 1980, nella 

causa 
causa 
cause 
causa 

73/79 ................... . 
131/79 
riunite 41, 121, 796/79 
808/79 . . . . 

3� sezione, 10 luglio 1980, nella causa 826/79 . . 
1� sezione, 9 ottobre 1980, nella causa 823/79 .. 
2� sezione, 9 ottobre 1980, nella causa 827/79 . . . . . . 
2� sezione, 16 ottobre 1980, nelle cause riunite 824 e 825/79 

pag. 713 
� 898 
� 900 
� 902 
� 903 
� 906 
� 908 
� 910 
� 913 

pag. 41 
� 265 
� 55 
� 73 
� 42 
� 516 
� 272 
� 521 
� 534 
� 535 
� 715 
716 
)) 729 
� 915 
)) 736 
)) 743 
)) 921 
)) 925 
� 747 


30 RASSEGNA DEU..'AVVOCATURA DEU.O STATO 
GIURISDIZIONI CIVILI 
CORTE DI CASSAZIONE 
Sez. Un. Civ., 9 gennaio 1978, n. 57 .................. pag. 200 
30 RASSEGNA DEU..'AVVOCATURA DEU.O STATO 
GIURISDIZIONI CIVILI 
CORTE DI CASSAZIONE 
Sez. Un. Civ., 9 gennaio 1978, n. 57 .................. pag. 200 
Sez. Un., 17 novembre 1978, n. 5327 
Sez. I, 24 novembre 1978, n. 5522 . 
Sez. I, 25 gennaio 1979, n. 562 . 
Sez. I, 23 febbraio 1979, n. 1212 

Sez. I, 21 marzo 1979, n. 
Sez. I, 24 aprile 1979, n. 
Sez. I, 12 maggio .1979, n. 
Sez. I, 17 maggio 1979, n. 
Sez. I, 23 maggio 1979, n. 
Sez. I, 25 maggio 1979, n. 
Sez. I, 28 maggio 1979, n. 
Sez. I, 28 maggio 1979, n. 
Sez. Un., 6 giugno 1979, 

Sez. I, 6 giugno 1979, 
Sez. I, 8 giugno 1979, 
Sez. I, 8 giugno 1979, 
Sez. I, 18 giugno 1979, 
Sez. I, 9 luglio 1979, 
Sez. I, 9 luglio 1979, 


n. 
3560 
2318 
2737 
2821 
2990 
3033 
3079 
3085 

n. 3186 
3202 
n. 3249 
n. 3253 
n. 3417 
n. 3915 
n. 3924 
Sez. I, 10 luglio 1979, n. 3955 
Sez. I, 13 luglio 1979, n. 4081 
Sez. I, 21 luglio 1979, n. 4375 . 
Sez. I, 17 settembre 1979, n. 4790 
Sez. Un., 1� ottobre 1979, n. 5037 
Sez. Un., 6 ottobre 1979, n. 5172 
Sez. Un., 9 ottobre 1979, n. 5220 
Sez. Un., 11 ottobre 1979, n. 5265 
Sez. Un., 11 ottobre 1979, n. 5267 
Sez. I, 15 ottobre 1979, n. 5326 . 
Sez. Un., 18 ottobre 1979, n. 5426 
Sez. Un., 18 ottobre 1979, n. 5428 
Sez. I. 22 ottobre 1979, n. 5493 . 
Sez. I, 25 ottobre 1979, n. 5594 . 
Sez. I, 29 ottobre 1979, n. 5646 . 

Sez. I, 30 ottobre 1979, n. 5677 . . . . . 
Sez. Un., Civili, 2 novembre 1979, n. 5687 
Sez. I, 5 novembre 1979, n. 5723 
Sez. I, 7 novembre 1979, n. 5740 
Sez. I, 7 novembre 1979, n. 5742 
Sez. I, 9 novembre 1979, n. 5771 
Sez. I, 9 novembre 1979, n. 5779 
Sez. I, 12 novembre 1979, n. 800 
Sez. I, 14 novembre 1979, n. 1511 
Sez. I, 15 novembre 1979, n. 5944 
Sez. I, 15 novembre 1979, n. 5946 
Sez. I, 15 novembre 1979, n. 5948 
Sez. I, 15 novembre 1979, n. 5951 
Sez. I, 17 novembre 1979, n. 5970 
Sez. Un., 19 novembre 1979, n. 6011 
Sez. Un., 19 novembre 1979, n. 6020 
Sez. Un., 19 novembre 1979, n. 6021 
Sez. Un., 19 novembre 1979, n. 6022 
Sez. I, 19 novembre 1979, n. 6028 
Sez. I, 19 novembre 1979, n. 6033 . . 

� 847 
� 211 
� 352 
� 448 
� 938 
� 361 
� 129 
� 132 
� 377 
� B6 
� 137 
� 150 
� 935 
� 154 
� 156 
� 163 
� 170 
� 173 
� 575 
� 176 
� 92 
� 181 
� 396 
� 80 
� 566 
� 184 
� 80 
� 83 
� 584 
� 647 
� 289 
� 397 
� 401 
� 406 
� 585 
� 117 
� 408 
� 308 
� 412 
� 416 
� 420 
� 773 
� 779 
� 427 
� 43 
� 589 
� 377 
� 408 
� 84 
� 809 
� 319 
� 429 
� 441 
� 456 

i: 

INDICE CRONOLOGICO DELLA GIURISPRUDENZA 

Sez. I, 20 novembre 1979, n. 6055 
Sez. Un., 26 novembre 1979, n. 6171 
Sez. Un., 26 novembre 1979, n. 6178 
Sez. I, 10 dicembre 1979, n. 6381 . . 
Sez. Un., 11 dicembre 1979, n. 6442 
Sez. Un., 13 dicembre 1979, n. 6496 
Sez. I, 14 dicembre 1979, n. 6519 
Sez. I, 14 dicembre 1979, n. 6520 
Sez. I, 17 dicembre 1979, n. 6546 
Sez. Un., 18 dicembre 1979, n. 6568 
Sez. I, 19 dicembre 1979, n. 6593 
Sez. I, 20 dicembre 1979, n. 6603 
Sez. Un., 4 gennaio 1980, n. 2 

Sez. I, 7 gennaio 1980, 
Sez. I, 7 gennaio 1980, 
Sez. I, 8 gennaio 1980, 
Sez. I, 8 gennaio 1980, 
Sez. I, 11 gennaio 1980, 
Sez. I, 11 gennaio 1980, 


n. 75 . 

n. 76 . 

n. 1.14 

n. 119 

n. 231 

n. 237 . 

Sez. Un., 18 gennaio 1980, n. 416 
Sez. I, 18 gennaio 1980, n. 431 . . 
Sez. I civile, 22 gennaio 1980, n. 485 
Sez. Un., 23 gennaio 1980, n. 557 

Sez. I, 24 gennaio 1980, n. 
Sez. I, 28 gennaio 1980, n. 
Sez. I, 29 gennaio 1980, n. 
Sez. I, 4 febbraio 1980, n. 
Sez. Un., 15 febbraio 1980, 
Sez. I, 19 febbraio 1980, n. 
Sez. I, 21 febbraio 1980, n. 


579 . . 
658 . . 
686 .. 
774 . . 

n. 1125 
1218 
1245 

Sez. I, 26 febbraio 1980, n. 1330 
Sez. I, 4 marzo 1980, n. 1432 . 
Sez. I, 11 marzo 1980, n . .1612 
Sez. I, 11 marzo 1980, n. 1618 
Sez. I, 13 marzo 1980, n. 1691 
Sez. I, 14 marzo 1980, n . .1718 
Sez. I, 21 marzo 1980, n. 1904 
Sez. Un., 25 marzo 1980, n. 1989 
Sez. Un., 25 marzo 1980, n. 1990 
Sez. I, 26 marzo 1980, n. 2007 . 
Sez. I, 1� aprile 1980, n. 2097 . 
Sez. Un., 3 aprile 1980, n. 2157 . 
Sez. Un., 12 aprile 1980, n. 2324 
Sez. I, 26 aprile 1980, n. 2010 . 
Sez. I, 28 aprile 1980, n. 2899 . 
Sez. I, 6 maggio 1980, n. 2995 . 
Sez. Un., 7 maggio 1980, n. 2997 
Sez. Un., 20 maggio 1980, n. 3290 
Sez. I, 16 giugno 1980, n. 3826 . 
Sez. I, 25 giugno 1980, n. 3978 . 
Sez. Un., 18 luglio 1980, n. 4681 
Sez. Un., 1� ottobre 1980, n. 5336 
Sez. I, 16 ottobre 1980, n. 5564 . . 

TRIBUNALE SUPERIORE ACQUE 

5 febbraio 1980, n. 2 
20 marzo 1980, n. 4 . 
6 maggio 1980, n. 10 
6 maggio 1980, n. 13 

pag. 110 
� 84 
� 113 
� 442 
� 88 
� 116 
� 324 
� 603 
� 608 
� 329 
� 615 
� 618 
)) 293 
� 618 
� 623 
� 630 
� 631 
� 636 
� 638 
� 299 
� 640 
� 334 
� 302 
)) 815 
� 209 
� 591 
)) 819 
� 857 
� 823 
� 826 
� 830 
� 833 
� 836 
� 841 
� 843 
� 956 
� 958 
. � 306 
� 848 
)) 959 
� 967 
� 572 
� 751 
� 788 
� 791 
� 795 
� 753 
� 983 
� 962 
� 989 
� 754 
)) 766 
� 969 

pag. 653 
� 849 
)) 861 
� 862 


RASSEGNA DELL'AWOCATURA DELLO STATO 

TRIBUNALE 

Potenza, 29 giugno 1979, n. 552 
Roma, Sez. V, 19 marzo 1980, n. 2386 

GIURISDIZIONI AMMINISTRATIVE 

CONSIGLIO DI STATO 

Ad. PI., 19 ottobre 1979, n. 24 
Ad. PI., 7 dicembre 1979, n. 32 
Ad. PI., 1� aprile 1980, n. 10 . 
Ad. Plen., 6 maggio 1980, n. 12 
Ad. PI., 20 maggio 1980, n. 18 
Sez. IV, 22 giugno 1979, n. 514 
Sez. IV, 6 luglio 1979, n. 570 
Sez. IV, 30 ottobre 1979, n. 877 
Sez. IV, 9 novembre ,1979, n. 967 
Sez. IV, 13 novembre 1979, n. 985 
Sez. IV, 11 dicembre 1979, n. 1144 
Sez. IV, 18 dicembre 1979, n. 1195 
Sez. IV, 18 dicembre 1979, n. 1198 

Sez. IV, 25 marzo 1980, 
Sez. IV, 1� aprile 1980, 
Sez. IV, 1� aprile 1980, 
Sez. IV, 1� aprile 1980, 
Sez. IV, 1� aprile 1980, 
Sez. IV, 1� aprile 1980, 
Sez. IV, 29 aprile 1980, 
Sez. IV, 29 aprile 1980, 


n. 301 

n. 319 

n. 321 

n. 326 

n. 330 

n. 332 

n. 460 

n. 473 

Sez. IV, 6 maggio 1980, n. 502 
Sez. VI, 7 dicembre 1979, n. 848 
Sez. VI, 14 dicembre 1979, n. 886 
Sez. VI, 14 dicembre 1979, n. 889 
Sez. VI, 25 gennaio 1980, n. 73 
Sez. VI, 11 marzo 1980, n. 298 
Sez. VI, 11 aprile 1980, n. 477 
Sez. VI, 13 giugno 1980, n. 691 . 

pag. 999 
)) 945 

pag. 118 
)) 342 
)) 596 
� 807 
)) 800 
)) 123 
� 120 
� 127 
� 122 
� 127 
� 343 
� 344 
� 344 
� 595 
� 597 
� 802 
� 803 
� 804 
� 806 
� 598 
� 599 
� 807 
� 346 
� 346 
� 347 
� 350 
� 600 
� 601 
� 656 

CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA 
10 aprile 1980, n. 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 601 

TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE 

LAZIO, Sez. II, 20 giugno 1979, n. 508 pag. 124 
TOSCANA, 26 ottobre 1979, n. 1061 .. � 125 

! 



INDICE CRONOLOGICO DELLA GIURISPRUDENZA 

CORTE DEI CONTI 

Sez. III, pensioni civili, 9 maggio 1979, n. 42215 
Sez. III, pensioni civili, 25 gennaio 1980, n. 44192 

GIURISDIZIONI PENALI 

CORTE DI CASSAZIONE 

Sez. VI, 14 dicembre 1978 
Sez. II, 30 gennaio 1979, n. 157 . 
Sez. VI, 12 febbraio 1979, n. 7715 
Sez. III, ud. 13 marzo 1979, n. 669 
Sez. II, 25 maggio 1979, n. 896 
Sez. II, 28 giugno 1979, n. 318 
Sez. VI, 3 luglio 1979, n. 1306 
Sez. I, 20 luglio 1979 
Sez. VI pen., 4 dicembre 1979 . . . . . . . . . . . . 
Sez. unite, pen., 12 aprile 1980 (dep. hl 21 .giugno 1980) 
Sez. IV, 8 maggio 1980, n. 1024 
Sez. III, 5 giugno 1980, n. 1119 . . . . . . . . . . . . 
Sez. VI, 9 giugno 1980, n. 2240 . . . . . . . . . . . . , 

PRETURA 

Roma, Sez. IV, 30 ottobre '1980, n. J.4976 . . . . . . . . . . . . . . . . . 

pag. 948 
)) 954 

pag. 460 
)) 222 
)) 340 
� 869 
� 869 
� 465 
)) 873 
� 465 
� 1004 
� 667 
)) 1005 
)) 870 
� 681 

pag. 874 


PARTE SECONDA 

INDICE DELLA LEGISLAZIONE 

QUESTIONI DI LEGITTIMIT� COSTITUZIONALE 

Norme dichiarate incostituzionali: 

codice civile, art. 2096, terzo comma . . . . . . . . . . pag. 131 
codice civile, art. 2109 . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 131 
codice di procedura penale, art. 117-bis, secondo comma )) 131 


' 

r.d. 12 luglio 1934, n . .1214, art. 86, primo comma )) 107 
r.d.l. 14 aprile 1939, n. 636, art. 13 . . . . . . . . . )) 2 
I 
I
ili

r.d.l. 14 aprile 1939, n. 636, art. 13 ....... . )) 3 li1 
r.d.l. 14 aprile 1939, n. 636, art. 13, comma quinto � 1 
r.d. 16 marzo 1942, n. 267, art. 18, primo comma )) ,131 
I 

r.d. 16 marzo 1942, n. 267, art. 99, quinto comma )) 131 
m

r.d. 16 marzo 1942, n. 267, art. 209 . . . . . . . . � 131 
IB

legge .10 agosto 1950, n. 648, art. 69 . . . . . . . . 1

� m

legge 10 agosto 1950, n. 648, art. 114 . . . . . . . )) 107 

r~ 

legge 4 marzo 1952, n. 137, art. 28 (sostituito da legge 25 luglio 1971, 

n. 568, art. 2) . . . . . . � 131 
I

d.P.R. 30 maggio 1955, n. 797, art. 3, primo comma . � 107 
d.P.R. 30 maggio 1955, n. 797, art. 6 . . . . . )) 107 
legge 27 dicembre 1956, n. 1423, art. 1, n. 3 . . . . . . )) 132 f~ 
}'.:

d.P.R. 16 maggio 1960, n. 570, art. 102, ultimo comma � 107 r:a 
legge 22 novembre 1962, n. 1646, art. 6, secondo comma )) 1 f'' 
legge 15 luglio 1966, n. 604, art. 10 . . . . . )) 132 ~ 
dJ.18 novembre ,1966, n. 976 (modif. da 1egge 23 dicembre ,1966, n. 1142) )) 47 ,
d.l. 27 giugno 1967, n. 460 art. 3, comma primo (conv. con modif. 
I

in legge 28 luglio 1967, n. 628) ............. . )) 47 


d.l. 11 dicembre 1967, n. 1132 (conv. in legge 7 febbraio 1978, n. 27) )) 47 
legge 18 marzo 1968, n. 313, art. 59 . . . . . . . . . . � 1 
legge 18 marzo 1968, n. 313, art. 109 ........ . � 107 
legge 26 novembre 1969, n. 833, art. 4, comma sesto . )) 47 
legge 26 novembre 1969, n. 833, art. 7, quarto comma )) 47 
legge 28 ottobre 1970, n. 801, artt. 6 e 9 . . . . . . . )) 47 0
I

1egge 9 ottobre 1971, n. 852, art. 4, n. 1 . )) 48 
'1egge 22 ottobre '1971, n. 865, art. 16, comma cinque sei e sette )) 1 m

ij

legge 22 ottobre 1971, n. 865, art. 20 (modif. da [egge 28 gennaio 
1977, n. 10) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 1 ~ 
legge 30 dicembre 1971, n. 1204, art. 17, secondo comma ...... . � 107 

I ffi

d.P.R. 29 settembre 1973, n. 599, art. 1, secondo comma . . . . . . � 48 
d.l. 1� ottobre 1973, n. 580, art. 4, comma sesto, n. 1 (conv. in legge 
30 novembre .1973, n. 766) . � 2 i:: 
legge 22 dicembre 1973, n. 841, art. 1, primo comma . . . . . . . � 107 ~= 

g

legge 27 giugno 1974, n. 247 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 2 

�:

legge 22 maggio 1975, n. 152, art. 1, terzo comma ....... . � 2 :=: 
f:legge 18 novembre 1975, n. 764, art. 2, primo e secondo comma � 132 

f: 
ilegge 18 novembre 1975, n. 764, arti. 2, primo e sec001do comma, e 3, r 
primo e secondo comma . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 132 
legge .18 novembre 1975, n. 764, art. 3, primo e secondo comma . . � 132 


INDICE DELLE LEGISLAZIONI 

legge 18 novembre �1975, n. 764, artt. 6 e 7 . . . . . . pag. 132 
legge 28 gennaio 1977, n. 10, art. 19, comma primo . � 2 
legge 9 dicembre 1977, n. 903, art. 11, comma primo � 2 
legge 27 luglio 1978, n. 392, art. 5, 59, n. l, 65 . . . . . . . . . . . . . � 48 
legge reg. 'siciliana aip.pr. il 115 dicembre 1978, art. 4, commi secondo 

e terzo ............................. . � 2 
legge reg. siciliana appr. il 15 dicembre ,1978, art. 11, quinto comma � 2 

d.P.R. 23 dicembre 1978, n. 915, art. 116 .............. . � 108 
Questioni dichiarate non fondate: 

codice civile, art. 155, terzo comma (artt. 3, primo comma, e 25, 

primo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . pag. 108 
codice civile, art. 1284, primo comma (artt. 3 e 47 della Costituzione) � 48 
codice civile, art. 2096 (artt. 3, primo e secondo comma, 4, 35 e 

41, secondo comma, della Costituzione) ............ . � 132 
codice di procedura civile, artt. 415 e 416 (artt. 3 e 24 della Costituzione) 
............................ . � 48 
codice di procedura civile, artt. 415 e 416 (artt. 3, secondo comma, 

e 24 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 48 
codice di procedura civile, art. 416 (artt. 3 e 24 della Costituzione) � 48 
codice di procedura civile, art. 421, quarto comma (artt. 3 e 24 

della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . ..... � 48 
codice di procedura civile, art. 431, terzo comma (artt. 3 e 24 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 48 
codice di procedura civile, art. 668, primo comma (artt. 3 e 24 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . ........... . � 132 
codice penale, artt. 2, terzo comma, 163 e 164 (artt. 3 e 24 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 79 
codice penale, art. 164, secondo comma, n. 1, e ultimo comma 

(art. 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 108 
codice penale, art. 34.1 (art. 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . � 48 
codice di procedura penale, artt. 125 e 128 (artt. 2, 3, 10, 11, 21 e 24 

della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 133 
codice di procedura penale, art. 169, primo e terzo comma (artt. 3 

e 24 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 133 
codice di procedura penale, art. 172-bis (artt. 3 e 27 della Costituzione) � 133 
codice di procedura penale, art. 177-bis (artt. 3, primo comma, e 24, 

secondo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . � 133 
codice di procedura penale, art. 628 (artt. 3 e 24 della Costituzione) � 79 
codice penale militare di pace, artt. 37, primo comma e 264 (art. 103, 

terzo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . � 79 
codice penale militare di pace, artt. 186 e 189, primo comma (artt. 3 
e 52, terzo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . � 79 
codice penale militare di pace, art. 264 (art. 3 della Costituzione) . . � 79 

r.d. 
21 ottobre 1923, n. 2393, artt. 169, terzo comma, e 7 (artt. 3, 
e 24, secondo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . � 133 
r.d1L. 
27 novembre 1933, n. 1578, artt. 26, lettera b, e 30, �lettera a e b) 
(conv. in 1egge 22 gennaio �1934, n. 36) (art. 33, comma quinto, 
de1la Costituzione) ............. . � 133 

r.d. 
16 marzo 1942, n. 267, art. 119, secondo comma (art. 24 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 133 
legge 23 maggio 1950, n. 253, art. 1, comma quarto, parte prima 
(art. 3 della Costituzione) ................... . � 49 
legge 23 maggio .1950, n. 253, art. 7, comma primo nel testo di cui 
all'art. l-quinquies della legge 31 luglio 1975, n. 363 (art. 3 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 49 

legge 
23 maggio 1950, n. 253, art. 7, comma secondo, nel testo di cui 
all'art. l-quinquies della legge 31 luglio 1975, n. 363 (art. 3 della 



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

36 

Costituzione) 
legge 23 maggio 1950, n. 253, art. 8, comma secondo (art. 3 della 

Costituzione) 
legge 23 maggio 1950, n. 253, art. 10, n. 1 (art. 3 della Costituzione) 
legge 10 agosto 1950, n. 648, artt. 59 e 69 (artt. 3, 29 e 31 della 

Costituzione) ... 

d.P.R. 
ll gennaio 1956, n. 20, artt. 2, primo, secondo e terzo comma, 
5 e 6, primo comma (modif. da legge 11 luglio 1956, n. 734) (artt. 3, 
36, primo comma, e 38, primo e secondo comma, della Costituzione) 
d.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3, art. 146 (artt. 3 e 24 della Costituzione) 
legge 
15 febbraio 1958, n. 46, art. 11, comma secondo (modif. da 
legge 28 aprile 1967, n. 264 e da legge 14 maggio 1969, n. 252, 
art; 1) (art. 3 della Costituzione) 

d.P.R. 15 giugno 1959; n. 393, art. 121, terzo comma (modif. da legge 
5 maggio 1976, n. 313, art. 5) (artt. 3, 24, 27, primo e terzo comma, 
101 e 102 della Costituzione) 
d.P.R. 15 dicembre 1959, n. 1229, art. 34 (art. 40 della Costituzione) 
regge 23 ottobre 1960, n. 1196, art. 74 (artt. 3 e 40 deLla Costituzione) 
legge 26 febbraio 1963, n. 329, art. 2 (artt. 3 e 29 della Costituzione) 
legge 15 luglio 1966, n. 604, art. 10 (artt. 3, primo e secondo comma, 
4, 35 e 41, secondo comma, della Costituzione 
legge 4 luglio 1967, n. 580, artt. 36 e 29 (art. 41 della Costituzione) 
legge 18 marzo 1968, n. 249, art. 44-bis (artt. 3 e 24 della Costituzione) 
legge 18 marzo 1968, n. 249, artt. da 45 a 50 (artt. 3 e 24 della 

Costituzione) 
legge 18 marzo 1968, n. 313, art. 44 (artt. 3, 29 e 31 �della Costituzione) 
legge 2 aprile 1968, n. 482, art. 15, secondo comma (artt. 3 e 24 

della Costituzione) . . 
legge 30 aprile 1969, n. 153, art. 24 (artt. 3 e 38 della Costituzione) 
legge 30 aprile 1969, n. 153, art. 26 (artt. 3 e 38 della Costituzione) 
legge 26 novembre 1969, n. 833, art. 1 (art. 42 della Costituzione) 
legge 26 novembre 1969, n. 833, art. 1 (modif. da d.I. 26 ottobre 

1970, n. 745, art. 56, conv. in legge 18 dicembre 1970, n. 1034) 
(art. 3 della Costituzione) 
legge 20 maggio 1970, n. 300, art. 6 (artt. 2, 3, 13 e 41, secondo comma, 
della Costituzione) 
legge 20 maggio 1970, n. 300, art. 28 (artt. 3 e 24 della Costituzione) 

d.I. 26 ottobre 1970, n. 745, art. 56 (conv. in legge 18 dicembre 1970, 
n. 1034) (art. 42 della Costituzione) 
legge reg. siciliana 23 marzo 1971, n. 7, artt. 56, 75 e 90 (art. 14 
lettera q), dello statuto speciale siciliano) 
legge 30 dicembre 1971, n; 1204, artt. 15 e 16 (artt. 3, primo e secondo 
comma, 31, secondo comma, e 37, primo comma, de11a Costituzione) 
� 

legge 4 agosto 1973, n. 499, art. 1 (art. 42 della Costituizone) 

dl. 1� ottobre 1973, n. 580, art. 4, comma sesto, n. 1 (artt. l, 4, commi 
primo e secondo, 33, comma primo, 34, cpv. 35, comma primo, 
51, comma primo, e 97, comma primo, della Costituzione) 

d.I. 
1� ottobre 1973, n. 580, art. 4, comma sesto, nn. 2, 3, 4, 5 (artt. l, 
3, commi primo e secondo, 4, commi primo e secondo, 33, comma 
1primo, 34 cpv., 35 comma primo, 51, comma primo, e 97, comma 
primo, della Costituzione) 
d.I. 
5 novembre 1973, n. 660, artt. 2, }ettera a e 6 (conv. in 'legge 
19 dicembre 1973, n. 823) (art. 3 della Costituzione) 
d.I. 
5 novembre 1973, n. 660, art. 6 (conv. con modif. in legge 
19 dicembre 1973, n. 823) (artt. 3 e 53 della Costituzione) 
legge reg. siciliana 
7 dicembre 1973, n. 45, art. 1 (art. 14, lettera q, 
dello Statuto speciale siciliano) 

d.P.R. 22 dicembre 1973, n. 834, art. 1 (art. 3 della Costituzione) 
pag. 49 

� 49 
� 49 

� 3 

� 49 
� 79 

� 49 

,. 49 

� 108 
,. 108 
� 108 

� 133 
,. 3 
� 79 

� 79 
" 3 

� 108 
� 3 
� 133 

" 49 

,. 
108 

� 108 
� 79 

� 49 

� 3 

� 108 
� 49 

� 3 

� 3 

,. 
109 

� 
109 

,. 3 
� 79 



INDICE DELLE LEGISLAZIONI 

legge 22 dicembre '1973, 111. 841, art. 1 (art. 42 delaa Costituzione) .. 

d.P.R. 
29 dicembre 1973, n. 1092, art. 81, comma terzo (art. 3 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
d.I. 2 
marzo 1974, n. 30, art. 3 (conv. in legge 16 aprile 1974, n. 114 
e modif. da legge 3 giugno 1975, n. 160, art. 3) (artt. 3 e 38 
della Costituzione) . . . . . . . . 
legge reg. Campania 16 marzo 1974, n. 11, art. 36, secondo, quarto, 
quinto e sesto comma (artt. 3, primo comma, 35, primo comma, 
97, primo e secondo comma, della Costituzione) . 
dl. 19 giugno 1974, n. 236, art. 1-bis, primo comma (conv. in legge 
12 agosto 1974, n. 351) (art. 3 della Costituzione) . 
dl. 8 luglio 1974, n. 264, art. 7, comma primo (conv. in legge 17 agosto 
1974, n. 386) (artt. 36 e 3 della Costituzione) 
legge 12 agosto 1974, n. 351, art. 1 (art. 42 della Costituzione) 
legge 12 agosto 1974, n. 351, art. 1-bis (artt. 3 e 42 della Costituzione) 
legge 12 agosto 1974, n. 351, art. 2-bis, comma primo, parte prima 

(art. 3 della Costituzione) . . 
legge 22 maggio 1975, n. 152, art. 18, n. 1 (art. 25, terzo comma, 
della Costituzione) . 

d.I. 
25 giugno 1975, n. 255, art. 1 (conv. in legge 31 luglio 1975, 
n. 363) (art. 3 della Costituzione) 
legge 26 luglio 1975, n. 354, artt. 47, secondo comma, e 48, ultimo 
comma (artt. 3, primo e secondo comma, e 27, terzo comma, 
della Costituzione) . � 

legge 26 lug1io 1975, n. 354, art. 79, secondo comma (sost. da 
legge 12 gennaio 1977, n. 1, art. 12) (artt. 3 e 25, primo comma, 
della Costituzione) 

legge 31 luglio 1975, n. 363, art. 1 e 1-bis (art. 42 della Costituzione) 
legge 31 luglio 1975, n. 363, art. 1-ter (artt. 3 e 42 della Costituzione) 
1egge 29 apriJe 1976, n. 177, art. 8 (art. 3 deMa Costituzione) 

d.I. 
13 maggio 1976, n. 228, art. 1 (conv. in legge 22 maggio 1976, 
n. 349) (art. 3 della Costituzione) 
d.I. 13 maggio 1976, n. 228, art. 1 (art. 42 della Costituzione) 
legge 22 maggio 1976, n. 349, art. 1 (artt. 3 e 42 della Costituzione) 
d.l. 
11 ottobre 1976, n. 699, artt. 1, 2, 3 e 4 (conv. in legge 10 novero. 
bre 1976, n. 797) (artt. 3, 4, 36, 38, 39, 45 e 53 dellla Costituzione) 
legge 12 novembre 1976, n. 751, art. 3, ultimo comma (artt. 3, 31 
e 53 della Costituzione) 
legge 
10 dicembre 1976, n. 797 (artt. l, 3, 4, 23, 36, 39 e 53 della 
Costituzione) 

d.l. 
23 dicembre 1976, n. 849 (conv. con modif. in legge 21 febbraio 
1977, n. 28) (artt. 3 e 42 della Costituzione) 
d.l. 23 dicembre 1976, n. 849, art. 1 (conv. in legge 21 febbraio 1977, 
n. 28) (art. 3 della Costituzione) 
d.I. 1� febbraio 1977, n. 12, artt. 1, 2 e 3 (conv. in legge 31 marzo 1977, 
n. 91) (artt. 3, 4, 36, 38, 39, 45 e 53 della Cosittuzione) 
d.l. 
1� febbraio 1977, n. 12, artt. l, 2, 4 e 6 (conv. in legge 31 marzo 
1977, n. 91) (artt. 1, 3, 4, 23, 36, 39 e 53 della Costituzione) 
legge 4 febbraio 1977, n. 21, art. l, terzo comma (artt. 3 e 36 
della Costituzione) 
legge 21 febbraio 1977, n. 28, art. 1 (artt. 3 e 42 della Costituzione) 
legge reg. Lazio 29 maggio 1977, n. 20, artt. 40, 72, 81, terzo e secondo 
comma (artt. 3, 35, 36, 97, primo e secondo comma, 117 della Co


stituzione, nonch� della VIII disposizione transitoria della Costituzione 
e dell'art. 49, secondo comma lettera b, dello Statuto 
della Regione Lazio) 

d.I. 
17 giugno 1977, n. 326, art. 1, secondo comma (conv. in legge 
8 agosto 1977, n. 510) (art. 3 della Costituzione) 
legge 8 agosto 1977, n. 510, art. 1 (artt. 3 e 42 della Costituzione) 
legge 8 agosto 1977, n. 513, artt. 27, secondo comma, e 28 (art. 3 

della Costituzione) 

pag. 50 
� 50 

� 
133 

� 3 
� 109 
� 133 

� 50 
)) 50 
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)) 109 
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� 110 
� 50 
� 50 

� 3 

� 110 
� 50 
� 110 


RASSEGNA DELL'AWOCATURA DELLO STATO 

d.d. 28 ottobre 1977, n. 778, art. 1, secondo comma (conv. in legge 
23 dicembre 1977, n. 928) (art. 3 della Costituzione) pag. 110 
d.I. 
30 marzo 1978, n. 77, art. l, secondo comma (conv. in legge 
24 maggio 1978, n. 220) (art. 3 de11a Costituzione) .... )) 110 
r 
r
;.:-.I

legge 26 maggio 1978, n. 215, art. 1 primo e terzo comma (artt. 1, 
r.:: 

II 
1:::

2, 3, 4, primo comma, 35, 36, primo comma, e 41, secondo com(
�:� 
ma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 110 
legge 27 luglio 1978, n. 392, artt. 30 e 46 (artt. 3, primo e secondo 
comma, e 24 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . � 51 
legge 27 luglio 1978, n. 392, artt. 34 e 57 (artt. 3, 35, 36, 41, 42 e 47 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 51 
legge 27 luglio 1978, n. 392, art. 58 (art. 42 della Costituzione) )) 51 

i

legge 27 luglio 1978, n. 392, artt. 59, n. 1 e 61 (artt. 42 e 47 della 

I 
~ 

Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) so 

~ 

legge 27 luglio 1978, n. 392, art. 61 (artt. 3, 42 e 47 delila Costituzione) )) S�l 
legge 3 agosto 1978, n. 405, art. 2, lettera e, n. �l (artt. 3 e 79 
della Costituzione) ....................... . )) 51 ili 
legge 3 agosto 1978, n. 405, art. 12, primo comma (artt. 3 e 24 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 134 

I 

legge 3 agosto 1978, n. 405, art. .12, terzo comma (artt. 3 e 24 della ~ 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 134 

d.P.R. 4 agosto 1978, n. 413, art. 1, 1ettern e n. 1 (artt. 3 e 79 
I

della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 51 ~ 

d.P.R. 4 agosto 1978, n. 413, art. 2 lettera a) (art. 3 della Costituzione) )) 51 I ~ 
d.P.R. 4 agosto 
1978, n. 413, art. 2, lettera c) (artt. 3 e 79 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 51 01
;::

legge reg. siciliana appr. il 15 dicembre 1978, art. .14, terzo comma, 

(art. 14, f) e s) dello Statuto della regione siciliana) � 4 
legge reg. siciliana appr. il 15 dicembre 1978, titolo VII (art. 14, fI lettera f) dello Statuto della regione siciliana) . . . . . . . . . . )) 4 
legge reg. siciliana appr. il 15 dicembre 1978, art. 56 (art. 42, comma 

I 

terzo, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 4 ~:: 

i:~

legge reg. siciliana appr. in seduta notturna del 16-17 maggio 1979 

i:=

(art. 14, lettera f) dello Statuto della regione siciliana) )) 4 e-: 
legge reg. siciliana app. il 16-17 maggio 1979, artt. 3 e 5 (artt. 32 
della Costituzione e 17, lettera b), dello statuto speciale regionale) � 134 

I 

legge 18 novembre 1979, n. 764, art. 3, primo e secondo comma >:= 
(artt. 117 e 3 della Costituzione) ................ . )) 133 1:: 

I' 

ili

Questioni proposte: pagg. 4, 51, 80, 110, 134. 

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INDICE ANALITICO -ALFABETICO 
DELLE CONSULTAZIONI 

AERONAUTICA E AEROMOBILI 

-Navigazione aerea -Diritti aeroportuali 
partenza -Approdo -Ricove� 
ro -Agevolazioni previste per gh 
aeromobili da turismo -Abrogazione 
-Configurabilit�, 22. 

AGRICOLTURA 

-Imposta di fabbricazione -Carburante 
agevolato per l'agricoltura Cooperative 
agricole -Limiti di utilizzazione, 
22. 

APPALTO 

-Contratto per la costruzione di una 
gru mobile su binari infissi nella 
banchina di un arsenale militare 
marittimo -Natura -Revisione dei 
prezzi -Disciplina, 22. 

-Contratto per la costruzione di una 
nave o per l'esecuzione di lavori 
nella medesima -Natura -Revisione 
prezzi -Disciplina, 22. 

ASSICURAZIONE 

-Demanio artistico -Rischio di incendio 
o di furto -Assicurazione � 
Ammissibilit�, 23. 

AUTOVEICOLI 

-Esercizio di funzioni di polizia da 
parte del privato cittadino -Danni 
sopportati in tali circostanze Risarcibilit�, 
23. 

BONIFICA 

-Consorzio di bonifica -Contributi Per 
servit� telegrafica, 23. 

CIRCOLAZIONE STRADALE. 

-Responsabilit� civile per scontro tra 
autoveicoli. -Danno aL trasportato Azione 
di regresso tra i danneggianti 
-Limiti delle presunzioni a 
carico del vettore e dell'altro danneggiante 
coobbligato solidale, 99. 

COMUNI E PROVINCE 

-Comuni e Province -Delegazioni di 
pagamento -Assunzione di garanzia 
da parte dello Stato -Presupposti, 
99. 

-Comuni e province -Mutui -Autorizzazioni 
e a.provazi()[li -Organi 
competenti, 23. 

-Lavoro subordinato -Trattamento 
del prestatore di lavoro investito di 
funzioni pubbliche elettive -Partecipazione 
a riunioni di consigli comunali 
o provinciali -Assenza dal 
lavoro -Retribuzione, 23. 

COMUNIT� ECONOMICA EUROPEA 

-Decisioni CECA -Efficacia su territorio 
Stati membri, 69. 

CONCORSI 

-Impiego pubblico -Concorso per 
esami -Ammissibilit� di candidato 
non vedente -Costituzione, 23. 

CONTABILITA GENERALE DELLO 
STATO 

-Associazione nazionale controllo 
combustione -Corrispettivo servizi 
espletati -Ritardo nel pagamento 
da parte di P.A. -Indennit� di 
mora -Applicabilit�, 24. 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

CONTRIBUTI E FINANZIAMENTI 

-Edilizia scolastica -Contributi statali 
per scuole materne -Riscatto 
anticipato, 24. 

COOPERATIVE 

-Cooperative -Ispezioni ordinarie 
delle associazioni nazionali -Contributi 
-Riscossione coattiva, 24. 

-Imposta di fabbricazione -Carburante 
agevolato per l'agricoltura Cooperative 
agricole -Limiti di utilizzazione, 
24. 

DANNI 

-Manifestazioni e tumulti -Danneggiamenti 
e furti -Mancato intervento 
della polizia -Responsabi
�1it�, 24. 

DEMANIO 

-Demanio artistico -Rischio di incendio 
o di furto -Assicurazione Ammissibilit�, 
25. 

-Edifici pubblici -Edifici scolastici Abbellimento 
con opere d'arte � 
Abolizione del relativo obbligo � 
Eseguibilit� di opere d'arte gi� progettate, 
25. 

ENTI E BENI ECCLESIASTICI 

-Imposta sulle societ� -Enti morali Esenzione 
� Limiti, 25. 

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA 
UTILITA 

-Espropriazione per pubblica utilit� Beni 
indivisi -Offerta indennit� � 
Accettazione, 69. 

-Espropriazione per pubblica utilit� � 
Costruzione di sedi uffici giudiziari 
in Sicilia -Atti del procedimento 
di espropriazione -Competenza degli 
organi regionali o statali, 69. 

-Espropriazione per pubblica utilit� � 
Danni conseguenti all'esecuzione di 
opera pubblica � Pregiudizio causato 
all'esercizio di imprese -lndennizzabilit�, 
69. 

-Espropriazione per pubblica utilit� � 
Indennit� aggiuntiva � Separato indennizzo 
per frutti pendenti � Ammissibilit�, 
69. 

-Espropriazione per pubblica utilit� � 
Industrializzazione del Mezzogiorno 
� Espropriazione a favore di privati 
� Criteri di determinazione dell'indennit�, 
25. 

-Espropriazione per pubblica utilit� Opere 
da realizzarsi dalla cassa per 
il mezzogiorno in Sicilia -Competenza 
in ordine agli atti della procedura 
di occupazione d'urgenza e 
di espropriazione, 25. 

-Espropriazione per pubblica utilit� Opere 
pubbliche di competenza statale 
� Determinazione dell'indennit� 
-Criteri contenuti nella legge 
28 gennaio 1977, n. 10 -Applicabilit�, 
70. 

-Espropriazione per pubblica utilit� Opere 
statali nel territorio della 
provincia di Bolzano � Determinazione 
dell'indennit� � Applicabilit� 
di leggi provinciali, 26. 

-Espropriazione per pubblica utilit� Sardegna 
� Opere da eseguirsi con 
finanziamenti straordinari per il 
Mezzogiorno � Competenza degli organi 
statali -Configurabilit�, 70. 

-Espropriazione per pubblica utilit� Sardegna 
� Opere da realizzarsi con 
contributi erogati dalla Cassa per il 
Mezzogiorno � Competenza degli organi 
statali � Configurabilit�, 70. 

-Espropriazione per pubblica utilit� � 
Sardegna -Opere finanziate dalla 
Cassa per il Mezzogiorno -Competenza 
degli organi statali -Configurabilit�, 
70. 

FALLIMENTO 

-Fallimento -Piano di riparto -Decreto 
di approvazione � Ricorso per 
cassazione -Ammissibilit�, 26. 

IDROCARBURI 

-Imposta di fabbricazione � Carburante 
agevolato per l'agricoltura � 
Cooperative agricole � Limiti di utilizzazione, 
26. 


INDICE DELLE CONSULTAZIONI 

-Imposte di fabbricazione -Concessione 
di impianti carburanti -Responsabilit� 
del gestore -Responsabilit� 
solidale del concessionario, 

26. 
IMPIEGO PRIVATO 

-Lavoro subordinato -Trattamento 
del prestatore di lavoro investito 
di funzioni pubbliche elettive -Partecipazione 
a riunioni di consigli 
comunali o provinciali -Assenza dal 
lavoro -Retribuzione, 26. 

IMPIEGO PUBBLICO 

-Impiego pubblico -Concorso per 
esami -Ammissibilit� di candidato 
non vedente, 27. 

-Impiego pubblico -Personale delle 
Ferrovie dello Stato -Indennit� di 
buonuscita corrisposta dall'OPAFS Sequestrabilit� 
e pignorabilit�, 70. 

-Lavoro subordinato -Trattamento 
del prestatore di lavoro investito di 
funzioni pubbliche elettive -Partecipazione 
a riunioni di consigli comunali 
o provinciali -Assenza dal 
lavoro -Retribuzione, 27. 

-Opere pubbliche -Direzione lavori 
e collaudo di opere in cemento 
armato e a struttura metallica Ufficiali 
del Genio militare -Equiparabilit� 
agli ingegneri ed architetti, 
27. 

-Universit� -Concorsi per assistente 
universitario -Limiti di et� per 
l'ammissione -Configurabilit�, 27. 

IMPOSTA DI RICCHEZZA MOBILE 

-Societ� commerciale -Fusione per 
incorporazione -Costituzione di un 
fondo di riserva di concambio -
Assoggettabilit� all'imposizione dirett� 
come plusvalenza, 99. 

IMPOSTA GENERALE SULL'ENTRATA 


-Imposta generale sull'entrata -Prodotti 
tessili -Fili di gomma -Crino 
artificiale e filati metallici Esenzione 
-Decorrenza, 70. 

-Imposta generale sull'entrata -Prodotti 
tessili -Prodotti impiegati nelle 
fabbricazioni previste nella tabella 
allegato B alla legge 12 agosto 
1957, n. 757 -Esenzione, 71. 

-Violazioni tributarie -Pena pecuniaria 
per comportamento conforme 
a legge regionale derogatrice di 
quella statuale e dichiarata incostituzionale, 
27. 

IMPOSTA VALORE AGGIUNTO 

-Imposta sul Valore Aggiunto -Corrispettivi 
per trasporto aeropostale 
interno, impossibilit�, limiti, 71. 

-Imposta sul Valore Aggiunto -Esenzioni 
per corrispettivi concernenti 
pubblici servizi -Natura, 71. 

IMPOSTE DI FABBRICAZIONE 

-Imposta di fabbricazione oli minerali 
-Revoca autorizzazione e rilascio 
certificati di provenienza per 
illeciti commessi da rappresentante 
di societ� -Concedibilit� della 
autorizzazione e nuovo rappresentante, 
28. 

-Imposta di fabbricazione oli minerali 
-Societ� titolare di licenza di 
deposito revocata -Nuovo rappresentante 
-Rilascio di nuova licenza, 
28. 

-Imposta di fabbricazione oli minerali 
-Titolare di pluralit� di licenze 
di depositi -Revoca per vioJazioni 
compiute nell'esercizio di un 
solo deposito, 28. 

-Imposta di fabbricazione sulle fibre 
artificiali e filamento continuo -Canone 
di abbonamento annuale -Riduzione 
proporzionale al periodo di 
inattivit� degli impianti -Calcoli, 

71. 
IMPOSTE DIRETTE 

-Imposta sulle societ� -Enti morali Esenzione 
-Limiti, 28. 

-Imposte dirette sui redditi -Cartella 
di pagamento -Notifica, 28. 

-Imposte sui redditi -Notifica atti Affissione 
avviso a deposito -Am� 
bito di applicazione, 29. 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

42 

-Imposte sui redditi -Notifica atti Sottoscrizione 
del consegnatario, 29. 

-Iscrizione a ruolo di imposte dirette 
-Limiti minimi per l'iscrizione 
-Interessi e soprattasse -Operativit� 
dei limiti anzidetti, 100. 

-Iscrizione a ruolo di imposte dirette 
-Limiti minimi per l'iscrizione 
-Pena pecuniaria, WO. 

-Societ� commerciali -Fusione per 
incorporazione -Costituzione di un 
fondo di riserva di concambio -
Assoggettabilit� all'imposizione diretta 
come plusvalenza, 100. 

IMPOSTE E TASSE 

-Imposta sulle societ� -Enti morali 
-Esenzione -Limiti, 29. 

-Imposte e tasse -Applicabilit� della 
normativa generale sulla semplificazione 
dei procedimenti in materia 
di ricorsi amministrativi, 29. 

-Imposte e tasse -Tributi soppressi 
in attuazione della riforma tributaria 
-Normativa applicabile ai relativi 
ricorsi amministrativi, 29. 

IMPOSTE IPOTECARIE 

-Tribunali erariali indiretti -Imposte 
ipotecarie -Tardiva richiesta di trascrizione 
di atto -Pena pecuniaria Possibilit� 
di riduzione, 71. 

IMPOSTE VARIE 

-Cooperative -Ispezioni ordinarie 
delle associazioni nazionali -Contributi 
-Riscossione coattiva, 30. 

ISTRUZIONE 

-Edifici rpubb1ici -Edifici scolastici Abbellimento 
con opere d'arte Abolizione 
del relativo obbligo Eseguibilit� 
di opere d'arte gi� 
progettate, 30. 

-Edilizia scolastica -Contributi statali 
per scuole materne -Riscatto 
anticipato, 30. 

-Universit� -Concorsi per assistente 
universitario -Limiti di et� per 
l'ammissione -Configurabilit�, 30. 

LAVORO 

-Lavoro subordinato -Trattamento 
del prestatore di lavoro investito 
di funzioni pubbliche elettive -Partecipazioni 
a riunioni di consigli comunali 
o provinciali -Assenza dal 
lavoro -Retribuzione. 

MEZZOGIORNO 

-Espropriazione per pubblica utilit� 
-Industrializzazione del Mezzogiorno 
-Espropriazione a favore 
di privati -Criteri di determinazione 
dell'indennit�, 31. 

-Espropriazione per pubblica utilit� 
-Opere da realizzarsi dalla Cassa 
per il Mezzogiorno in Sicilia Competenza 
in ordine agli atti della 
procedura di occupazione d'urgenza 
e di espropriazione, 31. 

NAVI E NAVIGAZIONE 

-Contratto per la costruzione di una 
nave o per l'esecuzione di lavori 
nella medesima -Natura -Revisione 
prezzi -Disciplina, 31. 

NOTLFICAZIONI 

-Imposte dirette sui redditi -Cartelia 
di pagamento -Notifica, 31. 

-Imposte sui redditi -Notifica atti Affissione 
avviso a deposito -Ambito 
di applicazione, 32. 

-Imposte sui redditi -Notifica atti Sottoscrizione 
del consegnatario, 32. 

OBBLIGAZIONI E CONTRATTI 

-,Contratti a pubb1ica fornitura -Eccessiva 
onerosit� sopravvenuta -Risolubilit�, 
32. 

OPERE PUBBLICHE 

-Contratto per la costruzione di una 
gru mobile su binari infissi nella 
banchina di un arsenale militare 
marittimo -Natura -Revisione dei 
prezzi -Disciplina, 32. 



INDICE DELLE CONSULTAZIONI 

-Contratto per la costruzione di una 
nave o per l'esecuzione di lavori 
nella medesima -Natura -Revisione 
prezzi -Disciplina, 32. 

-Edifici pubblici -Edifici scolastici Abbellimento 
con opere d'arte � 
Abolizione del relativo obbligo Eseguibilit� 
di opere d'arte gi� progettate, 
33. 

-Opere pubbliche -Direzione lavori 
e collaudo di opere in cemento armato 
e a struttura metallica -Ufficiale 
del genio militare -Equiparabilit� 
agli ingegneri ed architetti, 
33. 

POLIZIA 

-Esercizio di funzioni di polizia da 
parte del privato cittadino -Danni 
sopportati in tali circostanze -Risarcibilit�, 
33. 

-Manifestazioni e tumulti -Danneggiamenti 
e furti -Mancato intervento 
della polizia -Responsabilit�, 
33. 

PORTI 

-Demanio -Porti e approdi turistici 
realizzati in lagune -Classificabilit� 
nel demanio marittimo o nel demanio 
idrico, 33. 

-Demanio marittimo -Porti turistici 
-Concessioni d'esercizio -Ammissibilit�, 
33. 

PROFESSIONI 

-Opere pubbliche -Direzione lavori 
e collaudo di opere in cemento armato 
e a struttura metallica -. Ufficiali 
del genio militare -Equiparabilit� 
agLi ingegneri ed architetti, 

34. 
REGIONE SICILIA 

-Espropriazione per pubblica utilit� 
-Opere da realizzarsi dalla cas� 
sa per il Mezzogiorno in Sicilia Competenza 
in ordine agli atti della 
procedura di occupazione d'urgenza 
e di espropriazione, 34. 

REGIONI. 

-Violazioni tributarie -Pena pecuniaria 
per comportamento conforme 
a legge regionale derogatrice di 
quella statuale e dichiarata incostituzionale, 
34. 

RESPONSABILIT� CIVILE 

�-Esercizio di funzioni di polizia da 
parte del privato cittadino -Danni 
sopportati in tali circostanze -Risarcibilit�, 
34. 

-Manifestazioni e tumulti -Danneggiamenti 
e furti -Mancato intervento 
della polizia -Responsabilit�, 
34. 

-Responsabilit� civile per scontro tra 
autoveicoli -Danno al trasportato Azione 
di regresso tra i danneggianti 
-Limiti delle presunzioni a carico 
del vettore e dell'altro danneggiante 
coobbligato solidale, 100. 

RISCOSSIONE 

-Esattore -Ritardo nell'esecuzione de1lo 
sgravio o nel versamento dello 
importo degli sgravi non potuti eseguire 
-Sanzioni, 72. 

-Imposte dirette sui redditi -Cartella 
di pagamento -Notifica, 35. 

-Iscrizione a ruolo di imposte dirette 
-Limiti minimi per l'iscrizione 
-Interessi e soprattasse -Operativit� 
dei limiti anzidetti, 101. 

-Iscriziorie a ruolo di imposte dirette 
-Limiti minimi per l'iscrizione 
-Pena pecuniaria, 101. 

-Comuni e Province -Delegazioni di 
pagamento -Assunzione di garanzia 
da parte dello Stato -Presupposti, 
101. 

SERVIT� 

-Servit� militari -Contravvenzioni Ordine 
di ripristino dello stato dei 
luoghi -Presupposti in ipotesi di 
giudicato penale di condanna, 35. 

-Servit� militari -Decreto di asservimento 
-Errore materiale nell'indicazione 
dei fondi interessati -En



-


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DElLO STATO 

trata in vigore della legge 24 dicembre 
1976, n. 898 -Rettifica del 
decreto anteriormente emanato Possibilit�, 
35. 

-Servit� militari -Limitazioni non 
ancora definite -Entrata in vigore 
della legge 24 dicembre 1976, n. 898 Rinnovazione 
della procedura di imposizione, 
35. 

STRADE 

-Strade -Varianti del tracciato decise 
dall'ente proprietario -Conseguente 
spostamento cavi telefonici Sopportazione 
della spesa, 36. 

TELEFONO 

-Strade -Varianti del tracciato decise 
dall'ente proprietario -Conse


guente spostamento cavi telefonici Sopportazione 
della spesa, 36. 

TRIBUTI LOCALI 

-Imposte e tasse -Applicabilit� della 
normativa generale sulla semplificazione 
dei procedimenti in materia 
di ricorsi amministrativi, 36. 

-Imposte e tasse -Tributi soppressi 
in attuazione della riforma tributaria 
-Normativa applicabile ai relativi 
ricorsi amministrativi, 36. 

VIOLAZIONI TRIBUTARIE 

-Violazioni tributarie -Pena pecuniaria 
per comportamento conforme 
a legge regionale derogatrice di 
quella statuale e dichiarata incostituzionale, 
36. 



INDICE BIBLIOGRAFICO 


INDICE BIBLIOGRAFICO ...................... pag. 37 



:@ls 


DATI STATISTICI RELATIVI AGLI AFFARI NUOVI PERVENUTI NELVANNO 1980 


AFFARI CONTENZIOSI AFFARI 
CONSULTIVI 
Civili Penali Esecutivi TOTALE N. 


Avvocatura generale dello Stato 
Avvocatura distrettuale di Ancona 

� � Bari 
� � Bologna 
� � Brescia 
� � Cagliari 
� � Caltanissetta 
� � Catania 
� � Catanzaro 
� � Firenze 
� � Genova 
� � L'Aquila 
� � Lecce 
� � Messina 
� � Milano 
� � Napoli 
� � Palermo 
� � Perugia 
� � Potenza 
� � Torino 
� � Trento 
� � Trieste 
� � Venezia 
TOTALI 

N.
N.
N.
N. 
I I I 


7656 
321 
1051 
129 
38 
30 
584 
42 
95 
8369 
401 
1176 
5110 
271 
230 I 929 26 190 il145 522 
522 5'1 62 635 374 ~ 
1558 
120 
1357 
980 
135Q 
15 
20 
17 
7 
38 
29 
13 
21 
120 
122 
1602 
153 
1395 
1107 
1510 
299 
106 
409 
396 
721 
>" I639 16 1157 812 582 
753 24 69 846 375 ~ 1082 38 92 1212 429 
229 16 38 283 588 (/) 
~ 1467 
2300 
88 
89 
145 
1388 
11700 
3777 
773 
1130 Cl 
1442 99 77 1618 788 
406 >10 33 449 256 
176 1 46 223 180 
858 70 106 1034 803 
114 11 44 169 256 
521 17 67 605 425 
1373 32 235 1640 837 
27204 882 3775 3'1861 15860 

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