RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO Pubblicazione trimestrale di servizio INDICE GENERALE 1990 ROMA ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO 1 9 9 2 Parte prima GJURISPRUDENZA Sezione prima: GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE Sez.ione seconda: GIURISPRUDENZA COMUNITARIA E INTERNAZIONALE Sezione terza: GIURISPRUDENZA CIVILE, GIURISDIZIONE E APPALTI Sezione quarta: GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA Sezione quinta: GIURISPRUDENZA TRIBUTARIA parte seconda QUESTIONI -RASSEGNA DI DOTTRINA -RASSEGNA DI LEGISLAZIONE CONSULTAZIONI -INDICE BIBLIOGRAFICO Comitato di redazione: Avv. D. Del Galzo -Avv. G. Mangia - Avv. M. Salvatorelli -Avv. F. Sclafani La pubblicazione diretta dall'avvocato: UGO GARGIULO Le sezioni della parte prima sono curate, nell'ordine, dagli avvocati: Franco Favara, Oscar Fiumara, Antonio Cingolo, Giuseppe Stipo, Raffaele Tamiozzo. Carlo Bafile SOMMARIO Articoli, note, osservazioni, questioni . . . . . . Indice analiticcralfabetico della giurisprudenza . Indice cronologico della giurisprudenza . Indice della legislazione Indice analitico-alfabetico delle consultazioni . Dati statistici relativi agli .affari nuovi pervenuti nell'anno 1990 . . pag. 7 )) 9 )) 20 23 )} 33 )) 37 ARTICOLI, NOTE, OSSERVAZIONI, QUESTIONI ARENA G., Note a margine del problema dell'esecuzione delle pronunce del giudice amministrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . II, 34 BAFILE C., Rinnovazione della notifica dell'accertamento dei vizi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e sanatoria I, 333 BAFILE C., Sulla rinnovabilit dell'accertamento annullato I, 352 BAFILE C., Su una improbabile ipotesi di giurisdizione mutevole in n:at~r~a di responsabilit personale del liquidatore delle persone giuridiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 147 BRAGUGLIA I.M., Raccomandazioni CECA: interpretazione ed efficacia . I, 28 CARAMAZZA I. F. e DE Socrn G. M., Il processo amministrativo nella sua evoluzione storica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il, 57 CARAMAZZA I. F. e GENTILI P., La giurisdizione amministrativa (100 anni dopo l'istituzione della IV sezione del Consiglio di Stato) .. Il, CARAMAZZA I. F. e SPINA M. L., L'avvocato del processo amministrativo . II, 11 FIUMARA O., Forum rei sitae e actio pauliana nella Convenzione di Bruxelles 27 settembre 1968 sulla competenza giurisdizionale . . I, 205 LAPoRTA S., Tariffe e diritto d'impresa: a proposito di uno sconcertante precedente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 272 PALMIERI G., Le parti del processo: proposizione del ricorso, costituzione in giudizio, ricorso incidentale ed intervento . . . II, 157 SALVATORELLI M., Prime note sulla applicabilit alla pubblica amministrazione del procedimento per la repressione della condotta antisindacale ex legge n. 146/90 .................... . I, 488 STIPO G., L'istituzione dell'Ente Ferrovie dello Stato e la giurisdizione in materia pensionistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 68 TAMIOZZO R., Legge quadro del pubblico impiego: contrattazione decentrata e accordi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 281 Atti del convegno di studi su Il procedimento amministrativo (Problemi vecchi e nuovi in relazione alla legge 7 agosto 1990, n. 241) II, 101 ..,1.at11111111111-a111., PARTE PRIMA INDICE ANALITICO -ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA ACQUE -Acque pubbliche Contributo per la costruzione di serbatoi . Controlli tecnici precedenti o concomitanti l'atto di concessione -Sono finalizzati al perseguimento dell'interesse pubblico Diritto del concessionario. Fattispecie complessa che si esaurisce col collaudo dll'opera, 262. - Acque pubbliche Contributo per la costruzione di serbatoi uni tarlo -Mancata realizZazione dell'opera -Rischio della P.A. -Non sussiste, 261. AGRICOLTURA -Provvidenze comunitarie per il mercato agricolo -Fermo amministrativo -Presupposti e limiti, 46. AMBIENTE -Tutela -Legge 29 giugno 1939, numero 1497 -Art. 7 Autorizzazioni rilasciate dalla regione nell'esercizio del potere delegato dall'art. 82 d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 riguardanti l'avvio di opere incidenti sulle bellezze naturali sottoposte a vincolo paesaggistico -Natura giuridica dei suddetti provvedimenti -Obbligo di adeguata motivazione -Non sussiste, 467. - Tutela -Legge n. 349 del 1986 Art. 6: disciplina transitoria della valutazione di impatto ambientalistico -Operativit -Presupposti Emanazione del D.P .CM., individuazione delle norme tecniche e delle categorie di opere in grado di produrre rilevanti modificazioni all'ambiente, previsto dal comma dell'art. 6 della legge n. 349/86, 467. APPALTO (CONTRATTO DI) -Interessi di mora -Tipizzazione del danno risardbile -Rivalutazione monetaria -Vi compresa, 445. -Interessi legali -Anatocismo -Decorrenza -Dalla domanda giudiziale -Ricorso per decreto ingiuntivo Costituisce domanda giudiziale, 445. -Interessi legali -Anatocismo -Saggio degli interessi - quello legale, 445. -Revisione prezzi -Diritto dell'appaltatore -Imprevedibile variazione del costo della mano d'opera -Adeguamento al costo della vita -Non d luogo a revisione, 442. ASSOCIAZIONI E FONDAZIONI -Associazioni sindacali -Associazioni maggiormente rappresentative -Criteri -Rappresentanza in organi collegiali -Accordo Confederale -Rilevanza -Limiti, 307. -Sindacati -Impiego pubblico -Procedimento per la repressione della condotta antisindacale -Ricorso ex art. 6 legge n. 146/90 -Controinteressati, con nota di M. SALVATORELLI, 487. -Sindacati -Impiego pubblico -Procedimento per la repressione della condotta antisindacale Ricorso ex art. 6 legge n. 146/90 -Inammissibilit, con nota di M. SALVATORELLI, 487. -Sindacati -Impiego pubblico -Procedimento per la repressione della condotta antisindacale -Ricorso ex art. 6 legge n. 146/90 -Inammissibilit, con nota di M. SALVATORELLI, 488. IO RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO ATTO AMMINISTRATIVO -Illegittimit -Eccesso di potere per disparit di trattamento -Provvedimento vincolato -Insussistenza del vizio, 91. -Potere di disapplicazione -Concerne solo le materie devolute alla giurisdizione del giudice adito, 250. AVVOCATURA DELLO STATO -Esercizio dello ius postulandi Procura ad litem -Necessit Insussistenza -Questione di costi tuzionalit manifestamente infondata, 61. -Rappresentanza e difesa di amministrazioni non statali -Procura ad litem -Necessit -Insussistenza, 60. -Rappresentanza in giudizio dello Stato e degli Enti pubblici Non occorre mandato all'Avvocatura dello Stato n delibera a stare in giudizio, 234. CINEMATOGRAFIA -Ammissione alla programmazione obbligatoria -Annullamento -Diritto ai contributi -Caducazione -Effetti ex nunc -Programmazione di fatto gi avvenuta -Irrilevanza, 266. CIRCOLAZIONE STRADALE -Patente di guida -Revoca -Illegittimit (art. 81 d.P.R. 15 giugno 1959, n. 393), 299. COMUNIT EUROPEE -CECA -Interpretazione del Trattato CECA e degli atti emanati in forza di esso Rinvio pregiudiziale -Competenza della Corte di giustizia, 28. -CECA -Privilegi dei crediti per prelievi della CECA -Decorrenza, 28. -CECA -Raccomandazioni -Efficacia diretta -Limiti -Privilegio dei crediti CECA, 28. -Competenza della Corte di giustizia -Rinvio pregiudiziale da parte di giudice nazionale -Compatibilit con il diritto comunitario di norme di uno Stato membro diverso da quello del giudice di rinvio, 195. -Convenzione di Bruxelles 27 settembre 1968 sulla competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale Azione pauliana -Donazione di beni immobili in nuda propriet, con nota di o. FIUMARA, 205. -Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (F.E.O.GA.) -Liquidazione dei conti -Premi per la nascita di vitelli -Termini per procedere ad istruttoria delle domande -Ragionevolezza Poteri della Commissione, 41. -Libera circolazione delle merci -Misure di effetto equivalente a restrizioni quantitative all'importazione Appalti pubblici di fornitura Riserva in favore di imprese ubicate in determinate regioni del territorio nazionale -Regime di aiuti, 37. -Libera circolazione delle merci -Misure di effetto equivalente a restrizioni quantitative all'importazione Normativa nazionale sui formaggi, 437. - Libera circolazione delle persone Dichiarazione di soggiorno -Limiti, 201. -Organizzazione comune del mercato vitivinicolo -Vinificazione dei vini VQPRD e VSQPRD, 210. -Politica agricola comune -Finanziamento Liquidazione conti FEOGA Recupero di aiuti indebitamente pagati, 433. -Prodotti cosmetici -Ravvicinamento delle legislazioni -Etichettatura, 195. -Smaltimento dei rifiuti -Ravvicinamento delle legislazioni -Autorizzazione e controllo, 427. - Smaltimento di rifiuti -Ravvicinamento delle legislazioni -Nozione di rifiuto, 426. CONCESSIONI AMMINISTRATIVE -Cessazione automatica allo scadere del tempo previsto -Contestuale insorgenza dell'obbligo di restituzione del bene da parte del concessionario, 250. -Concessione di terre incolte -Estinzione -Necessit di provvedimento amministrativo -Giurisdizione esclu- I I II, INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURlSPllVDENZA siva. del TAR sino all'emissione del provvedimento di estinzione, 234. -Concessione di. terre incolte Morte dell;assegmitario Estinzione del rapporto Insussistenza, 234; -Sc;:tdnza Emissione di nuovo provvedim.to su bene illgittiinainente detei:uito dal . cessato c0rtce$sionarlo AIIi:rnissfone Facolt del nuovo cortcessio:pario di agire per il rila scio AIIimissione Non esclude cortcominante, distinto interesse della P.A. alla pronuncia di rilascio, 250. -Scadenza Recupero del bene Potest della P.A. di agire in autotutela Ovvero di avvalersi degli ordinari riinedi innanzi all'A;G.O., 250. CONTRATTI (IN GENERALE) -"-Contratti della Pubblic AIIimini strazione Esecuzione della '.Prestazione da parte del privato in pendenza del procedimento di approvazione Mancata approvazione del contratto Responsabilit precontrattuale della Pubblica Amministrazione, 235. CORTE COSTITUZIONALE -Conflitto di attribuzione Nozione . Atto giurisdizionale invasivo del potere legislativo della Regione -Ri corso per conflitto di attribuzione Ammissibilit, 401. -Impugnazione diretta di deliberazione legislativa regionale Delibera a ratifica del Consiglio dei Ministri, 176. -Legge di delegazione Autonomia rispetto al decreto legislativo Diretta iinpugnabilit ex se della legge di delegazione -Attualit dell'interesse a ricorrere, 188. DEMANIO -Demanio storico Archivi privati - Provvediinenti impositivi di vincoli Natura ed effetti -Controversie . Giurisdizione amministrativa, 460. -Demanio storico Vincoli pubblicistici Notificazione in forma amministrativa Elemento essenziale per l'esercizio del diritto di prelazione Modalit di esecuzione -Art. 139 c.p.c. -Applicabilit Criteri, 466. ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILITA. -Determinazione dell'indennit C.d. legge di Napoli Legittimit costituzionale, 184. -Indennit di esproprio -Destinazione agricola o edilizia del terreno Criteri di deter:minazione, 450. -Occupazion illegittima Azione di risarciinento Legittiinazione passiva Spetta al soggetto che ha eseguito l'opera; 261. -Terreno utilizzato per edilizia residenziale pubblica agevolata o con. venzionata -Provvedimento espropriativo dichiarato illegittiino con sentenza passata ili giudicato -Di ritto al risarciinento. del danno Violazione dell'art. 42 Cost. Infondatezza, 406. FALLIMENTO -Credito ammesso tardivamente al passivo Impugnazione del credito Decorrenza del relativo termine, 393. GIURISDIZIONE CIVILE . -Concessione servizi trasporto aereo di linea -Tariffe Adeguamento Diritto soggettivo del concessiona ;rio Esclusione, con nota cii S. LA PORTA, 272. -Controversia relativa a . diritti soggettivi rientrante nella giurisdizione esclusiva del TAR Facolt di compromettere in arbitri -Esclusione, 234. -Dipendenti FF.SS. -. Indennit di buonuscita Cessazime del rapporto priina della .L. n. 210/85 -Giurisdi zione amministrativa, 271. -Regolamento preventivo -Sentenza che si limitata ad esaminare nei limiti necessari per risolvere la questione di giurisdizione Ammissibilit del regolamento, 57. -Sanit . Prestazioni sanitarie Ac cordo collettivo -Aggiornamento dei compensi -Mancata attuazione 12 RASSEGNA DEI..I.1AVVOCATURA DELLO STATO dell'accordo collettivo -Regolamento preventivo di giurisdizione -Giurisdizione dell'AGO, 53. GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA -Ambiente -Tutela -Legittimazione ad agire delle associazioni ambientalistiche per l'annullamento di atti illegittimi della P.A. lesivi dell'ambiente -Sussistenza dell'interesse a ricorrere nelle associazioni riconosciute in base all'art. 13, legge n. 349/86, 467. -Concorsi ed esami -Esame di procuratore legale -Giudizio della Commissione giudicatrice -Insindacabilit in sede di legittimit, 480. -Concorsi ed esami -Esame di procuratore legale -Giudizio della Commissione giudicatrice -Requisiti, 480. -Concorsi ed esami -Esame di procuratore legale -Giudizio della Commissione giudicatrice -Sollevata questione di legittimit costituzionale degli artt. 23 e 27 del R.D. 22 gennaio 1934, n. 37 in relazione agli artt. 2, 3, 4, 24, 41 e 97 Cast. Manifesta infondatezza, 480. -Concorsi ed esami -Esami di procuratore legale -Art. 23 R.D. 22 giugno 1934, n. 37 -Annullamento da parte della Commissione esaminatrice delle prove simili o identiche Legittimit, 478. -Demanio e patrimonio -Beni patrimoniali indisponibili -Concessione Scadenza del termine -Estinzione del rapporto concessorio -Obbligo di motivazione -Non sussiste -Necessit di tempestiva rituale disdetta -Non occorre, 293. -Giudizio amministrativo -Sentenze interlocutorie emanate a fini istruttori -Esclusione del giudicato anche implicito, 299. -Pubblico impiego -Stipendi assegni indennit - Reformatio in peius Divieto -Compensi e indennit -Limiti del divieto, 288. -Ricorso gerarchico -Decorso del termine per la decisione -Facolt di ricorso giurisdizionale, 73. - Ricorso gerarchico -Silenzio della P.A. -Proposizione del ricorso giurisdizionale -Decisione gerarchica di rigetto sopravvenuta -Atto ad effetto confermativo -Non occorre impugnativa giurisdizionale, 73. - Ricorso gerarchico -Silenzio della P.A. -Proposizione del ricorso giurisdizionale -Decisione gerarchica sopravvenuta di accoglimento -Mancanza di controinteressati -Cessazione della materia del contendere -Presenza dei suddetti -Illegittimit -Impugnazione -Necessit, 73. -Ricorso gerarchico -Silenzio della P.A. -Proposizione del ricorso giurisdizionale o straordinario -Decisione gerarchica reiettiva sopravvenuta -Impugnativa giurisdizionale di questa ultima -Non occorre Quid novi della decisione -Presentazione di motivi aggiunti, 84. - Ricorso gerarchico -Silenzio della P.A. -Proposizione del ricorso giurisdizionale o straordinario -Decisione gerarchica sopravvenuta di accoglimento -Controinteressati Impugnazione -Necessit, 84. - Ricorso gerarchico -Silenzio della P.A. -Pmposizione del ricorso giurisdizionale o straordinario -Decisione gerarchica sopravvenuta di accoglimento -Controinteressati Mancanza -Cessazione della materia del contendere, 84. -Ricorso giurisdizionale contro atti della P.A. -Notificazione -Regolarit della notificazione eseguita ali'Avvocatura dello Stato nella persona del Ministro competente per materia, 299. -Ricorso giurisdizionale contro decreto prefettizio di revoca della patente di guida -Notificazione all'Avvocatura dello Stato nella persona del Ministro dei Trasporti -Ammissibilit, 299. - Ricorso giurisdizionale -Provvedimento amministrativo -Esercizio di discrezionalit tecnica -Sindacato, 73. IMPIEGO PUBBLICO -Accordo sindacale -Dipendenti enti locali -Accordo aziendale ex art. 3 d.P.R. n. 347 del 1983 -For INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA mazione -Intervento di tutti i dipendenti -Mancata partecipazione delle organizzazioni sindacali -Illegittimit dell'accordo, 94. -Accordi sindacali -L. n. 93/1983 Contrasto dell'art. 29 con gli articoli 76, 97, 39 e 113 della Costituzione -Infondatezza, con nota di R. TAMIOZZO, 281. -Domanda del dipendente rivolta ad ottenere il risarcimento del danno per ritardo nel pagamento dovuto a comportamenti dell'Amministrazione intenzionalmente dilatori per rivalsa o punitivi -Determinazione del danno non desumibile da calcoli automatici -Giurisdizione ordinaria, 451. -Domanda del dipendente rivolta ad ottenere rivalutazione e interessi su crediti retributivi corrisposti con notevole ritardo -Giurisdizione amministrativa -Allegazione di circostanze generiche e di stile sulle condizioni personali -Irrilevanza, 451. -Inquadramento -Dipendenti Enti locali -Inquadramento ex d.P.R. 347/1983 -Insegnanti tecnico-pratici VI livello, con nota di R. TAMIOZ. zo, 281. -Reclutamento del personale -Commissioni giudicatrici -Composizione -Prevalenza di comportamenti tecnici, 415. -Stipendi e assegni -Indebito (ripetizione) -Buona fede del percipiente -Rileva solamente sulle modalit del recupero, 91. - Stipendi e assegni -Indebito (ripetizione) -Doverosit, 91. ISTRUZIONE E SCUOLE -Legge n. 326/1984 -Immissione in ruolo degli insegnanti -Determinazione, da parte della PA., di un termine perentorio per la presentazione delle domande di immissione Legittimit, 484. -Legge n. 326/1984 -Immissione in ruolo degli insegnanti -Ordinanza ministeriale emanata per fissare le modalit di presentazione delle domande per l'immissione in ruolo Natura -Regime tipico di pubblicit -Non sussiste, 484 . LAVORO -Controversie dipendenti Enti Ferrovie -Competenza territoriale derogabile, 460. -Infermit contratta dal dipendente Riconoscimento della causa di servizio e equo indennizzo -Costituiscono situazioni giuridiche diverse, 450. -Riconoscimento di infermit contratta per causa di servizio -Dovere dell'amininistrazione di avviare la procedura per l'equo indennizzo Insussistenza, 450. LOCAZIONE -Immobili adibiti ad uso diverso da quello di abitazione -Trasferimento a titolo oneroso -Diritto di riscatto Decorrenza del relativo termine, 393. OPERE PUBBLICHE -Albo nazionale costruttori -Sospensione dell'efficacia dell'iscrizione Non ha carattere sanzionatorio, 1. -Piano di bacino -Interferenze con attribuzioni regionali -Legittimit costituzionale, 10. PENSIONI -Casse pensioni amministrate dagli Istituti di previdenza -Domande aventi ad oggetto la pensione e la indennit una tntum -Giurisdizione della Corte dei conti -Domande aventi ad oggetto la ricongiunzione con la posizione assicurativa INPS -Giurisdizione ordinaria, 257. -Pensioni civili -Controversia promossa davanti al giudice amministrativo circa contributi da versare alla Cassa Pensioni Dipendenti Enti Locali -Sopravvenuto collocamento a riposo -Improcedibilit per difetto di interesse, 290. -Pensioni civili -Dipendenti enti locali -Controversia sul computo ai fini pensionistici di un emolumento facente parte della retribuzione Giurisdizione della Corte dei conti ancorch la controversia sia stata promosso durante il rapporto di impiego, 290. 14 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO -Pensioni civili -Domanda proposta in via autonoma al fine di ottenere la rivalutazione di assegni pensionistici e i relativi interessi legali -Giurisdizione della Corte dei conti, 59. -Pensioni civili -Ricorsi proposti da dipendenti ferroviari dopo l'istituzione dell'Ente Ferrovie dello Stato -Giurisdizione della Corte dei conti, con nota di G. STIPO, 67. -Ricorso avverso il provvedimento che respinge la domanda di riliquidazione della pensione -Giurisdizione della Corte dei Conti -Ricostruzione economica della carriera Ininfluenza, 295. POSTE E RADIOTELECOMUNICAZIONI -Emittenti locali -Disturbi e interferenze alle comunicazioni -Potere sanzionatorio della P A. ex art. 240 d.P.R. 29 marzo 1973, n. 156 -Presupposti -Accertamento di concreti disturbi e interferenze -Necessit Limiti Interferenze su canali riservati alla P A., 296. PROCEDIMENTO CIVILE -Cassazione -Notifica presso l'Avvocatura distrettuale -Obbligo per il giudice di disporre la rinnovazione presso l'Avvocatura generale -Rituale rinnovazione effettuata spontaneamente -Validit, 451. -Ricorso per cassazione irritualmente notificato presso l'Avvocatura distrettuale -Rinnovo della notifica fuori termine presso l'Avvocatura Generale -Nullit della notifica Sanatoria, 442. -Sentenza, ordinanza e decreto Nullit -Mancata trattazione di ricorso ex art. 6 legge n. 146/90 in pubblica udienza -Non sussiste, con nota di M. SALVATORELLI, 488. REATO -Prescrizione -Facolt di rinuncia da parte dell'imputato -Mancata previsione -Illegittimit costituzionale, 398. REGIONI -Agricoltura -Interventi del FEOGA Erogazione degli aiuti -Controlli in & loco -Spettano allo Stato; 412. f: -Atti di pianificazione e/o programfil mazione, atti di indirizzo e coordinamento, ed atti di coordinamento tecnico -Distinzioni, 10. -Attivit economiche in regime privatistico -Limite delle competenze regionali -Elasticit, 173. -Controlli sugli atti amministrativi Controlli diversi da quelli previsti in via generale -Legittimit costituzionale, 10. -Cooperazione tra Stato e Regioni Organi misti -Parere obbligatorio di organo statale -Non comprimono le autonomie regionali, 10. -Delega ai comuni di funzione ammi nistrativa regionale -Norme di organizzazione, 409. -Enti amministrativi dipendenti Controllo di legittimit sugli atti Assegnazione al Co.Re.Co. -Limite, 180. -Finanza regionale -Spesa corrente -Finanziata mediante contrazione di mutui -Illegittimit costituzionale, 179. -Legge regionale conseguente a legge quadro -Non regola rapporti intersoggettivi di diritto privato, 406. -Leggi regionali -Potere di disapplicazione da parte dei giudici -Insussistenza, 401. -Poteri sostitutivi attribuiti ad organi statali -Requisiti -Necessit anche del congruo preavviso allo esercizio di detti poteri, 10. -Principi e norme fondamentali - Autoqualificazione ad opera del legislatore statale -Non determinante, 10. - Regioni a statuto ordinario -Norme interposte contenute nel d.P.R. n. 616 del 1977 -Modificabilit con legge ordinaria, 10. RESPONSABILIT CIVILE -Responsabilit precontrattuale -Natura extracontrattuale -Prescrizione quinquennale ex art. 2947 cod. civ. Applicabilit, 235. INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA RICORSI AMMINISTRATIVI -Ricorso gerarchico Proposizione del ricorso giurlsdizfonale Improcedibilit del ricorso gerarchico, 73. - Ricorso gerarchieo Silenzio della P.A. Mancata proposizione del ricorso giurisdizionale Potere di decisione oltre il termine Sussiste, 73. - Ricorso gerarchico . Silel1Zio della Pubblica Amministrazione Mancata propdsiZione del ricorso giurisdizionale .Potere di decisione oltre il termine Sussiste, 84. SANITA -Pretesa di prestazioni sanitarie Modalit e tempi delle prestazioni Discrezionalit del legislatore ordinario Anche: per le prestazioni aggiuntive a carico della regione (o provincia), 418. SANZIONI AMMINISTRATIVE -Infrazioni valutarie Potere del Ministro del Tesoro di imporre pene pecuniarie Questione di costituzionalit manifestamente infondata, 61. -Infrazioni valutarie Responsabilit Requisito della maggiore et . Necessit, 61. -Infrazioni valutarie Riscossione di pene pecuniarie Prescrizione quinquennale anzich triennale Questione di costituzionalit manifestamente infondata, 61. STAMPA -Editoria Diritto di rettifica -Esercizio a mezzo di rappresentante Procura scritta Necessit, 230. -Provvedimento di iscrizione nel registro dei giornalisti Impugnazione del terzo Esclusione Questione non manifestamente infondata di costituzionalit, 216. -Tele-cine-foto operatori -Iscrizione nel registro dei giornalisti -Interesse dell'editore a non veder modificato il contenuto del rapporto di lavoro Diritto soggettivo, 216. -Tele-cine-foto operatori Iscrizione nel registro dei ,giornalisti Ricorso dell'editore di giornale contro il regolamento e le delibere di iscrizione in quanto atti applicativi Giurisdizione amministrativa, 216. TRASPORTI PUBBLICI -Autolinee in concessione Commissione istituita per il coordinamento dei servizi automobilistici di linea con quelli ferroviari Istituzione dell'Ente Ferrovie dello Stato Mancata convocazione Legittimit, 96. -Autolinee in concessione Diritto di preferenza per finitimit Requisiti, 96. -Autolinee in concessione . Potere discrezionale dell'Amministrazione sulle modalit della procedura, %. -Ferrovie Alloggio di servizio concesso a dipendente per motivi diversi dall'espletamento del servizio Opposizione al provvedimento di rilascio Giurisdizione amministrativa, 57. -Ferrovie concesse all'industria privata Scadenza della concessione Istanza di proroga da parte del concessionario Gestione diretta .da parte dello Stato Obbligo di motivazione, 307. -Ferrovie Dipendenti ente F.S. Controversie previdenziali Competenza territoriale ex art. 23 legge n. 210 del 1985 Esclusione, 52. - Ferrovie Opera di previdenza e assistenza dei ferrovieri dello Stato Indennit di buonuscita Giurisdizione della Corte dei conti, 102. TRENTINO-ALTO ADIGE -Bolzano Proporzionale etnica -Uffici statali aventi sede in Bolzano Pianta organica locale e relative procedure di reclutamento, 188. -Provincia di Bolzano -Proporzionale linguistica Pianta organica degli uffici giudiziari Potenziamento degli uffici Inammissibilit del ricorso per mancanza di interesse, 8. 16 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO TRIBUTI ERARIALI DIRETTI -Accertamento -Metodo induttivo Irregolarit delle scritture -Vidimazione dei registri -Reiterazione delle stesse irregolarit in diversi periodi di imposta -Rilevanza, 126. -Imposta complementare -Possesso di capitali -Presunzione di impiego fruttifero -Art. 86, T.U. 29 gennaio 1958, n. 645 -Prova del reimpiego -Necessit, 507. -Imposta sui redditi di ricchezza mobile -Squadre nazionali di calcio Convocazione di atleti di societ sportive -Premi di partita -Rapporto di lavoro autonomo -Obbligo di ritenuta -Esclusione, 348. -Imposta sui redditi di ricchezza mobile -Societ -Trasformazioni di societ con personalit giuridica in societ di persone -Conservazione degli obblighi tributari, 519. -Imposta unica sul reddito delle persone fisiche -Applicabilit alle liquidazioni successive al 1 gennaio 1980 Liquidazioni anteriori -Applicabilit solo se pendente procedimento proposto nel termine dell'art. 38 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, 313. -Imposta unica sul reddito delle persone fisiche -Interessi -Rimborso indennit di buonuscita ENPAS Decorrenza, 313. - Imposta unica sul reddito delle persone fisiche -Redditi di capitale Interessi sui rimborsi di imposte non dovute -Non costituiscono reddito, 513. -Imposta unica sul reddito delle persone fisiche -Reddito di impresa Interessi compensativi -Non imponibilit, 513. -Imposta unica sul reddito delle persone fisiche -Reddito di impresa Interessi compensativi e moratori Art. 560 nuovo T.U. delle imposte sui redditi -Imponibilit -Norma di natura interpretativa -Esclusione, 513. - Imposta unica sul reddito delle persone fisiche -Redditi di lavoro autonomo -Presunzione di percezione di corrispettivo per l'opera prestata Legittimit, 346. -Imposta unica sul reddito delle persone fisiche -Redditi fondiari Catasto -Classamento -Notifica necessaria ai fini della decorrenza del termine per l'impugnazione Nullit di classamento non notificato -Esclusione, 144. -Imposta unica sul reddito delle persone fisiche -Rimborsi Indennit di buonuscita ENPAS -Pagamento mediante versamento diretto -Termine di decadenza Art. 38 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, operante -Termine di prescrizione dell'art. 37 stesso d.P.R. Inapplicabilit, 543. -Imposta unica sul reddito delle persone fisiche -Rimborsi Indennit di buonuscita ENPAS Ritenuta di acconto - eseguita dal sostituto di imposta Decadenza del diritto al rimborso ex art. 38 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, 313. -Nuovo t.u. delle imposte sui redditi -Applicabilit ai periodi di imposta anteriori -Art. 36 d.P.R. 4 febbraio 1988, n. 42 -Condizioni e limiti -Rimborsi -Esclusione, 370. -Nuovo t.u. delle imposte sui redditi Applicabilit ai periodi di imposta anteriori Art. 36 d.P.R. 4 febbraio 1988, n. 42 Si estende anche alle norme meno favorevoli al contribuente -Reddito di impresa In teressi compensativi e moratori Sono imponibili, 513. -Restituzione e rimborsi -Caducazione della norma di imposizione Azione generale di indebito -Esclusione, 313. -Restituzioni e rimborsi -Procedimento -Termine di decadenza Applicabiilt del termine dell'art. 43 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600 Esclusione, 164. -Restituzioni e rimborsi -Versamenti diretti -Procedimento amministrativo di rimborso -Art. 38 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 Tipicit Limitazione a versamenti in esattoria Esclusione, 164. - Riscossione Competenza e giurisdizione Amministratore di societ responsabile della sanzione ex art. 98 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 Contestazione sulla sussistenza della INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA responsabilit e sulla esistenza del titolo esecutivo -Giurisdizione delle Commissioni, 329. -Riscossione -Competenza e giurisdizione -Amministratore di societ responsabile della sanzione ex art. 98 d;P;R. 29 settembre 1973, n. .602 Contestazione sulla validit verso !'.amministratore del. ruolo emesso nei confronti. della societ -Giurisdizione delle commissioni, 329. -Riscossione ..Competenza e giurisdizione -Opposizione di . terzo -Amministratore di Societ. responsabile della sanzione ex art. 98 d.P.R. 29 settembre 1973, .n. 602 -Non terzo -Difetto di giurisdizione del1' A.G.O. -Ricorso ex art. 700 c.p.c. Improponibilit assoluta,. 329. -Soggetti passivi -Liquidatore di societ di capitali -Responsabilit Natura, con nota di C. BAFILE, 147. -Soggetti passivi -Responsabilit di imposta -. Cessionario di azienda Ricorso contro avviso di mora -Giurisdizione delle commissioni. Opposizione contro gli atti esecutivi dell'esattore. Ricorso all'Intendente di Finanza, 559. TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI -Imposta di bollo -Condono ex art. 31 dJ. 10 luglio 1982, n. 429 Avvenuto pagamento del tributo Controversia pendente soltanto per le sanzioni -Inapplicabilit del condono, 342. -Imposta di registro -Fusione di societ -Privilegio sui beni della societ fusa o incorporata -Non sussiste, 314. -Imposta di registro e Imposta sul valore aggiunto -Permuta -Cessioni soggette all'una e all'altra imposta Disciplina del d.P .R. 26 ottobre 1972, n. 634, 564. -Imposta di registro e INVIM -Riforma fondiaria -Assegnazione di terreni -Assoggettabilit alla imposta di registro -Non assoggettabilit all'INVIM, 113. - Imposta di registro -Presunzione di accessioni -Accordo per l'edificazione con effetto obbligatorio Non vince la presunzione, 141. -Imposta di registro -Registrazione di ufficio -Scrittura privata venuta legittimamente in possesso dell' Amministrazione Copia con sottoscritta -Illegittimit della registrazione, 525. -Imposta sul valore aggiunto -Accertamento -Presunzioni. Presunzioni legali e presunzioni semplici Concorrenza, 118. -Imposta sul valore aggiunto -Presunzfone dell'art. 53 d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 -Prova contraria -Limiti, 122. -Imposte varie -Imposta sostitutiva -Credito a medio e lungo termine -Estensione -Operazioni strumentali ai fini istituzionali -Locazione di immobile -Esclusione, 165. -Sanzioni -Opposizione al provvedimento sanzionatorio -Competenza del pretore -Esclusione -Legge 24 novembre 1981, n. 689 -Inapplicabilit, 388. -Sanzioni -Provvedimento -Opposizione -Decisione del Pretore -Impugnazione -Ricorso per cassazione, 388. TRIBUTI IN GENERE -Accertamento -Imposte indirette Accertamento non motivato -Notifica di nuovo accertamento prima della maturazione del termine di decadenza -Validit, 139. -Accertamento -Imposte indirette Difetto totale di maturazione -Nullit, 140. -Accertamento -Imposte sul reddito -Accertamento analitico induttivo e accertamento induttivo Presupposti -Motivazione, 126. -Accertamento -Istruttoria -Perquisizione in casa di abitazione -Autorizzazione del procuratore della Repubblica -Natura amministrativa - Censurabilit da parte del giudice tributario -Sussiste, 525. -Accertamento -Istruttoria -Perquisizione in casa di abitazione -Autorizzazione del procuratore della Repubblica -Presupposti -Motivazione, 525. RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 18 -Accertamento -Motivazione -Riferimento a verbale di ispezione di cui il contribuente ha rifiutato la copia -Legittimit, 374. -Accertamento -Notificazione -Consegna a persona convivente Rinvenimento presso l'abitazione Necessit, con nota di C. BAFILE, 332. -Accertamento Notificazione Persona giuridica -Impossibilit di notifica presso la sede legale Applicabilit art. 143 c.p.c. Esclusione Notificazione ex art. 140 c.p.c.. valida, 131. -Accertamento -Notificazione -Persona giuridica Impossibilit di notifica presso la sede legale -Notifica col rito degli irreperibili al legale rappresentante -Nullit, 131. -Accertamento Notificazione-Persona giuridica Impossibilit di notifica presso la sede legale -Ricerca della sede effettiva Necessit -Notificazione alla personale fisica del legale rappresentante Nenessit prima di fare applicazione dell'art. 140 c.p.c., 132. -Accertamento tributario -Dichiarazione di nullit da parte della commissione Nuovo accertamento notificato entro il termine di decadenza -Ammissibilit . Limiti . Ef. fetto del giudicato, con nota di c. BAFILE, 352. - Accertamento tributario Imposte indirette Requisito minimo di motivazione, 375. -Accertamento tributario Imposte indirette Requisito minimo di motivazione, 375. -Accertamento tributario Motivazione Provvedimento sulla spettanza di esenzioni Richiamo alla norma - sufficiente, 385. - Contenzioso tributario Appello . Motivazione per relationem Inammissibilit -Rilevabilit di ufficio Motivi aggiunti -Inammissibilit, 168. -Contenzioso tributario -Azioni di accertamento negativo Esclusione Necessit di un provvedimento dell'Amministrazione -Sussiste, 511. -Contenzioso tributario -Competenza e giurisdizione -Azione di mero accertamento in sede ordinaria Liquidatore di societ di capitali Ammissibilit anteriormente all'accertamento della responsabilit -Ricorso successivo all'accertamento giurisdizione delle commissioni, con nota di C. BAFILE, 147. -Contenzioso tributario -Giurisdizione delle Commissioni -Opposizione dell'esecuzione proposta da terzo possessore di bene gravato di privilegio speciale -Sussiste, 533. -Contenzioso tributario -Giurisdizione delle commissioni -Opposizione all'esecuzione -Vi ricompresa, 364. -Contenzioso tributario -Giurisdizione delle commissioni -Opposizione all'esecuzione -Vi ricompresa, 365. -Contenzioso tributario Natura del processo -Accertamento del rapporto -Ricorso contro ruolo parzialmente fondato Obbligo della Commissione di determinare nel merito l'obbligazione -Annullamento generale Illegittimit, 541. -Contenzioso tributario -Natura Vizi dell'atto di accertamento -Rilevanza, 374. -Contenzioso tributario Notificazioni Servizio postale -Impossibilit o rifiuto di consegna del plico Art. 8 legge 20 novembre 1982 numero 890 -Perfezionamento Decimo giorno successivo a quello del deposito, 522. -Contenzioso tributario -Opposizione all'esecuzione proposta da terzo possessore di bene gravato di privilegio speciale -Contestazione del credito -Difetto di legittimazione, 533. - Contenzioso tributario -Requisiti del ricorso -Difetto . Inammissibilit Sanatoria Art. 164 c.p.c. . Inapplicabilit -Omessa eccezione della parte resistente -Sanatoria, 381. -Contenzioso tributario Requisiti del ricorso Indicazione del legale rappresentante - necessaria, 380. - Contenzioso tributario -Ricorso a Commissione incompetente -Rimessione con decisione alla Commissione competente Impedimento della decadenza, 506. INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA -Contenzioso tributario -Rinnovazione della notifica dell'atto impugnato -Ricorso contro ruolo per irregolare notifica dell'accertamento Inapplicabilit della rinnovazione, con nota di C. BAFILE, 332. -Dichiarazione -Imposta sul valore aggiunto -Rettifica con lettera Inammissibilit, 539. -Esenzioni ed agevolazioni -Onere della prova -~ a carico del contribuente, 322. -Norme tributarie Disposizioni integrative e correttive -Nozione Retroattivit -Art. 1 d.P.R. 23 dicembre 1974, n. 688 che modifica l'art. 13, d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 643, 105. -Restituzioni e rimborsi -Caducazione della norma di imposizione Azione generale di indebito -Esclusione, 164. -Sanzioni non penali -Non applicabilit per obiettive condizioni di incertezza -Art. 38-bis d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 636 -Ha sostituito l'art. 55 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, 360. - Sanzioni non penali -Non applicabilit per obiettive condizioni di incertezza -Potere-dovere di pronunzia di ufficio -Domanda espres. sa -Obbligo di pronunzia, 360. TRIBUTI LOCALI -Imposta locale sui redditi -Reddito di agente di commercio -Assenza di elementi patrimoniali e capitalistici -Non soggezione all'imposta, 324. -Imposta locale sui redditi -Reddito di artigiano -Distinzione -Quando da considerare reddito di impresa, 370. -Imposta sull'incremento di valore degli immobili -Espropriazione immobiliare Decreto di trasferimento -Obbligo del cancelliere di presentare la dichiarazione e pagare l'imposta -Dovere del giudice di includere l'imposta con precedenza assoluta nel progetto di distribuzione, 551. URBANISTICA -Vincolo urbanistico di natura espropriativa -Reiterazione mediante variante al P.R.G., 5. INDICE CRONOLOGICO DELLA GIURISPRUDENZA CORTE COSTITUZIONALE 20 dicembre 1989, n. 563 22 dicembre 1989, n. 575 29 dicemb~e 1989, n. 585 2 febbraio 1990, n. 51 . 2 febbraio 1990, n. 54 . 26 febbraio 1990, n. 85 . 4 aprile 1990, n. 159 . 4 aprile 1990, n. 164 . . 19 aprile 1990, n. 216 . . 4 maggio 1990, n. 224 . 8 maggio 1990, n. 228 . 31 maggio 1990, n. 275 . 14 giugno 1990, n. 285 ..... 13 luglio 1990, n. 328 (cam. cons.) 31 luglio 1990, n. 384 . . . . . . 10 ottobre 1990, n. 437 . . . . . 12 ottobre 1990, n. 448 . . . . . 15 ottobre 1990, n. 453 (cam. cons.) 16 ottobre 1990, n. 455 . . . . . . . 14 dicembre 1990, n. 538 (cam. cons.) CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNIT EUROPEE Sez. VI, 23 novembre 1989, nella causa C-150/88 Sez. I, 12 dicembre 1989, nella causa C-265/88 . . Sez. V, 10 gennaio 1990, nella causa C-115/88 .. Sed. plen., 2 febbraio 1990, nella causa C-221/88 Sed. plen., 20 marzo 1990, nella causa C-21/88 . Sed. plen., 27 marzo 1990, nella causa C-10/88 . Sez. Ili, 27 marzo 1990, nella causa C-315/88 . . . . . . . . . . Sez. I, 28 marzo 1990, nelle cause riunite C-206/88 e C-207/88 . Sez. I, 28 marzo 1990, nella causa C-359/88 ... Sed. plen., 11 ottobre 1990, nella causa C-34/89 . Sed. plen., 11 ottobre 1990, nella causa C-196-89 GIURISDIZIONI CIVILI CORTE DI CASSAZIONE Sez. Un., 7 febbraio 1989, n. 733 Sez. Un., 7 febbraio 1989, n. 734 Sez. II, 9 febbraio 1989, n. 801 . Sez. I, 18 febbraio 1989, n. 963 Sez. I, 24 febbraio 1989, n. 1022 pag. )) )) )) )) )) pag. )) )) )) pag. )) )) )) 1 5 8 173 176 10 179 180 184 188 393 398 401 406 406 409 412 415 418 393 195 201 205 28 37 41 210 426 427 433 437 105 113 118 122 126 INDICE CRONOLOGICO DELLA GIURISPRUDENZA 21 Sez. I, 1 marzo 1989, n. 1102 pag. 131 Sez. I, 15 marzo 1989, n. 1296 132 Sez. Un., 17 marzo 1989, n. 1333 139 Sez. Un., 17 marzo 1989, n. 1336 140 Sez. I, 21 marzo 1989, n. 1418 141 )) Sez. I, 31 marzo 1989, n. 1582 144 Sez. Un., 4 maggio 1989, n. 2079 147 )) )) Sez. Un., 9 giugno 1989, n. 2786 164 )) Sez. Lav., 9 giugno 1989, n. 2821. 52 Sez. I, 9 luglio 1989, n. 3243 ... )) 165 Sez. I, 28 luglio 1989, n. 3542 ... 168 )) Sez. Un., 25 agosto 1989, n. 3768 53 Sez. I, 23 ottobre 1989, n. 4318 313 )) )) Sez. I, 28 novembre 1989, n. 5170 46 Sez. I, 28 novembre 1989, n. 5171 314 Sez. Un., 29 novembre 1989, n. 5229 57 Sez. Un., 1 febbraio 1990, n. 646 . . 59 )) )) Sez. I, 3 febbraio 1990, n. 738 322 )) Sez. I, 7 febbraio 1990, n. 788 ... 324 )) Sez. Un., 13 febbraio 1990, n. 1021 329 Sez. Un., 14 febbraio 1990, n. 1102 216 )) Sez. I, 22 febbraio 1990, n. 1308 60 Sez. I, 26 febbraio 1990, n. 1434 332 Sez. I, 27 febbraio 1990, n. 1501 342 )) Sez. I, 27 febbraio 1990, n. 1508 346 Sez. I. 1 marzo 1990, n. 1548 348 )) Sez. I, 29 marzo 1990, n. 2576 . 352 Sez. I, 5 aprile 1990, n. 2852 .. 230 Sez. I, 10 aprile 1990, n. 2979 . 360 Sez. Un., 10 aprile 1990, n. 3011 364 )) )) Sez. Un., 11 aprile 1990, n. 3075 234 Sez. Un., 19 aprile 1990, n. 3273 365 Sez. I, 23 aprile 1990, n. 3370 370 )) Sez. I, 11 maggio 1990, n. 4051 235 )) Sez. I, 11 maggio 1990, n. 4054 250 Sez. Un., 15 maggio 1990, n. 4186 257 Sez. I, 17 maggio 1990, n. 4290 374 )) )) Sez. I, 21 maggio 1990, n. 4586 261 )) Sez. I, 22 maggio 1990, n. 4616 38(} )) Sez. I, 22 maggio 1990, n. 4624 385 )) Sez. I, 22 maggio 1990, n. 4625 388 Sez. Un., 29 maggio 1990, n. 4991 261 Sez. Un., 30 maggio 1990, n. 5099 266 Sez. Un., 30 maggio 1990, n. 5115 374 )) Sez. Un., 30 maggio 1990, n. 5116 375 Sez. I, 1 giugno 1990, n. 5150 506 )) )) Sez. I, 13 giugno 1990, n. 5770 .. 507 Sez. I, 19 giugno 1990, n. 6174 .. 511 Sez. Un., 22 giugno 1990, n. 6318 271 )) Sez. I, 23 giugno 1990, n. 6387 . 533 Sez. I, 5 luglio 1990, n. 7091 513 Sez. I, 11 luglio 1990, n. 7208 . 442 Sez. I, 13 luglio 1990, n. 7258 519 Sez. I, 7 agosto 1990, n. 7962 522 )) )) Sez. Un., 8 agosto 1990, n. 8062 525 Sez. Un., 18 agosto 1990, n. 8423 272 Sez. Un., 18 agosto 1990, n. 8426 )) 533 Sez. Un., 28 agosto 1990, n. 8859 442.: )) Sez. I, 7 settembre 1990, n. 9240 )) 539 22 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO Sez. I, 7 settembre 1990, n. 9242 . . Sez. I, 10 settembre 1990, n. 9311 . Sez. I, 12 settembre 1990, n. 9428 . Sez. I, 3 ottobre 1990, n. 9782 . . . Sez. Lav., 4 ottobre 1990, n. 9802 . . Sez. Un, 9 ottobre 1990, n. 9917 . . Sez. I, 18 ottobre 1990, n. 10165 . . . Sez. Un., 2 novembre 1990, n. 10553 . Sez. I, 28 novembre 1990, n. 11451 . Sez. Lav., 1 dicembre 1990, n. 11547 Sez. Un.,5 dicembre 1990, n. 11679 . Sez. I, 14 dicembre 1990, n. 11919 . GIURISDIZIONI AMMINISTRATIVE CONSIGLIO DI STATO Ad. Plen., 27 novembre 1989, n. 16 Ad. Plen., 4 dicembre 1989, n. 17 Ad. Plen., 6 giugno 1990, n. 5 . Sez. IV, 16 gennaio 1990, n. 15 . Sez. IV, 14 febbraio 1990, n. 77 Sez. IV, 19 febbraio 1990, n. 109 Sez. IV, 2.0 aprile 1990, n. 292 . Sez. IV, 18 luglio 1990, n. 571 . . Sez. IV, 25 settembre 1990, n. 706 Sez. V, 3 aprile 1990, n. 315 . Sez. VI, 12 marzo 1990, n. 375 Sez. VI, 29 marzo 1990, n. 414 Sez. VI, 23 aprile 1990, n. 460 Sez. VI, 23 aprile 1990, n. 469 Sez. VI, 11 giugno 1990, n. 586 Sez. VI, 26 giugno 1990, n. 663 Sez. VI, 16 luglio 1990, n. 728 . Sez. VI, 11 ottobre 1990, n. 896 CORTE DEI CONTI Sez. III, pensioni civili, 17 gennaio 1990, n. 63519 . . . . . . . . . . . . TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL LAZIO Sez. III, 23 novembre 1989, n. 2001 . . . . . . . Sez. III, 10 ottobre 1990, n. 1 (Decreto collegiale) Sez. III, 5 dicembre 1990, n. 118 . . . . . . . . pag. 541 )) 445 )) 450 }) 543 )) 450 )) 451 551 559 )) 564 )) 460 460 466 pag. 73 84 299 91 94 281 )) 293 )) 478 480 290 )) 96 288 295 296 }) 307 307 467 )) 484 pag. 67 pag. 102 487 )) 487 PARTE SECONDA INDICE DELLA LEGISLAZIONE I -Norme dichiarate incostituzionali: codice civile, art. 274, primo comma . . . . . . . . . . . . . . . pag. 82 codice civile, art. 565, riformat dall'art. 183 della legge 19 maggio. 1975, n. 151 . . . , . . . . . . . . . . . . . 82 codice di procedura civile, art. 696, primo Cmma. . . . . . . . . . 165 codice penale, art. 157. .. . . , , . , . . . . ,.. . . . . . , . . . . . . )) 82 codice di procedura penale, art. 34, secondo. comma . . . . . . . . )) 165 codice di procedura penale del 1930, combinato disposto artt. 169, ultimo comma, 175. e. 202, secondo comma . . . . . . . . . . . 165 codice di procedura 1990 .................... ....... . 85 legge reg. Basilicata riapprovata il 13 febbraio 1990 . . . . . . . . 85 legge reg. Umbria riapprovata U 26 febbraio 1990 . . . . . . . . 85 legge reg. Puglia riapprovata il 5 marzo 1990, art. 1, primo comma )) 85 legge reg. MoUse riapprovata il 6 marzo 1990 . . . 86 )) legge reg. Piemonte riapprovata il 21 marzo 1990 86 legge 2 maggio 1990, n. 104, art. 1, sesto comma . . . . . . 168 )) I B -Ammissibilit della richiesta di referendum abrogativo: codice civile, art. 842, primo e secondo comma . . . . . . pag. 47 legge 30 aprile 1962, n. 283, art. 5, lett. h), seconda parte . )) 47 legge 20 maggio 1970, n. 300, art. 35, primo comma, limitatamente alle parole dell'art. 18 e . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 47 legge 27 dicembre 1977, n. 968, artt. 2, 3, secondo comma, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, secondo e terzo comma, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, secondo e quarto comma 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, dal secondo al settimo comma, 30, 31, 32, 33, 34, 36 e 37 47 )) II -Questioni dicharate non fondate: codice civile, art. 273, primo comma (art. 3 della Costituzione) . pag. 86 codice cvile, art. 1936 (artt. 3 e 24 della Costituzione) . . )) 47 codice civile, artt. 2753 e 2754 [modificati dalla legge 29 luglio 1975, n. 426] (art. 3 della Costituzone) ............... . )) 168 codice di procedura civile, art. 545 (art. 3 della Costituzione) . . . )) 47 combinato disposto codice penale, art. 674, e d.P.R. 24 maggio 1988, n., 203, art. 2, n. 7 (artt. 32, primo comma, e 41 primo e secondo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 47 codice di procedura penale, art. 28 (artt. 3 e 24 della Costituzione) . 86 codce di procedura penale del 1930, art. 152, secondo conima (artt. 3, 24 e 27 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 86 codice di procedura penale del 1930, art. 192, terzo comma [come sostituito dall'art. 2 della legge 23 gennaio 1989, n. 22] (artt. 3 e 24 della Costituzione) ................... . 86 codice di procedura penale, artt. 393, 395 e 396 (art. 3 e 24 della Costituzione) ......................... . 168 codice di procedura penale, art. 425 (artt. 3 e 24 della Costituzione) )) 169 codice di procedura penale, art. 431 (art. 101, secondo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 )) codice di procedura penale, art. 444, secondo comma, secondo periodo (artt. 24, primo comma, 25, primo comma, e 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 )) 26 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO codice di procedura penale 1930, art. 450-bis (art. 24, secondo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 169' codice di procedura penale 1988, art. 390 (art. 13, terzo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169' codice d procedura penale del 1988, art. 415, secondo comma (artt. 3 e 112 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,, 86 codice di procedura penale del 1988, artt. 442, secondo comma, e 561, terzo comma (art. 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . ,, 86 codice di procedura penale del 1988, art. 453 (artt. 3, 24, 76 e 112 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,, 86 codice di procedura penale del 1988, art. 460, secondo comma (artt. 101, secondo comma, e 111, primo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169' codice di procedura penale del 1988, art. 560, secondo comma (art. 112 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 codice penale militare di pace, artt. 228, secondo comma, e 198 (artt. 2, 3, 27 e 52 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . 87 legge 24 giugno 1923, n. 1395, art. 7, terzo comma (art. 33, quinto comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . ,, 48 r.d. 31 agosto 1933, n. 1592, art. 217 (artt. 3, 33, 5 e 128 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 r.d. 27 ottobre 1935, n. 2153, art. 17 (artt. 3, 33, 5 e 128 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 legge 1 giugno 1939, n. 1089, artt. 1 e 2 (art. 9 della Costituzione) . 48' legge 10 giugno 1940, n. 653, art. 1, primo comma, lett. a) (art. 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169' r.d. 30 gennaio 1941, n. 12, art. 72 (artt. 76, 107 e 112 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . legge 22 aprile 1941, n. 633, art. 180 (artt. 3, 23 e 41 della Costi, i tuzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,, 87 87 legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 7, nn. 2, 3 e 40 (art. 42, terzo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . ,, 4S: legge 21 marzo 1953, n. 161, art. 3, terzo comma (art. 24 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 legge 30 novembre 1955, n. 1335, art. 2 (art. 25, primo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169' legge 8 dicembre 1956, n. 1378, art. 3, secondo comma (art. 33, quinto comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 d.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3, art. 97, secondo, terzo e quarto comma (artt. 3 e 97 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . 87 d.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3, art. 310, primo, secondo e terzo comma (art 3. della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 legge 27 novembre 1960, n. 1397, art. 36, secondo comma (art. 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 legge 26 maggio 1965, n. 590, art. 8 (artt. 3 e 44 della Costituzione) 48 d.P .R. 30 giugno 1965, n. 1124, artt. 80, ultimo comma e 212 (artt. 38, secondo comma e 3, primo comma, della Costituzione . . 48' legge 8 marzo 1968, n. 152, art. 11 e legge 29 maggio 1982, n. 297, art. 4 (art. 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . 48legge 8 marzo 1968, n. 152, art. 12, per la parte in cui non consente il riscatto dei periodi di studio per il conseguimento del diploma di infermiera professionale ai fini di successiva iscrizione alla scuola di ostetricia (art. 3 della Costituzione) 169' legge 19 novembre 1968, n. 1187, art. 2, primo comma (art. 42, terzo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . 48 combinato disposto legge 30 aprile 1969, n. 153, art. 12, e d.1. 1 marzo 1985, n. 44, art. 1, quarto comma [convertito in legge 26 aprile 1985, n. 155] (artt. 3 e 97 della Costituzione) . . . . 169' legge 20 maggio 1970, n. 300, art. 7 (artt. 3 e 41 della Costituzione) 48 INDICE DELLA LEGISLAZIONE legge 20 maggio 1970, n. 300, artt. 19, 17 e 23 (artt. 3 e 39 della Costituzione) .................. . pag. 48 legge 9 ottobre 1970, n. 740, art. 27, ultimo comma (art. 3 e 36 della Costituzione) ...................... . 49 legge 1 dicembre 1970, n. 898, art. 4, dodicesimo comma [come novellato dall'art. 8 della legge 6 marzo 1987, n. 74] (art. 24 della Cosdtuzone) ...................... . 49 legge 11 febbraio 1971, n. 50, art. 39, primo comma (art. 3 della Costituzione) ......................... . 87 legge 14 agosto 1971, n. 817, art. 7 (artt. 3 e 44 della Costituztone) 49 legge 12 giugno 1973, n. 349, art. 12 (rectius: dell'art. 3 della legge 12 febbraio 1955, n. 77, come modificato dall'art. 12 della legge 12 giugno 1973, n. 349) (artt. 3 e 24 della Costituzione) . . . . 87 d.P .R. 29 settembre 1973, n. 597, art. 10 (artt. 2 e 38 della Costituzione) ............................ . 49 d.P .R. 29 settembre 1973, n. 600, art. 12, quarto comma (art. 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1032, artt. 15, primo comma, e 56 (art. 76 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092 ,art. 13, primo comma (artt. 3 e 97 della Costituzione) ...................... . 49 d.P .R. 29 dicembre 1973, n. 1092, art. 52, terzo comma (art. 76 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 legge 26 luglio 1975,.n. 354, art. 14-ter, terzo comma [introdotto dall'art. 2 della legge 10 ottobre 1986, n. 663] (artt. 3 e 24 della Costituzione) ......................... . 87 legge 26 luglio 1975, n. 354, art. 53-bis [introdotto dall'art. 17 della legge 10 ottobre 1986, n. 663] (artt. 3 e 13 della Costituzione) .. 88 legge 26 luglio 1975, n. 354, art. 54, primo comma (artt. 3 e 27 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 88 legge 10 maggio 1976, n. 319, rt. 15, settimo comma (artt. 24 e 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 d.l. 23 dicembre 1976, n. 857, art. 11, terzo e quarto comma [convt; rtit? in legge 26 febbrio 1977, n. 39] (artt. 23 e 41 della Cost1tUZione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 legge 27 luglio 1978, n. 392, art. 39, primo comma (artt. 3 e 24 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 legge 31 marzo 1979, n. 92, art. 5 (art. 3 della Costituzione) . . . . 169 d.P.R. 20 dicembre 1979, n. 761, art. 29, secondo comma (art. 36 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 legge 11 luglio 1980, n. 312, art. 162 (artt. 3 e 97 della Costituzione) . 49 legge 19 febbraio 1981, n. 27, art. 3 (artt. 3 e 27 della Costituzione) . 88 legge 1 aprile 1981, n. 121, art. 43, sedicesimo e diciassettesimo comma (art. 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . 88 legge 23 aprile 1981, n. 154, art. 2, quarto comma (artt. 3 e 51 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 legge 24 novembre 1981, n. 689, art. 35, secondo, terzo, quarto e settimo comma (artt. 3 e 24 della Costituzione) . . . . . . . . 169 legge 29 maggio 1982, n. 297, art. 2, nono comma (artt. 3 e 38, secondo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 combinato disposto legge 29 maggio 1982, n. 297, art. 4 e legge 8 marzo 1968, n. 152, art. 11 (art. 3 della Costituzione) . . . . . 49 d1. 29 gennaio 1983, n. 17, art. 10, settimo comma [nel testo sostituto dalla legge di conversione 25 marzo 1983, n. 79] (artt. 3, 36 e 38 della Costituzione) .................. . )) 49 dl. 29 gennaio 1983, n. 17, art. 10, quinto comma [convertito in legge 25 marzo 1983, n. 79] (artt. 31, 36 e 37 della Costituzione) 88 28 RASSEGNA DELL'AWOCATURA DELLO STATO legge prov. di Trento 15 marzo 1983, n. 6, art. 6, primo e secondo comma (artt. 3, primo comma, 32, primo comma e 116 della Costituzione e artt. 5 e 9, n. 10, dello statuto spec. reg. Trentino- Alto Adige) pag. 170 legge 2 maggio 1983, n. 175, art. 2 (artt. 3 e 38 della Costituzione) )) 88 d.l. 12 settembre 1983, n. 463, art. 13, terzo comma [convertito in legge 11 novembre 1983, n. 638] (artt. 3, 32, 36, 38 e 102 della Costituzione) )) 88 d.l. 12 settembre 1983, n. 463, art. 23, terzo comma [convertito in legge 11 novembre 1983, n. 638] (artt. 3 e 36 della Costituzione) 89 legge 27 dicembre 1983, n. 730, art. 21, undicesimo comma (artt. 31, 36 e 37 della Costituzione) . . . . . . . . 89 legge reg. Lazio 29 dicembre 1983, n. 8, art. 8 (artt. 42, 117 e 118 della Costituzione) )) 170 legge 20 marzo 1984, n. 34, art. 2, quinto comma (art. 3 della Costituzione) . )) 89 legge 31 maggio 1984, n. 193, art. 1, secondo comma (art. 3 della Costituzione) 170 legge 22 dicembre 1984, n. 894 (art. 3 della Costituzione) 170 legge 15 aprile 1985 n. 140 art. 6 (art. 3 della Costituzione) 89 legge 23 luglio 1985 n. 372, art. 5, quinto comma (art. 3 della Costituzione}' )) 89 legge 16 dicembre 1985, n. 752, art. 3 e legge reg. Umbria 3 novembre 1987, n. 47, artt. 2 e 6 (art. 42 e 117 della Costituzione) 89 legge prov. di Trento 28 luglio 1986, n. 20, art. 2, primo e secondo comma (art. 3 della Costituzione) 89 legge 6 ottobre 1986, n. 656, art. 2, terzo comma (art. 3 della Costituzione) )) 49 legge reg. Umbria 3 novembre 1987, n. 47, artt. 2 e 6 e legge 16 dicembre 1985, n. 752, art. 3 (artt. 42 e 117 della Costituzione) )) 89 legge prov. Trento 9 novembre 1987, n. 26, art. 9, terzo comma (art. 42, terzo comma, della Costituzione) 89 legge 11 marzo 1988, n. 67, art. 21, sesto comma (art. 3 della Costituzione) )) 50 d.l. 21 marzo 1988, n. 86, art. 3, comma 2-bis [convertito in legge 20 maggio 1988, n. 160] (art. 3 della Costituzione) . . . . . )) 50 legge 21 marzo 1988, n. 93, art. 1, secondo comma (artt. 3 e 97 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 89 d.l. 3 maggio 1988, n. 140, art. 11 e 17, primo comma [convertito in legge 4 luglio 1988, n. 246] (art. 3 della Costituzione) )) 89 combinato disposto d.P .R. 24 maggio 1988, n. 203, art. 2, n. 7, e codice penale, art. 674 (artt. 32, primo comma e 41, primo e secondo comma, della Costituzione) 50 d.l. 6 agosto 1988, n. 323, art. 8-bis [convertito in legge 6 ottobre 1988, n. 426] (art. 3 della Costituzione) . . . . . . 90 d.P.R. 22 settembre 1988, n. 448, art. 28, primo comma (art. 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 170 legge 27 ottobre 1988, n. 458, art. 3, primo comma (art. 42, secondo e terzo comma, della Costituzione) 90 d.lgs. 23 novembre 1988, n. 509, artt. 6 e 8 (artt. 3 e 76 della Costituzione) )) 90 legge 29 dicembre 1988, n. 554, art. 1, settimo comma (artt. 3 e 97 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . )) 90 legge 29 dicembre 1988, n. 554, art. l, settimo comma (artt. 3 e 97 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . ... )) 90 legge 29 dicembre 1988, n. 554, art. 6, primo comma (art. 3 della Costituzione) ....................... . )) so legge 9 marzo 1989, n. 88, art. 52, secondo comma (artt. 3 e 38, secondo comma della Costituzione) 90 I I INDICE DEILA LEGISLAZIONE legge 18 maggio 1989, n. 183, art. l, quinto comma; 3, secondo com ma; 4, primo comma, lett. a), b), e), d), e), nonch terzo com ma, 9, ottavo comma, lett. a), e nono comma, lett. a), b), e), e commi successivi; 10; 12, comma quinto e seguenti; 13; 14, terzo comma; lS, secondo comma; 16 secondo comma; 17 e 18; 21, terzo comma; 22, primo e sesto coIIilna; 24, primo com ma; 25, qtiinto comma; 31; 32, primo e secondo comma; 3S (artt. 117, 118 e 12S della Costituzione e vaJ:'ie norme statuti reg. Friul-Venezia Giulia; prov. aut. di Trento, prov. aut. di Bolzano) pag. so legge reg. Piemonte riapprovata il 31 maggo 1989 (art. 117 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . so legge S giugno 1989, n. 219, art. 3, secondo comma (legge costit. 16 gnnao 1989, n. 1, art. 9, quarto comma) ....... . 90 legge reg. Valle d'Aosta riapprovata il 7 giugno 1989 (statuto spec. reg. Valle d'Aosta) ..................... . so d.lgs. 28 luglio 1989, n. 271, art. 162, secondo comma (artt. 76, 107 e 112 della Costituzione) . . . . . . 90 d.lgs. 28 luglio 1989, n. 271; art. 247 (art. 3 della Costituzione) .. 90 d.-lg.vo 28 luglio 1989, n. 272. art. 30 (art. 3 della Costituzione) .. )) 170 legge approvata dalla reg. Abruzzo il 7 giugno 1989 e riapprova vata il.29. luglio 1989, artt. 14, primo comma e 20 (art. 117 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SO legge Z8 agosto 1989, n. 30S, art. 10, primo e terzo comma (artt. 3 e 6 dello staW.to speciale reg, Sardegna) . . . . . . . . . . SO d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 3, terzo comma (artt. 4, nn. 7 e 8; S, n. 1, e 16 dello statuto reg. Trentino-Alto Adige) . . . . 90 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 3, quarto comma (artt. 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 3, quinto comma (artt. 117 e 118 della Costituzione ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. S, primo comma (artt. 4, S e 16 dello statuto spec. reg. Trentino-Alto Adige) . . . . . . . . 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. S, secondo comma (artt. 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 9, secondo comma (artt. 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 13, terzo e quarto comma (artt. 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. lS, primo comma, lett. d) (artt. 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . ,, 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 17, secondo comma (artt. 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 21, lett. a) e b) (artt. 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 21, lett. e) (artt. 8, 9 e 16 dello statuto Trentino Alto-Adige) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,, 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n, 322, combinato disposto artt. 21, lett. e), 3, quinto comma, e 17, sesto comma (artt. 4, ilil. 1, 7 e 8; S, n. l, e 16 dello statuto spec. reg. Trentino Aldo-Adige) . . . . 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, combinato disposto art. 21, lett. e), 17, sesto comma, e lS, primo comma (artt. 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 26, primo comma (artt. 8, 9 e 16; e 4, nn. 1, 7 e 8; S, n. 1, e 16 dello statuto spec. reg. Trentino Alto-Adige . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,, 92 d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, art. 26, terzo comma (artt. 119 e 81, quarto comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . 92 legge reg. Toscana riapprovata il 26 settembre 1989, art. 2 (artt. S, 81, 117 e 119 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . SO 30 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO legge reg. Molise rapprovata il 2 ottobre 1989, art. 1, commi primo e terzo (art. 123 e 130 della Costituzione e 49 statuto reg. Molise) pag. 92 legge reg. Liguria riapprovata il 4 ottobre 1989, art. 4 (artt. 3, 51, 97 e 117 della Costituzione) 92 d.l. 9 ottobre 1989, n. 338, art. 8, primo comma [convertito n legge 7 dicembre 1989, n. 389] (artt. 117, 118 e 119 della Costituzione) 92 legge 10 ottobre 1989, n. 349, artt. 1, primo comma, 3, primo comma, lett. b), nn. 1 e 6, lett. f) e lett. h), e 7 (artt. 52 e 107 dello statuto speciale per il Trentino-Alto Adige) 92 legge 10 ottobre 1989, n. 349, primo comma, lett. b), n. 1 (artt. 89 e 100 dello statuto reg. Trentino-Alto Adige) 92 legge 10 ottobre 1989, n. 349, art. 3, primo comma, lett. b), n. 6 (art. 89, quinto comma dello statuto speciale Trentino-Alto Adige) 92 legge 10 ottobre 1989, n. 349, art. 3, primo comma, lett. f) (artt. 89 100 dello statuto speciale per il Trentino-Alto Adige) 92 legge 10 ottobre 1989, n. 349, art. 3, primo comma, lett. h) (artt. 89 e 100 dello statuto speciale per il Trentino-Alto Adige) 92 legge reg. Calabria riapprovata il 18 ottobre 1989 (artt. 3 e 117 della Costituzione) 92 d.l. 6 novembre 1989, n. 357 [conv. in legge 27 dicembre 1989, n. 417] (art. 52, quarto comma, dello statuto spec. Trentino- Alto Adige) 93 dJ. 6 novembre 1989, n. 357, art. 1 [conv. in legge 27 dicembre 1989, n. 417] (artt. 8, nn. 4, 26 e 27, 9, n. 2, 16, primo comma, 19, 87, 89, 100, 102 e 107 dello statuto spec. Trentino-Alto Adige) 93 dl. 6 novembre 1989, n. 357, artt. 1, 2, 3, 8, 9, 10, 12, 15, 23, 25 e 28 [conv. in legge 27 dicembre 1989, n. 417] (artt. 8, nn. 4, 26 e 27, 9, n. 2, 16, primo comma, 19, 87, 89, 100, 102 e 107 dello statuto spec. Trentino-Alto Adige) 93 d.l. 6 novembre 1989, n. 357, art. 2, venticinquesimo comma [conv. in legge 27 dicembre 1989, n. 417] (artt. 8, nn. 4 e 27, 9, n. 2, e 16, primo comma, dello statuto spec. Trentino-Alto Adige) . 93 dJ. 6 novembre 1989, n. 357, art. 4 [conv. in legge 27 dicembre 1989, n. 417] (artt. 8, nn. 4, 26 e 27, 9, n. 2, 16, primo comma, 19, 87, 89, 100, 102 e 107 dello statuto spec. Trentino-Alto Adige) 93 d.l. 6 novembre 1989, n. 357, artt. 4, 8, 13 e 15 [conv. in legge 27 dicembre 1989, n. 417] (artt. 8, nn. 4, 26 e 27, 9, n. 2, 16, primo comma, 19, 87, 89, 100, 102 e Alto Adige) 107 dello statuto spec. Trentino 93 d.l. 6 novembre 1989, n. 357, artt. 5 e 20 [conv. in legge 27 dicembre 1989, n. 417] (artt. 8, nn. 4, 26 e 27, 9, n. 2, 16, primo comma, 19, 87, 89, 100, 102 Adige) e 107 dello statuto spec. Trentino-Alto ,, 93 legge reg. Emilia-Romagna, approvata 1'8 giugno 1989 e riapprovata il 9 novembre 1989 (art. 117 della Costituzione) 93 legge reg. Puglia approvata 1'8 novembre 1989, articolo unico, secondo comma (art. 117 della Costituzione) 93 legge reg. Sardegna riapprovata il 6 dicembre 1989 (art. 3 e 5 dello Statuto reg. Sardegna) 93 legge reg. Sardegna riapprovata il 6 dicembre 1989, art. 5 (art. 97 della Costituzone) 94 legge reg. Toscana riapprovata il 7 dicembre 1989, art. 2 (artt. 51, 97 e 117 della Costituzone) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 d.!. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 2, comma primo bis [convertito in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (art. 117 della Costituzione) 94 INDICE DELLA LEGISLAZIONE d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 17 (escluso terzo comma) [convertito in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (art. 119 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 94 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, artt. 18, 19 e 20 [conv. in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (art. 53 della Costituzone e art. 38 statuto reg. siciliana) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 18, primo comma, primo periodo, e art. 20 [conv. in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (artt. 3, 32, 81, 97, 116 e 119 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . 94 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 18, primo comma, secondo e terzo periodo [conv. in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (art. 8, n. 18, statuto Trentino; art. 3 lett. g) statuto reg. Sardegna, art. 17 statuto reg. Sicilia; art. 2, lett. h) statuto reg. Valle d'Aosta; art. 4, n. 11, statuto reg. Friuli) . . . . . . . . . . . . . . . . 94 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, artt. 18, 19 e 20 [conv. in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (artt. 40, 52 statuto spec. reg. Trentino; art. 44 statuto spec. reg. Valle d'Aosta; art. 47 statuto spec. reg. Sardegna e art. 44 statuto reg. Friuli) . . . . . . . . . . 94 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, artt. 18, 19 e 20 [conv. in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (artt. 8, 9, 10 e 16 statuto reg. Trentino; artt. 3, 4, 5 e 6 e titolo III (artt. 7, 14) statuto reg. Sardegna; art. 17 statuto reg. Siclia; artt. 2, 3 e 4 e titolo III statuto reg. Valle d'Aosta; artt. 4, 5, 6, 7, 8 e titolo VI statuto reg. Friuli; artt. 81 e 119 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . )) 94 dl. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 19 [conv. in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (artt. 3, 32, 97 e 116 della Costituzone) ........ . )) 95 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 19 [conv. in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (artt. 3, 32 e 116 della Costituzione) . . . . . . . . . . . )) 95 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 19 [conv. in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (art. 5 1. 30 novembre 1989, n. 386) . . . . . . . . . . . )) 95 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 20, lett. a) [conv. in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (artt. 3, 32, 81, 97, 116 e 119 della Costituzione . )) 95 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 25, quinto comma, terzo periodo [convertito in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (artt. 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 95 d.l. 28 dicembre 1989, n. 415, art. 25, quinto comma, quarto periodo [convertito in legge 28 febbraio 1990, n. 38] (art. 117 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 legge 4 gennaio 1990, n. 1, artt. 3, primo comma, 6, secondo, terzo e quarto comma, 8, quinto e sesto comma (artt. 3, 97, 117 e 118 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 legge reg. Abruzzo riapprovata il 6 febbraio 1990, art. 3 (art. 119 della Costituzione) ...................... . 95 legge reg. Lazio riapprovata il 14 febbraio 1990, art. 5 (art. 121 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 95 legge 14 febbraio 1990, n. 29, artt. 2, 4 e 5, secondo comma (artt. 3, 24, 41 e 44 della Costituzione) ................ . )) 170 legge reg. Toscana riapprovata il 27 febbraio 1990 (art. 117 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 legge reg. Puglia approvata il 29 luglio 1987 e riapprovata il 5 marzo 1990 (artt. 97 e 117 della Costituzione) . . . . . . . 95 legge reg. Piemonte approvata il 13 marzo 1990, artt. 1, 4, 6, 7, 8, 9 e 10 (artt. 117 e 121 della Costituzione) . . . . . . . . . . 96 legge reg. Emilia-Romagna riapprovata il 19 marzo 1990, art. 3, primo e quarto comma (art. 97, primo comma, della Costi tuzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 96 legge reg. Emilia-Romagna approvata il 19 marzo 1990, artt. 22, 24, 25, 26 e 27 (art. 117 della Costituzione) . . . . . . . . . . . 170 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO I { t legge reg. Sicilia approvata il 5 aprile 1990 (artt. 5, 115 e 116 della Costituzione e 14, 15 e 28 dello Statuto spec. reg. sici liana) ............................. . pag. 96 legge approvata dall'Assemblea reg. siciliana il 24 maggio 1990, artt. 5 e 10 .......................... . 170 ~ legge reg. siciliana 6 luglio 1990, n. 11, art. 3, secondo comma ili:: (artt. 3 e 97 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . 170 disegno di legge approvato dall'Assemblea regionale siciliana il 28 luglio 1990, art. 18, secondo comma (artt. 51 e 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 INDICE ANALITICO -ALFABETICO DELLE CONSULTAZIONI ACQUE -Concessione per scopi idroelettrici -Rinnovo -Diniego -Se e quando sia possibile, 97. AssICtni.AZIONE -Autorizzazone all'esercizio per pi rami -Mancato inizio dell'attivit per uno di essi -Decadenza -Se possa essere comminata, 91. AVVOCATURA DELW STATO -E.D.I.S.U. -Se sono ammessi al patrocinio dell'Avvocatura, 51. Rappresentanza e difesa in giudizio -Presidente della Giunta Regionale Campania -Competenze quale Commissario Straordinario di Governo ex L. n. 81!1/1984 e L. n. 80/1984 -Se spetti all'Avvocatura dello Stato, 171. BENI -Beni culturali e ambientali -Citt di Venezia -Beni individuati in base alla legislazione speciale -Agevolazioni tributarie -Quando spettano, 97. BORSA -Consob -Trattamento giuridico ed economico del personale, 51. CIRCOLAZIONE STRADALE -Anas -Automezzi -Utilizzazione della luce lampeggiante di colore bleu, 51. Segnaletica di esistenza di controsagome -Onere di installazione -Su chi gravi, 97. COMMERCIO -Licenza commerciale -Sospensione -Impugnativa -Giudice competente -Commissioni tributarie, 51. CoMUNIT EUROPEE -Aiuti comunitari -Indebita percezione -Azione di ripetizione -Contro chi spetta, 171. Organizzazioni di produttori della pesca -Aiuti di avviamento -Recupero somme, 171. Prelievi agricoli -Rimborso maggiori importi -Interessi legali -Decorrenza, 97. CREDITO -Istituti esercenti il credito agrario -Fondo interbancario di garanzia -Denuncia delle operazioni e versamento della trattenuta da corrispondere al Fondo, 171. DEMANIO -Beni aventi utilzzazione agricola o silvipastorale -Determinazione del canone -.Se sia applicabile la disciplina dei contratti agrari, 98. Demanio aeronautico -Concessione ad enti o a privati per fini di beneficenza Criteri nella determinazione del canone, 51. Demanio archeologico -Ritrovamento avvenuto sotto il previgente diritto austriaco, 51. Demanio armentizio -Trasferimento alle Regioni -Trasferimento dei relativi beni, 51. Parco del Circeo -Fauna selvatica -Protezioni idonee ad evitare danni -Posizione dei proprietari, 52. Patrimonio indisponible -Beni del disciolto P.N.F. -Vincolo di destinazione a servizio pubblico o a scopi di interesse generale -Cessazione del vincolo, 52. 34 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO DOGANA -Controversie doganali -Se sia applicabile l'istituto del cd. " silenzia rigetto, 172. Merci destinate ai Comandi NATO in Italia -Esecuzione dai diritti -Mancato arrivo a destinazione -Obbligazione doganale -Se ed in capo a quale soggetto sorga, 98. Personale -Servizi resi oltre l'orario e fuori del circuito doganale -Indenni- t -Natura, 52. ESECUZIONE FORZATA -Pignoramento presso terzi -Dipendenti PP.TT. cessati dal servizio -Atto notificato all'Amministrazione PP.TT. e non all'Istituto Postelegrafonici -Esistenza o meno dell'obbligo di vincolare le somme e contenuto della dichiarazione di terzo, 98. ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILIT -Espropriazioni a fini di tutela storicoartistica ed archeologica -Competenza ad emettere il decreto -A chi spetti, 172. Indennit in caso di cessione volontaria e indennit aggiuntiva -Valore (tabellare) dell'area di sedime dei fabbricati rurali, 52. Mancata stima dell'UTE -Determinazione giudiziale dell'indennizzo -Competenza, 172. FAMIGLIA -Matrimonio -Scioglimento -Effetti fiscali sulle attribuzioni dei beni, 52. IMPIEGO PUBBLICO -Responsabilit per danno cagionato all'erario -Militare di leva -Giurisdizione, 172. Stipendi, assegni e indennit -Dipendenti ISVAP -Integrazione aggiunta di famiglia -Sua spettanza dopo l'entrata in vigore della legge n. 153/88, 98. LocAZIONE -Canone previsto nel contratto -Scadenza -Pagamento di un maggior canone da parte della P.A. -Effetti -Se sia necessaria una formale manifestazione di volont, 52. Immobili adibiti ad uso diverso da quello abitativo -Canone -Aggiornamento Se e quando spetta, 98. Locazioni passive -Aggiornamento ai sensi dell'art. 32 della legge n. 392/1978 e della successiva legge n. 118/1985, 52. NAVE E NAVIGAZIONE -Ditta costruttrice straniera -Identificazione del rappresentante legale in Italia, 172. Propriet -Societ di armamento o di esercizio -Societ di fatto o irregolari Possibilit di regolarizzazione, 53. OBBLIGAZIONI (IN GENERE) -Finanziamenti nel settore industriale -Riattivazione di impianto -Condizioni per il rilascio di garanzia statale, 53. Spese di giudizio -Interessi legali -Se siano dovuti dalla P.A. debitrice, 98. OPERE PUBBLICHE -Appalto concorso -Procedimento -Entrata in vigore della legge n. 41 del 1986 (art. 33) -Effetti, 53. Danni alle opere -Compenso -Spettanza -Dipendenza da forza maggiore -Se rilevi a tal fine il furto, 99. Revisione prezzi -Interessi legali -Decorrenza, 99. PATRIMONIO DELW STATO E DEGLI ENTI PUBBLICI -Beni immobili gi occupati da linee ferroviarie -Successiva dismissione delle stesse -Successione dell'Ente FF.SS. -Regime dei beni, 99. INDICE DF..LLF.. CONSULTAZIONI 35. POSTE E TELECOMUNICAZIONI -Apertura di conto corrente postale -Diniego Se sia ammissibile, 99. PROCEDIMENTO CIVILE -Dichiarazione di terza -Se sia necessario li'ntervento dell'Avvocatura dello Stato, 53. Spese giudiziali -Spese prenotate a debito -Estinzione del giudizio -QuandD' possa procedersi ad annullamento dell'articolo di campione, 173. ' PROFESSIONI -Psicologi -Albo professionale -Commissario -Patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, 53. Psicologi -Iscrizione all'Albo -Regime transitorio -Controversie -Giurisdizione -A chi spetti, 173. Ragionieri -Sanzioni ex art. 6 d.l. n. 697/82 -Diniego da parte dell'Ordine o Collegio professionale -Se e quali rimedi siano esperibili da parte dell'Amministrazione finanziaria, 173. PUBBLICA AM.MINISTRAZIONE -Contratti -Appalto e fornitura -Gara -Offerte plurime da parte dello stesso partecipante -Ammissibilit, 173. Contratti -Contratto di fornitura stipulato dall'Amministrazione PP.TT. -Accertata negligenza nell'esecuzione -Possibilit o meno della temporanea sospensione della partecipazione alle gare, 99. Qualifica di pubblico ufficiale -Se e quando spetti ai dipendenti dell'Amministrazione finanziaria alla luce del nuovo Codice di procedura penale, 173.. REATO -Attivit di bagarinaggio -Qualificazione giuridica, 173. RISARCIMENTO DEL DANNO -Danno ~ Danno ambientale -Responsabilt amministrativo- contabile -Risarcimento -Competenza, 53. RISCQSSIONE DELLE IMPOSTE E DELLE ENTRATE PATRIMONIALI -Contributi dovuti da: societ cooperative -Applicabilit del t.u. n. 639/910, 174. Ingiunzione ex r.d. n. 369/910 -Entrata in vigore del d.P.R. n .43/88 -Se sia ancora applicabile il procedimento esecutivo ex r.d. n. 639/1910, 174. SANZIONI AMMINISTRATIVE (IN GENERALE) -Apparecchi telefonici senza cordone (cd. cordless ) -Mancanza di omologazione -Confisca -Quando sia applicabile, 174. SPESE GIUDI.ZIALI IN MATERIA PENALE -Remissone di debito concessa dal magistrato di sorveglianza -Pluralit di condannati -effetti, 54. SUCCESSIONE -Legato -Onere -Destinazione a scopi artistici-culturali -Inadempimento -Conseguenze, 54. TRASPORTI -Ferrovie dello Stato -Personale -Retribuzione -Competenze accessorie, 54. Ferrovie del Sud-Est -Gestione commissariale governativa -Bollette telefoniche -Rimborso ai dirigenti, 54. Trasporto di effetti postali da parte dell'Ente FF.SS. -Misura )dell'anticipazione da corrispondere, 174. TRENTINO-ALTO ADIGE -Provincia Autonoma di Bolzano -Proporzionale etnica Se trovi applicazione per il personale dell'Azienda Autonoma di Assistenza al Volo, 174. RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 36 TRIBUTI ERARIALI DIRETTI -Condono -Riscossione di imposta per ammontare maggiore di quello dovuto a seguito di dichiarazione integrativa -Rimborso Interessi, 54. IRPEG -Unit Sanitarie Locali -Se ed in quali casi siano esonerati dal tributo, 175. Rifitborso -Diritto -Prescrizione -Se ed in quali ipotesi operi, 99. Tassabilit di plusvalenze da operazioni effettuate entro il 31 dicembre 1987 Art. 76 d.P.R. n. 597/73, art. 81 TUIR e art. 36 d.P.R. n. 42/88, 175. TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI -Finanziamento a medio e lungo termine -Atti stipulati fra gli Istituti di credito e la Banca Europea degli Investimenti, 54. ILOR -Rimborso a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 42/1980 Silenzio/ rifiuto -Domanda di rimborso, 54. Imposta di bollo -Esenzione -Legge n. 689/81 -Giudizio di opposizione a sequestro, ad ordinanza-ingiunzione e ad ordinanza di confisca -Atti defensionali, -Spettanza, 100. Imposta di consumo su gas metano -Esenzioni -Estensione, 175. Imposta di registro -Fallimento -Piano di riparto del G.D. -Tassabilit, 175. Imposta di registro -Fusione tra enti diversi dalla societ -Quale sia l'aliquota applicabile, 54. Imposta di successione -Assegno alimentare -Se sia assimilabile ad un legato ovvero ad una passivit ereditaria, 10(). Impo!;ta sul valore aggiunto -Crediti di rimborso IVA -Pignorabilt, 55. IVA -Contratti agrari -Soccida -Distinzione da altri contratti commutativv atipici, 100. IVA -Credito per rimborso accelerato -Garanzia fideiussoria -Cessione del credito -Se la garanzia debba estendersi alle somme rimborsate al cessionario, 100. IVA -Elusione -Operatori nel settore agricolo -Regime normale -Recupero dell'imposta -Trasmigrazione al regime forfettario -Quando esercita bile, 100. IVA -Espropriawne per pubblica utilt -Cessione del terreno edificatorio sog getto ad esproprio da parte del comune -Se sia assoggettabile ad IVA, 55. Tassa sui contratti di borsa -Quando dovuta, 175. TRIBUTI (IN GENERALE) -Imposte iscritte a ruolo a titolo definitivo -Rimborso ex art. 40 d.P.R. n. 602/1973 -Applicabilit, 175. Violazioni tributarie punibili con l'ammenda -Richiesta di oblazione -Se sia ammissibile e quale organo sia competente a decidere, 176. URBANISTICA -Luoghi soggetti a tutela paesistica -Esecuzione di opera non autorizzata -Ammissibilit di sanatoria ovvero attivazione di procedura sanzionatoria, 176. Luoghi soggetti a tutela paesistica -Imposizione di vincolo -Preesistenza di piano paesistico -Effetti, 176. ( ~ ~= r: ~~ ,, t ~ ::m ,,.:fil, ,::m:~ :::\@~ 4tt::' }1~ti I~ I fil'.i! 1%:'. ::::.w }fil~ dl:~ {~~ :~fil~~ I~ H~ ::::. ::~ I 'I~~ dM~:l rn~~ :':<\@:~ :::~1;~1 ::::~:~ llM ::;I I I ~1 tl :\1 :! ml i.,t@ ir :~ ti i.~0 j 'I L'i1 ~:&.~ DATI STATISTICI RELATIVI AGLI AFFARI NUOVI PERVENUTI NELL'ANNO 1990 l Avvocatura generale dello Stato Avvocatura distrettuale di Ancona Bari Bologna Brescia Cagliari Caltanissetta Campobasso Catania Catanzaro )) Firenze Genova )) L'Aquila )) Lecce )) Messina )) Milano Napoli )) Palermo )) )) Perugia Potenza Reggio Calabria Salerno Torino Trento Trieste )) Venezia I TOTALI APPARI CONTENZIOSI APPARI CONSULTIVI Civili N. TOTALll Penali Esecutivi N. N. N. N. I I I 10264 30.530 1.721 28.671 138 511 221 2.040 26 1.793 308 9.586 - - - 1.022 4.151 - - - 1.641 599 118 20 1.503 389 2.116 - - - 216 1.175 - - - 139 12 1.113 1.093 8 4.713 1.595 82 3.586 1.045 1366 30 1.940 20 1.890 1214 382 4.055 40 3.633 3.457 865 337 3.108 12 578 4.908 53 4.840 15 736 346 4.706 4.305 55 318 4321 3.562 16 7 3.539 964 418 4.889 150 1.280 1301 15.007 610 13.096 1.509 438 6289 11 5.840 649 227 1.644 16 1.401 565 2.315 1.659 656 - 1.943 107 5.922 5.766 49 289 145 2.104 1.869 90 1.018 709 123 3276 25 3.128 372 95 809 5 704 3290 34 1.169 7 1.128 137 1.343 79 3.506 30.756 6.343 126.623 3.084 100.168 -:i "" I ~ (4219073) Poma, 1992 -Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato -P.V. ! 1 !