L'administration au tribunal
Le juge compétent
Lorsqu'une administration de l'État prend part aux jugements devant les tribunaux ordinaires et les cours d'appel, les règles de compétence ordinaires du territoire ne s'appliquent pas, mais les règles du for de l'État (articles 6 à 10 AR 30 octobre 1933, n.1611 ): le jugement, en effet, doit être porté devant le Tribunal ou la Cour d'Appel du lieu où est situé le parquet général de l'Etat dans l'arrondissement duquel est situé le juge qui serait ponctuellement compétent. les règles ordinaires, s'il s'agit d'un Etat défendeur, ou dans le ressort duquel l'obligation est née ou doit être exécutée ou la chose mobilière ou immobilière qui fait l'objet de la demande se trouve, s'il s'agit d'un Etat demandeur en justice ( Article 25 du Code civil italien) .
L'application du tribunal de l'État naît, historiquement, de la nécessité de concentrer les procès contre l'État aux juges du lieu où étaient basés les Caisses Royales des Impôts et trouve son fondement dans la nécessité d'assurer, à moindre coût, une meilleure performance du service.
Toutefois, le for de l'État n'est pas toujours appliqué lorsqu'une administration de l'État prend part aux jugements devant les tribunaux ordinaires et les cours d'appel : il y a, en effet, des cas dans lesquels elles continuent à fonctionner, sur la base du soi-disant principe d'ubiquité, les critères ordinaires.
Avis
L'une des garanties qui assistent la défense des Administrations de l'État (et dans certains cas des Régions) est représentée par l'application du régime des notifications des actes introductifs au procès.
Selon le droit commun, en effet, l'acte doit être notifié au siège social de la personne morale (article 145 du code de procédure civile italien) qui désignera alors, si nécessaire, un défenseur pour la comparution en justice. L'existence de l'aide juridictionnelle obligatoire, en revanche, implique l'ancienneté du défenseur et permet la prescription selon laquelle la notification doit être faite directement aux bureaux du ministère public.
Avec le for fiscal et la superfluité d'un mandat spécifique ad litem, le régime de notification, dont l'histoire est contemporaine du for fiscal, complète les outils défensifs et caractérise davantage le ius postulandi de la défense de l'État dans l'exercice de ses fonctions institutionnelles de défense devant les tribunaux des administrations de l'État.
En dehors des cas d'aide juridictionnelle obligatoire, cependant, le droit commun s'applique. À cet égard, avec une référence spécifique à Anas, cf. Cass., Section III, 3 août 2001, n. 10690, Foro it., Rep. 2001, point Administration d'État (représentation), n. 13. En doctrine, sur le sujet, cf. P. PAVONE, L'État au tribunal, Milan, 2002, 127 sq. Les particularités concernaient également la discipline de la nullité des notifications invalides et les conséquences qui en découlent.
