Dans la discipline traditionnelle du contentieux fiscal, les activités de défense devant les commissions étaient exercées directement par l'administration aux trois niveaux de jugement, héritage du caractère non juridictionnel de ces organes ; la Cour Constitutionnelle avait cependant jugé que le décret présidentiel du 26 octobre 1972 n. 636 n'excluait pas le patronage de l'Avocat (C. cost., ord. 21 janvier 1988 n. 48).
En innovant dans ce régime, l'art. 12, paragraphe 4, du décret législatif du 31 décembre 1992 n. L'article 546 prévoit désormais que les services financiers de l'État ne peuvent être assistés par le ministère public que dans les procédures de deuxième instance ; Toutefois, également en ce qui concerne les jugements de première instance, le Bureau des avocats peut être appelé à exercer ses fonctions consultatives ou à demander son patronage aux administrations de l'État et à d'autres organismes autorisés en ce qui concerne les actions fiscales des organismes publics territoriaux.