La Comisión Consultiva está compuesta por el Abogado General del Estado, que la preside, y por seis abogados del Estado, designados por el Consejo de Abogados y Procuradores del Estado, que habiendo alcanzado al menos la tercera clase de salario, no ostenten el cargo de secretario general y no son miembros del consejo de abogados y fiscales del estado.

De acuerdo con el arte. 26 de la Ley 103/79, la comisión consultiva es oída por el Abogado General en asuntos de máxima o particular trascendencia, así como en las directivas internas de carácter general para la coordinación en la tramitación de asuntos contenciosos y consultivos; además, después de haber oído a las partes interesadas, resuelve las diferencias de opinión que se susciten en la tramitación de los asuntos contenciosos y consultivos entre los abogados a quienes se asignen los asuntos; establece los criterios generales para la atribución de asuntos contenciosos y consultivos a los abogados y fiscales del Estado