Un grupo de defensores del estado
Texto completo de la entrevista concedida a "Il Sole24Ore Roma" por el Fiscal General del Estado, Oscar Fiumara. Artículo publicado el 29 de octubre de 2008. ¿Cuáles son las principales competencias de la Abogacía General del Estado?La AGS, como oficina central de toda la Abogacía, estructurada en otras 26 oficinas periféricas, tiene una competencia general y de coordinación de la actividad contenciosa y consultiva en todos los asuntos que sean de la competencia del Estado. Se ocupa principal y exclusivamente de cuestiones de derecho internacional, comunitario y constitucional. De particular importancia es la representación del gobierno nacional en los litigios ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea, en constante expansión, que trata cuestiones de especial trascendencia, no solo económicas sino también relativas a los derechos fundamentales de la persona (por meramente a modo de ejemplo, se recuerdan las cuestiones relativas a la compatibilidad del IRAP con el ordenamiento jurídico de la UE). La protección de los productos típicos italianos, la participación de oro en la sociedad pública, las licitaciones internas. No menos importante es la actividad ante la Corte Constitucional, donde por un lado se trata la disputa entre el Estado central y las Regiones, especialmente en estos tiempos en que se están definiendo los contornos y límites de la estructura federalista del Estado, y por otro el otro, cuestiones accesorias que atañen a todos los sectores del derecho (desde las libertades fundamentales hasta las económicas, desde el derecho público hasta el privado). ¿En qué otros ámbitos está más comprometida la Abogacía General del Estado en Roma? Los otros ámbitos en los que la AGS está muy implicada en Roma son los de los tribunales superiores (Consejo de Estado, Tribunal de Casación), así como el TAR de Lacio , que centraliza las competencias más relevantes en materia de relaciones entre los ciudadanos y las empresas por un lado y la administración pública por otro.En particular, ante la Corte de Casación, la mayor parte del trabajo de la AGS se desarrolla en materia contenciosa tributaria: con el contribución del AGS, el Tribunal de Casación puede establecer los principios generales de la relación entre el contribuyente y las autoridades fiscales, especialmente en aplicación de los principios del estatuto del contribuyente. El Consejo de Estado involucra a la AGS en casi todos los asuntos más relevantes de interés público que continuamente se plantean. La controversia en el ámbito del derecho público económico es muy significativa, por ejemplo en materia de licitaciones para la adjudicación de contratos públicos de obras y servicios, en los que se define el aspecto delicado de la compensación de las expectativas de las empresas que han sufrido exclusiones ilegítimas. de las carreras. Pero el asunto es el más grande y el más variado. Recientemente, la AGS trató con éxito las cuestiones relacionadas con la ampliación del cuartel de Dal Molin en Vicenza ante el Consejo de Estado. ¿Y el Lazio TAR? El Lazio TAR es el frente de litigio administrativo más actual y vivo. De especial interés son los litigios relativos a la impugnación de las disposiciones de las Autoridades, en los que la AGS defiende la legitimidad de las medidas adoptadas por las distintas Autoridades ahora para la protección de los consumidores, ahora en defensa de los usuarios de los servicios públicos esenciales, para no olvídate de las relativas a la protección de la privacidad de cada uno de nosotros. Pero la competencia es amplia; recientemente, pág. por ejemplo, el Tribunal Administrativo Regional de Lazio fue llamado por una asociación de consumidores para pronunciarse sobre la legitimidad de los procedimientos seguidos por la Administración del Estado para hacer frente a la crisis de Alitalia. ¿En qué materias en Roma se solicita mayor actividad en la sesión consultiva?La contribución de la AGS es predominante en el ámbito procesal frente al consultivo. Ya hemos mencionado la disputa. El comité consultivo aborda los más diversos temas, y se refiere fundamentalmente a la actividad normativa, en la que se realizan consultas tanto a instancia de la Administración como, en su caso, a propuesta directa de la misma. En el campo de la actividad administrativa, las consultas se caracterizan por el propósito general y la dirección que revisten para toda actuación administrativa, más que por su vinculación con los problemas locales. Por ejemplo, la AGS ha emitido dictámenes significativos en el pasado reciente sobre el tema de la publicación de las listas de contribuyentes. ¿Cuáles son las principales diferencias entre Roma y los principales fiscales tanto para la actividad procesal como consultiva? En Lazio también se abordan problemas de trascendencia local así como los abogados de distrito en cuanto al distrito de su competencia, las principales diferencias entre la AGS y los distritos pueden referirse, como ya se ha dicho en cuanto a lo consultivo, a la proyección general o, en cambio, más local que la servicio de asistencia jurídica que se presta. La principal característica de la Abogacía del Estado es, en efecto, que es a la vez un órgano de coordinación general de la actuación administrativa (debido a sus perfiles jurídicos), y un organismo profundamente arraigado en el territorio: de esta forma se asegura que la La percepción de los problemas tiene lugar desde su aparición. Volviendo a un ejemplo ya puesto, el caso del cuartel de Dal Molin nació de un recurso ante la TAR del Véneto, y el primer órgano del Estado que tuvo que afrontarlo fue la Fiscalía de Venecia. Es fundamental que esta circulación de experiencias entre el centro y la periferia se mantenga siempre viva.¿Cuánto han ido creciendo las disputas vinculadas a la ley Pinto en los últimos años?El proceso fue constante, alcanzando unos cinco mil casos nuevos por año. Sin duda aún quedan muchos y precisamente para reducir la controversia sobre la materia -además del objetivo principal de garantizar tiempos de justicia más rápidos- sería deseable que los métodos de resolución de posibles controversias ya en fase precontenciosa, trataran de prevenir la ocurrencia de controversias a través del recurso a los acuerdos de solución entre el Estado y el ciudadano, así como la Abogacía del Estado en el pasado reciente propuesto al Gobierno.¿Cuáles son las perspectivas?Desarrollo de TI. En lo que respecta específicamente al proceso telemático, algunas Diputaciones ya están participando -hay que decirlo con buenos resultados- en la fase experimental de informatización del proceso civil impulsada por el Ministerio de Justicia. Al mismo tiempo, la Abogacía está procediendo a una completa informatización en la tramitación de los expedientes, tanto mediante la creación de un expediente propio en formato electrónico como mediante la posibilidad de que las Administraciones patrocinadas accedan a su base de datos con una entrevista informática directa. convertirse en un abogado del estado? ¿Cuándo fue el último concurso? ¿Y cuándo será la próxima?. Se llega a ser abogado del estado a través de un concurso público abierto a los licenciados en derecho, mientras que para convertirse en abogado del estado se debe superar un concurso público reservado a los mencionados fiscales, magistrados, administradores de organismos públicos y abogados del libre foro, que están en posesión ciertos requisitos. Ambos procedimientos concursales se completaron recientemente y se espera que se puedan anunciar otros para 2009. Con toda honestidad, hay que agregar que en ambos casos son concursos de nivel nacional que requieren una preparación muy extensa y cuidadosa; pero la delicadeza de las tareas a las que uno está llamado a pasar el concurso es tal que la preparación requerida de los candidatos sólo puede ser del mismo nivel ¿Es suficiente el número de abogados de oficio de turno para asegurar una adecuada defensa? ” el personal está prácticamente cubierto y, aunque se requiere un aumento de la plantilla, no se ha solicitado aumentar la dotación de fiscales y abogados por la conciencia de las conocidas dificultades de las finanzas públicas. Avanzamos a través de una meditada distribución a nivel nacional del personal “toga”, realizada de acuerdo al número e importancia del negocio. Lo que, por otra parte, es impostergable más, es un incremento limitado de personal "administrativo", que se espera se haga realidad en un futuro inmediato.