Dringende Maßnahmen zur Rationalisierung der Justizverwaltung
DER PRÄSIDENT DER REPUBLIK
Gestützt auf die Artikel 77 und 87 der Verfassung;
In Anbetracht der außerordentlichen Notwendigkeit und Dringlichkeit, die Arbeitsüberlastung der Berufungsgerichte im Hinblick auf die eingereichten Berufungen zur Erlangung einer angemessenen Wiedergutmachung im Falle einer Verletzung der angemessenen Verfahrensdauer abzubauen;
In Anbetracht der außerordentlichen Notwendigkeit und Dringlichkeit, das Auswahlverfahren für die Ernennung von Friedensrichtern zu vereinfachen und zu beschleunigen sowie das Personal des Verwaltungspersonals des Obersten Justizrats anzupassen;
In Anbetracht der außerordentlichen Notwendigkeit und Dringlichkeit, Maßnahmen zur Stärkung der Gefängnisverwaltungsstrukturen zu ergreifen, in Anbetracht der Ineffizienz und des Alters der bestehenden Gefängnisse und ihrer Überbelegung;
Schließlich in Anbetracht der außerordentlichen Notwendigkeit und Dringlichkeit, die Funktionsweise der Sektionen des Kassationshofs zu rationalisieren;
Gestützt auf die Entschließung des Ministerrates, die auf der Sitzung vom 6. September 2002 angenommen wurde;
Auf Vorschlag des Präsidenten des Ministerrates und des Justizministers im Einvernehmen mit dem Minister für Wirtschaft und Finanzen;
EMANA
das folgende Gesetzesdekret:
Kapitel I
Änderungen des Gesetzes vom 24. März 2001, Nr. 89, der die Bereitstellung einer angemessenen Wiedergutmachung im Falle der Verletzung der angemessenen Frist für das Verfahren und die Änderung von Artikel 375 der Zivilprozessordnung enthält.
Art. 1.
- Nach Artikel 2 des Gesetzes vom 24. März 2001, n. 89 wird folgendes eingefügt:
"Art. 2-bis (Vergleichsvereinbarung). - 1. Der Antrag auf angemessene Wiedergutmachung gemäß Artikel 3 wird erst nach Ablauf von neunzig Tagen gestellt, nachdem die betroffene Partei, auch persönlich und unter Angabe des gewählten Wohnsitzes, die Bereitschaft zur Erhebung der Klage auf billigkeitsmäßige Wiedergutmachung durch eingeschriebenen Brief mit Rückschein an die Staatsanwaltschaft in dem Bezirk des Oberlandesgerichts, in dem die Hauptverhandlung stattfand oder stattfindet, erklärt hat, von der aus der Schaden ausgegangen ist Der Mitteilung sind das einleitende Dokument, die Protokolle der Verfahrenshandlungen sowie gegebenenfalls die Entscheidungen beigefügt, die jeden Abschnitt und Grad des Urteils definiert haben, auf das sich der Antrag auf angemessene Wiedergutmachung bezieht Urkunden und Dokumente, ist eine Voraussetzung für die Zulässigkeit des in Artikel 3 genannten Antrags. - Nur die Kopie der in Absatz 1 genannten Mitteilung wird von der interessierten Partei gleichzeitig auf demselben Weg an den Justizminister übermittelt, wenn es sich um Verfahren handelt, die der Zuständigkeit des ordentlichen Richters unterliegen, und an den Verteidigungsminister, wenn es darum geht für Verfahren unter der Gerichtsbarkeit des Militärrichters und in allen anderen Fällen an den Präsidenten des Ministerrates. Das Verfahren des Finanzrichters ist von der in diesem Gesetz genannten Vergleichsvereinbarung ausgenommen.
- Die Staatsanwaltschaft wertet die der in Absatz 1 genannten Mitteilung beigefügten Unterlagen aus und holt nach Anhörung der betroffenen Verwaltungen und gegebenenfalls von den zuständigen Justizbehörden eine Kopie weiterer Urkunden und Schriftstücke ein, die zusätzlich zu denjenigen, die die Der Interessent muss gemäß Absatz 1 innerhalb der Frist von neunzig Tagen einen Vergleichsvorschlag an den Interessenten übermitteln.
- Die Staatsanwaltschaft bestimmt den Inhalt des Vergleichsvorschlags anhand von objektiven Parametern, die mit der Dauer und Art des Verfahrens zusammenhängen, wobei sie auch das Verfahrensverhalten der antragstellenden Partei und den Ausgang des ergangenen oder laufenden Urteils, auch einen potenziellen, berücksichtigt, gemäß den Richtlinien, die per Dekret des Präsidenten des Ministerrates festgelegt wurden und innerhalb von sechzig Tagen nach Inkrafttreten dieses Artikels angenommen werden müssen, sowie den spezifischen Angaben, die die betroffenen Verwaltungen in Bezug auf die Übermittlung für angemessen erachtet haben konkreter Fall.
- Die in Absatz 1 genannte Mitteilung setzt für die gesamte Dauer der Verhandlungen und in jedem Fall für höchstens neunzig Tage den Ablauf der in Artikel 4 genannten Verwirkungsfrist aus.
- Die Verhandlungen werden innerhalb von neunzig Tagen nach Erhalt der in Absatz 1 genannten Mitteilung geführt. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist gelten die Verhandlungen in jedem Fall als abgeschlossen.
- Die Vergleichsurkunde wird für den Staat vom Generalstaatsanwalt oder in Vertretung von einem Staats- oder Bezirksstaatsanwalt unterzeichnet und ist gegenüber der betreffenden Verwaltung vollstreckbar. Es wird in dreifacher Ausfertigung erstellt, von denen eines unverzüglich von der Staatsanwaltschaft an das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen gesendet wird, damit es den mit der Transaktion vereinbarten Betrag innerhalb von neunzig Tagen nach Unterzeichnung der Transaktion zahlen kann, ein anderes an die sofortige Partei und der dritte wird in der Kanzlei des Berufungsgerichts hinterlegt, in dem das Urteil ergangen ist oder anhängig ist, das zu dem Schaden geführt hat. Eine Kopie der Vergleichsurkunde wird unverzüglich von der Geschäftsstelle an den Generalstaatsanwalt des Rechnungshofs übermittelt.
- Der Gerichtsschreiber des Berufungsgerichts, an dem das Urteil ergangen ist oder vollstreckt wird, sobald die in Absatz 7 vorgesehene Frist abgelaufen ist und die Übereinstimmung zwischen der eingereichten Urschrift und der von der betroffenen Partei vorgelegten erloschen ist , ist es gemäß Artikel 475 der Zivilprozessordnung für die Übermittlung an letztere in Ausführungsform zuständig.
- Die Transaktionsurkunde ist von der Registrierungssteuer befreit.
- Die Gebühren für Unterstützung und Beratung, die zum Zwecke der Definition der Vergleichsvereinbarung geleistet werden, bleiben in der Verantwortung jeder Partei. Die an die Staatsanwaltschaft gezahlte Gebühr wird in Höhe des Mindestbetrags festgesetzt, der durch die auf ein Viertel reduzierten Berufssätze angegeben ist.
- Für den Abschluss der in diesem Artikel genannten vorgerichtlichen Phase durch die Staatsanwaltschaft müssen die betroffenen Verwaltungen gemäß Artikel 14 des Gesetzes vom 7. August 1990, Nr. 241, zur Bereitstellung von lokalen und von Ausrüstungen auch informatiche, sowie zur Zuweisung mittels Befehl oder Abteilung von Einheiten des Verwaltungspersonals, das im Besitz spezifischer Berufe ist.
- In Bezug auf die in Artikel 3 genannten anhängigen Verfahren, über die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Artikels noch nicht entschieden ist, kann die Staatsanwaltschaft des Oberlandesgerichts, bei dem das Urteil anhängig ist, den Vergleichsvorschlag formulieren bis zur Zuweisung der Sache zur Entscheidung.
- Die während der Anhängigkeit des in Artikel 3 genannten Urteils abgeschlossene Transaktion enthält die herkömmliche Definition der damit verbundenen Kosten, und ihre Unterzeichnung beinhaltet einen Verzicht auf die Akte des Urteils selbst und bewirkt dessen Erlöschen gemäß Artikel 306 der Zivilprozessordnung. Das Erlöschen wird durch Dekret des Präsidenten des Kollegiums des Berufungsgerichts, bei dem das Urteil anhängig ist, erklärt.
Art. 2.
- In Artikel 3 des Gesetzes vom 24. März 2001, n. 89 werden folgende Änderungen vorgenommen:
- Absatz 3 erhält folgende Fassung: „3. Die Beschwerde wird gegen den Justizminister eingelegt, wenn es sich um Verfahren handelt, die der Zuständigkeit des ordentlichen Richters unterliegen, an den Verteidigungsminister, wenn es sich um ein Verfahren handelt, das der Zuständigkeit des Militärrichters unterliegt , dem Minister für Wirtschaft und Finanzen in Steuerstrafverfahren und dem Präsidenten des Ministerrates in allen anderen Fällen. Die Verfahren, die in die Zuständigkeit des Steuerrichters fallen, sind von der Berufung nach diesem Gesetz ausgeschlossen.";
- in Absatz 6 die Worte: "Die Verfügung ist sofort vollstreckbar." erhält folgende Fassung: „Die Verfügung ist summarisch begründet, sei es auch nur mit dem Hinweis auf vorangegangene konforme Entscheidungen, unter Weglassung eines für die Zwecke der Entscheidung nicht zwingend erforderlichen Hinweises auf die Entwicklung des Sachverhalts; sie ist sofort vollstreckbar. ";
- Nach Absatz 6 wird Folgendes eingefügt: „6-bis. Das Berufungsgericht hat in der Entscheidung des in diesem Artikel genannten Verfahrens die Standpunkte der Parteien während der in Artikel 2-bis genannten Verhandlungen vergleichend geprüft und abweichend von den Artikeln 91 und 92 der Zivilprozessordnung die Wiederholung der dem Gewinner entstandenen Kosten ganz oder teilweise ausschließen oder ihm sogar die teilweise oder vollständige Erstattung der ihm entstandenen Kosten auferlegen die unterlegene Partei, wenn sich herausstellt, dass sie sich unangemessen geweigert hat, sich dem gemäß Artikel 2-bis formulierten Vergleichsvorschlag anzuschließen, der einen ähnlichen Inhalt wie der in Absatz 6 genannte Beschluss hat. ".
Art. 3.
- In Artikel 5 des Gesetzes vom 24. März 2001, n. 89 Nach Absatz 1 wird am Ende Folgendes angefügt:
"1-bis. Der Gerichtsschreiber teilt den in Absatz 1 genannten Erlass unverzüglich dem Ministerium für Wirtschaft und Finanzen mit, damit es innerhalb von neunzig Tagen nach dem Datum der Veröffentlichung des Erlasses die Zahlung leisten kann.
1-ter. Nach Ablauf der in Absatz 2 genannten Fristen werden alle Benachrichtigungen über das Gebot und die anschließenden Handlungen der Zwangsvollstreckung der in den Artikeln 2-bis und 3 genannten Exekutivtitel in jedem Fall gegenüber dem Ministerium für Wirtschaft und Finanzen durchgeführt. unabhängig von der Verwaltung, gegen die der zu vollstreckende Titel gebildet wurde. ".
Kapitel II
Dringende Maßnahmen zur Ernennung von Friedensrichtern und zur Unterstützung der Regierung der Justiz
Art. 4.
- In Artikel 4 des Gesetzes vom 21. November 1991, n. 374 und nachfolgenden Änderungen werden die folgenden Änderungen vorgenommen:
- Absatz 1 erhält folgende Fassung: „1. Der Präsident des Oberlandesgerichts hat mindestens sechs Monate vor dem geplanten Urlaubsantritt in der organischen Anlage des Bezirksgerichts der Friedensämter oder bei Eintritt der Vakanz eine Bekanntmachung vorzunehmen der freien Stellen im Bezirk durch Aushang auf der Website des Justizministeriums sowie im Amtsblatt Die sechzigtägige Frist für die Einreichung von Bewerbungen läuft ab dieser letzten Veröffentlichung, aus der die erforderlichen Voraussetzungen hervorgehen und die Bescheinigung enthält Nichtbestehen der gesetzlich vorgesehenen Gründe für die Unvereinbarkeit. Der Präsident des Berufungsgerichts fordert die Bürgermeister der betroffenen Gemeinden außerdem auf, die Liste der Feiertage und die Fristen für die Vorlage der Fragen der interessierten Parteien zu veröffentlichen. ";
- Nach Absatz 1 wird Folgendes eingefügt:
„1-bis. Interessenten können sich nicht in mehr als drei verschiedenen Bezirken im selben Jahr um die Zulassung zum Praktikum bewerben und pro Bezirk nicht mehr als sechs Standorte angeben.“
Art. 5.
- In Artikel 3 des Gesetzesdekrets vom 14. Februar 2000, n. 37 werden folgende Änderungen vorgenommen:
- In Absatz 1 werden die Worte „die CSM kann im Rahmen der für ihre Tätigkeit bereitgestellten Mittel festlegen“ durch Folgendes ersetzt: „Das Präsidium kann im Rahmen der für die Tätigkeit der CSM bereitgestellten Mittel kann die Festlegung von ";
- In Absatz 1 wird nach dem Wort „Vizepräsident“ Folgendes eingefügt: „und zur Unterstützung der Direktoren“;
- In Absatz 2 wird das Wort „zehn“ ersetzt durch: „sechsundzwanzig“;
- Am Ende wird folgender Absatz hinzugefügt: „4-bis. Der Generalsekretär erfüllt die Anforderungen dieses Artikels.“
- In Artikel 5, Absatz 4, des Gesetzesdekrets vom 14. Februar 2000, n. 37 werden folgende Änderungen vorgenommen:
- das Wort: „ein Jahr“ wird ersetzt durch: „achtzehn Monate“;
- das Wort: „CSM“ wird ersetzt durch: „Das Präsidium mit eigener Bestimmung“.
Kapitel III
Dringende Interventionen zur Stärkung der Gefängnisverwaltungsstrukturen
Art. 6.
- Der Justizminister erstellt innerhalb von einhundertzwanzig Tagen nach Inkrafttreten dieses Dekrets einen außerordentlichen mehrjährigen Interventionsplan für den Erwerb und die bauliche Anpassung von Gebäuden, Bauwerken, Infrastrukturen und Systemen, die für die Stärkung des Strafvollzugs unerlässlich sind Sektor, auch unter Verwendung der in Artikel 145, Absatz 34, Buchstabe c) des Gesetzes Nr. 388, für eine Gesamtgebühr von 93.328.000 €.
Kapitel IV
Änderungen von Artikel 67 des königlichen Dekrets vom 30. Januar 1941, Nr. 12, mit dem Justizsystem
Art. 7.
- In Artikel 67 des Königlichen Dekrets vom 30. Januar 1941, Nr. 12 wird am Ende folgender Absatz angefügt:
"Die Präsidentschaft der Kollegien der einfachen Sektionen wird von einem Sektionspräsidenten oder in seiner Abwesenheit von dem Magistrat derselben Sektion mit höherem Dienstalter in der Ausübung der Legitimationsfunktionen übernommen.".
Kapitel V
Änderungen des Gesetzesdekrets vom 6. Mai 2002, Nr. 83, umgewandelt, mit Änderungen, durch das Gesetz vom 2. Juli 2002, n. 133 mit dringenden Bestimmungen zum Personenschutz und weiteren Maßnahmen zur Sicherstellung der Funktionsfähigkeit der Dienststellen der Innenverwaltung
Art. 8.
- Mit dem Gesetzesdekret vom 6. Mai 2002, Nr. 83, umgewandelt, mit Änderungen, durch das Gesetz vom 2. Juli 2002, n. 133 werden folgende Änderungen vorgenommen:
- in § 2 Abs. 5 Satz 2 werden nach den Worten „des Finanzpolizeikorps“ folgende Worte eingefügt: „des Strafvollzugspolizeikorps“;
- In Artikel 2 Absatz 6 wird nach den Worten „des Finanzpolizeikorps“ Folgendes eingefügt: „und, beschränkt auf die Dienste des Schutzes und der Überwachung von Personen, die der Justizverwaltung angehören, des Strafvollzugspolizeikorps“ .
Art. 9.
- Für die Durchführung des in Artikel 6 genannten Programms werden Ausgaben in Höhe von 10.694.896 € für das Jahr 2002 und 20.658.276 € für die Jahre 2003 bis 2006 genehmigt.2002, 2003 und 2004 durch entsprechende Kürzung der eingesetzten Mittel , für die Zwecke des Dreijahreshaushalts 2002-2004, im Zusammenhang mit dem Grundvorausschätzungskapitalkonto „Sonderfonds“ des Haushaltsplans des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen für 2002 unter Verwendung der Bestimmung des Justizministeriums für diesen Zweck.
- Der Minister für Wirtschaft und Finanzen ist ermächtigt, die erforderlichen Haushaltsänderungen durch eigene Verordnungen vorzunehmen.
Art. 10.
- Dieses Dekret tritt am Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Italienischen Republik in Kraft und wird den Kammern zur Umsetzung in ein Gesetz vorgelegt.
Dieses mit dem Siegel des Staates versehene Dekret wird in die Amtliche Sammlung der Gesetzgebungsakte der Italienischen Republik aufgenommen. Jeder Verantwortliche ist verpflichtet, es zu beachten und beachten zu lassen.
Gegeben zu Rom, am 11. September 2002
CIAMPI
Berlusconi, Präsident des Ministerrates
Tremonti, Minister für Wirtschaft und Finanzen
Gesehen, der Siegelhüter: Castelli