Die Staatsanwaltschaft vertritt und verteidigt vor Gericht die Verfassungsorgane (Präsidium der Republik, Kammer und Senat, Regierung, Verfassungsgericht, Staatsrat, Rechnungshof, CNEL usw.), Justizorgane (Kassation, Berufungsgerichte usw.). .) und alle Verwaltungen des Staates, in ausschließlicher und obligatorischer Weise (sog. Pflichtpatronat), und der Regionen mit Sonderstatut gemäß Art. 1 des Königlichen Erlasses vom 30. Oktober 1933, n. 1611, sowie verschiedene nichtstaatliche öffentliche Verwaltungen und subventionierte Einrichtungen (sogenannte autorisierte Patronate), die dem Schutz oder sogar nur der Aufsicht des Staates unterliegen, darunter in erster Linie mehrere Regionen mit ordentlichem Statut (so -genannt besondere Schirmherrschaft der Regionen mit ordentlichem Statut ), gemäß Art. 107 des Präsidialerlasses Nr. 616/1977; die Advocacy vertritt und verteidigt auch einige internationale Organisationen (z. B. die EU-Kommission, die Europäische Investitionsbank der EIB, die NATO und die FAO); es ist auch vorgesehen, dass die Staatsanwaltschaft die Vertretung und Verteidigung öffentlicher Bediensteter "in sie betreffenden Zivil- und Strafurteilen wegen Tatsachen- und Dienstsachen" übernimmt, wenn die Verwaltungen oder Körperschaften dies verlangen und der Generalanwalt des Staates die Möglichkeit anerkennt "(Art. 44 RD Nr. 1611/1933 zit.). Aufgrund der Bestimmungen von Art. 48 des Königlichen Dekrets Nr. 1611/1933 vertritt und verteidigt die Staatsanwaltschaft auch ausländische Verwaltungen, wie zB das Konsulat eines fremden Staates oder gar eines fremden Staates (Senegal, ex DVR 19.7.1996).

Von besonderer Bedeutung ist die Verteidigung der Staatsanwaltschaft zugunsten der Regionen und regionalen Körperschaften (der Körperschaft des Nationalparks Veio und aller anderen Körperschaften der Nationalparks) im Hinblick auf das Gesetz zur Änderung des Titels V der Verfassung. Heute verteidigt die Staatsanwaltschaft die sogenannten unabhängigen Behörden (Behörde für Wettbewerb und Markt, Behörde für Garantien in der Kommunikation, Behörde für öffentliche Versorgungsleistungen für Strom und Gas und für Telekommunikation, CONSOB - Nationale Kommission für Unternehmen und die Börse, Garant für Rundfunk und Verlag, Garant für den Schutz personenbezogener Daten, Garantiekommission für die Umsetzung des Gesetzes Nr. 146 vom 12. Juni 1990 über das Streikrecht in wesentlichen öffentlichen Diensten usw.), einige Aktiengesellschaften mit Beteiligung der Öffentlichkeit (wie z. B. ANAS und CONI) und diverse andere Privatfächer (z. B. die lyricosymphonischen Stiftungen).

In den letzten Jahren hat sich die Rolle der Staatsanwaltschaft in flexibler Weise entsprechend der Entwicklung des staatlichen und regionalen Systems geändert, auch in Bezug auf die unterschiedliche Position, die der Staat und die Regionen gegenüber eingenommen haben -gegenüber der Gemeinschaft.

Die Staatsanwaltschaft kann zusätzlich zur obligatorischen Prozesskostenhilfe zugunsten der Staatsverwaltungen ermächtigt werden, die Vertretung und Verteidigung anderer nichtstaatlicher öffentlicher Verwaltungen und öffentlicher Körperschaften zu übernehmen, wie in Art. 43 des konsolidierten Gesetzes Nr. 1611/1933 (sog. Mäzenatentum).

Notwendige Voraussetzung für die Ausübung dieses Patronats ist das Bestehen einer Ermächtigungsbestimmung, die aufgrund der Bestimmungen von Art. 43 cit., Kann durch eine „Gesetzesbestimmung, Verordnung oder andere durch königlichen Erlass genehmigte Bestimmung“ gebildet werden.

Das Gesetz vom 12. Januar 1991, n. 13 sieht heute vor, dass dieser Beschluss per Dekret des Präsidenten des Ministerrates nach Anhörung des Ministers für Justiz und Wirtschaft und Finanzen (ehemaliger Finanzminister) gefasst wird.

Wenn die oben genannte Bestimmung eingreift, werden Vertretung und Verteidigung von der Advocacy auf organische und ausschließliche Weise übernommen (Art. 43 des Tu, geändert durch Art. 11 des Gesetzes Nr. 103/1979) (siehe Kassation) und unbeschadet Bei der Hypothese eines Konflikts (siehe Kassationsverfahren) gelten die gleichen Regeln für die obligatorische Prozesskostenhilfe: Aus der Prüfung dieser Bestimmungen und trotz einiger Restunsicherheiten in der Rechtsprechung lässt sich wohl sagen, dass die traditionelle Unterscheidung zwischen Prozesskostenhilfe inzwischen verschwunden ist. obligatorisch und fakultativ der staatlichen Interessenvertretung, wobei man aber korrekter von "autorisierter" Schirmherrschaft sprechen könnte. (siehe Rechtsprechung zu Art. 43 TU cit.)

Daher sprechen wir von einer autorisierten Schirmherrschaft für ANAS nach den Änderungen, aufgrund derer es von einer in die staatliche Organisation eingefügten Gesellschaft - gegründet mit einem Gesetzesdekret - stammt 27.06.1946, Nr. 38 - Staatliche Körperschaft ohne Rechtspersönlichkeit, deren Schirmherrschaft der Avvocatura gemäß Art. 51 des Gesetzesdekrets 17-4-1948, Nr. 547 - wurde mit dem Gesetzesdekret 26-2-1994, n. 143, umbenannt in ANAS mit Art. 9 des gesetzesvertretenden Dekrets vom 26.01.1995, n. 24 (Statut genehmigt mit DPR 21-4-1995, Nr. 242).

Jetzt wurde ANAS in eine Aktiengesellschaft mit öffentlicher Beteiligung durch Kunst umgewandelt. 7 Absatz 11 des Gesetzes 8-8-2002, n. 178 (in Gesetz umgewandelt mit Änderungen des Gesetzesdekrets Nr. 138 vom 8.7.2002), eine Bestimmung, die im Gegensatz zu dem, was in der Vergangenheit für andere öffentliche Körperschaften, die zu Aktiengesellschaften wurden (z. B. die Staatsbahnen und , unter bestimmten Bedingungen, die italienische Post), hat die Schirmherrschaft der Staatsanwaltschaft beibehalten und genau festgelegt, dass "ANAS Spa die Schirmherrschaft der Staatsanwaltschaft gemäß Artikel 43 des konsolidierten Gesetzestextes in Anspruch nehmen kann und Verordnungen Rechtsangelegenheiten über die Vertretung und Verteidigung vor Gerichten des Staates und auf Anordnung der Staatsanwaltschaft, auf die im Königlichen Erlass vom 30. Oktober 1933, Nr. 1, verwiesen wird. 1611 und spätere Änderungen ".

Diese „Umkehrung“ des Gesetzgebertrends bestätigte sich auch für CONI, ebenfalls in eine Aktiengesellschaft mit öffentlicher Beteiligung nach Art. 8 des Gesetzes 8-8-2002, n. 178, die mit einer im Vergleich zur Vergangenheit innovativen Bestimmung die Schirmherrschaft tatsächlich der Staatsanwaltschaft übertrug.

Es ist auch interessant, die Entwicklung des Patronats der Universitäten zu untersuchen, für die die Rechtsprechung nie die Natur der staatlichen Verwaltung in Frage gestellt hat, mit der konsequenten Übertragung des "obligatorischen" Patronats auf die Anwaltskammer und der Anwendung der Regeln über den "Staat forum“ und der Zustellung gerichtlicher Schriftstücke bei der zuständigen Staatsanwaltschaft gemäß Art. 11 des Königlichen Dekrets Nr. 1611/1933 (gemäß Art. 56 RD 31-8-1933, Nr. 1592).

Nun, das Gesetz Nr. 168/1989 gewährt den Universitäten die sogenannte Autonomie. Gesetz und Rechtsprechung werfen die Frage auf, ob diese Autonomie auch die Anwendbarkeit des Prozesskostenhilferechts ausgehöhlt hat.

Erst kürzlich hat die Staatsanwaltschaft in einer ausführlichen Stellungnahme, die für den hier diskutierten Teil veröffentlicht wird, die Ausschließlichkeit der staatsanwaltschaftlichen Schirmherrschaft gegenüber den Hochschulen bekräftigt und damit bestätigt, was bereits in zwei vorangegangenen Konsultationen im August 2000 festgestellt wurde (für die Universität) und im September 2000 (für das Naval University Institute of Naples), wobei ausdrücklich darauf hingewiesen wurde, dass auch in der Rechtsprechung „auch nach dem Inkrafttreten des Gesetzes 186/89 ständig wiederholt wurde, dass „gemäß den 56 des Royal Dekret vom 31. August 1933, Nr. 1592 und Kunst. 43 des DR vom 30. Oktober 1933, n. 1611, geändert durch Art. 11 des Gesetzes vom 3. April 1979, n. 103, die Vertretung und Verteidigung vor Gericht einer staatlichen Universität, wo kein Konflikt mit dem Staat mit den Regionen besteht, ist das "ope legis" der Staatsanwaltschaft, während sie einem Verteidiger des freien Forums übertragen werden kann Kraft eines den Aufsichtsgremien vorzulegenden besonderen und begründeten Beschlusses (vgl. zuletzt Cass. 1086/2001 und 1. Cass. 13292/99 und Cass. 7649/97), dass „staatliche Hochschulen, wie andere staatliche Bildungseinrichtungen übergeordnete, Staatsorgane mit Rechtspersönlichkeit darstellen, in die Staatsorganisation einbezogen werden“ (Cass. 13292/99 cit.) und aus diesem Grund wurde die Nichtigkeit der Zustellung der Vorladung bei der Universitätszentrale und nicht „der Staatsanwaltschaft“ erachtet " (Kass. 8877/97).

Interessant sind auch die regulatorischen und rechtswissenschaftlichen Ereignisse, die die verschiedenen unabhängigen Behörden betroffen haben, ein Phänomen von großer Bedeutung, das der Entwicklung des Staates folgt, wie in einer kürzlichen Intervention des Generalanwalts des Staates deutlich gemacht wurde.

Die von der Rechtsprechung friedlich anerkannte Schirmherrschaft der Staatsanwaltschaft über diese Behörden kann sicherlich den notwendigen Ausgleich zwischen den verschiedenen öffentlichen Verwaltungen gewährleisten und auch zur Lösung eventuell auftretender Interessenkonflikte beitragen.

Die Unternehmen, in Bezug auf die Art. 43 sind sehr zahlreich, wie aus der Liste hervorgeht, in der auch das Gesetz angegeben ist, nach dem die Schirmherrschaft gewährt wurde (oder in einigen Fällen widerrufen wurde): ACI, Automobile Club Italiano, Körperschaft EUR, IRI, Ufficio Italiano Cambi , usw.), wobei zu berücksichtigen ist, dass diese Form der Patronage für alle öffentlichen Verwaltungen außer den "staatlichen" verwendet wird.

Die Quantität und Qualität der anderen Körperschaften als des Staates, die vom Staatsanwalt verteidigt werden – unter all denjenigen, die in der oben angegebenen Liste aufgeführt sind, möchten wir auf dieser Seite an die verschiedenen A.DI.SU. - Studienberechtigte Firmen (z. B. die A. DI.SU. der Universität Bologna), die Steuerbehörden, die AGEA - Agentur für Auszahlungen in der Landwirtschaft, die ARAN Negotiating Representative Agency for Public Administrations, das Italienische Rote Kreuz, ENAC - National Civil Aviation Body, ICE - Institute for Foreign Trade, ISTAT, ISPSEL - Higher Institute for Welfare and Safety at Work, das Polygraphic Institute and the State Mint, das Institute for Insurance Services Abroad - SACE, etc., etc. - sind so dass die Staatsanwaltschaft tatsächlich, wie kürzlich in verschiedenen journalistischen Artikeln behauptet wurde, "die größte italienische Anwaltskanzlei" ist, die in der Lage ist, einen Beitrag zur Auslegung der Regeln und zur Entwicklung unseres Staatssystems zu leisten.

Eine besondere Geschichte betrifft die Hafenbehörden, für die nach ihrer Umwandlung aufgrund des Gesetzes 28-1-1994, n. 84, haben die Schirmherrschaft mit DPCM 4/12/1997 erhalten. Vor der formellen Gewährung der Schirmherrschaft gab es viele Zweifel und Diskussionen über die wahre Natur dieser Themen, die nach Meinung einiger privater Natur waren und daher nicht die Schirmherrschaft der Advocacy hatten. Interessant ist die Stellungnahme des Beratenden Ausschusses der Anwaltschaft, mit der diesen Behörden der Charakter einer staatlichen Körperschaft zugeschrieben wird und sie daher der obligatorischen Schirmherrschaft der Anwaltschaft gemäß Art. 1 des Königlichen Dekrets Nr. 1611/1933 (zuletzt verweisen wir auf das Dekret 3-5-2000, das die Regeln für die Liquidation des Vermögens der Verwaltung vorschreibt „Sonderbudget für Hafenarbeitsämter gemäß Art. 16 Gesetz Nr. 472/99, das die über das Verkehrsministerium einzuholende Möglichkeit für den Insolvenzverwalter, sich bei der Staatsanwaltschaft beraten zu lassen).

Ein weiteres Thema betrifft die Vertretung und Verteidigung öffentlicher Bediensteter durch die Staatsanwaltschaft, eine Verteidigung, die nach Art. 44 RD n. 1611/1933 für die Advokatur. Auch für diese besondere Art der Prozesskostenhilfe ist die Rechtsprechung friedlich orientiert in dem Sinne, kein Mandat für erforderlich zu halten, wie dies auch von dem Rechtsanwalt Paolo Di Tarsia di Belmonte in einem Artikel zum Review of the State Attorney 1995 kommentiert wurde Beschluss des Gerichtshofs von Rom, der die Frage der Legitimität der ex adverso aufgeworfenen Verfassungsmäßigkeit für offensichtlich unbegründet erklärte.

Die Staatsanwaltschaft übt neben der beratenden Tätigkeit gemäß den Bestimmungen des TU vom 30. Oktober 1933 Nr. 1611, mit den Modalitäten, die durch die entsprechende Verordnung vorgesehen sind, die mit rdn 1612/1933 genehmigt wurde, zugunsten der staatlichen Verwaltungen (Art.1 des zitierten TU ), der Regionen sowie verschiedener öffentlicher Körperschaften ( Art. geändert durch Artikel 10 und 11 des Gesetzes 103/1979 ).

Durch die obligatorische Prozesskostenhilfe (siehe hierzu „Der Staat im Gerichtsverfahren“ von Pietro Pavone , Hrsg. Editoriale Scientifica), die Vertretungs- und Verteidigungstätigkeit der Staatsanwaltschaft vor Gericht zugunsten der „Staatsverwaltungen, auch wenn organisiert mit einem autonomen System ", (Art. 1 TU cit), für das die Schirmherrschaft tatsächlich obligatorisch und ausschließlich ist, unter Anwendung der Regeln des sogenannten staatlichen Forums gemäß Art. 6 der TU Nr. 1611/1933 sowie diejenigen der Zustellung gerichtlicher Urkunden an die Advocacy nach Art. 11 des konsolidierten Gesetzes Nr. 1611/1933.

Die Ausschließlichkeit und der obligatorische Charakter der Prozesskostenhilfe gelten für alle Streitigkeiten, in denen eine staatliche Verwaltung Partei ist, vor jedem Richter - ordentlich oder administrativ -, der nicht um die Unterstützung von Rechtsanwälten des freien Forums bitten könnte, wenn nicht in " absolute Ausnahmefälle" ( Art. 5 des TU Nr. 1611/1933 ).

Die oben genannten Regeln gelten dann für die Schirmherrschaft, die zugunsten aller staatlichen Verwaltungen ausgeübt wird (der Staat als Ganzes, alle Ministerien - siehe jetzt das Gesetzesdekret Nr. 300 von 1999 und das Änderungsgesetz Nr. 317/ 2001 ) und der Verwaltungen mit einem autonomen System (das war zum Beispiel die AIMA vor ihrer Aufhebung und der kontextuellen Gründung der nichtwirtschaftlichen öffentlichen Körperschaft AGEA (siehe Rechtsprechung) sowie für alle jedoch eingeschlossenen Körperschaften in der staatlichen Organisation, wie zum Beispiel der Außerordentliche Kommissar für das Register der Psychologen , das Regionale Wahlkollegium der Garantie , die AIMA vor ihrer Aufhebung, die ANAS vor ihrer Umwandlung.

Die Rechtsprechung des Staatsrates hat daher festgestellt, dass die gleichen Regeln auch für die Schirmherrschaft unabhängiger Behörden gelten, die als in den Staat eingegliedert gelten, selbst wenn sie über besondere Autonomie verfügen (siehe Abschnitt CdS, Abschnitt VI, 25 1994, Nr. 1716)

Von großer Bedeutung ist die Regel, wonach die Staatsanwälte bei der Ausübung der Vertretungs- und Beistandstätigkeit vor Gericht im Gegensatz zu den Rechtsanwälten der freien Gerichtsbarkeit keiner Vollmacht bedürfen, sondern dass sie in der Verhandlung ausreichen seine Qualität zeigen - ( Art.1 rdn 1611/1933 ), wie von der friedlichen Rechtsprechung sowohl des Staatsrates als auch der Kassation ausgelegt , die auch die Frage der Verfassungsmäßigkeit für offensichtlich unbegründet hielten und daher die fragliche Bestimmung für verfassungsmäßig hielten legitim .

Weitere Merkmale der von Staatsanwälten geleisteten Prozesskostenhilfe sind, dass ihnen keine Verfügungsbefugnis über materielles Recht eingeräumt wird (siehe dazu das bereits erwähnte „The State in Court“ von Pietro Pavone ), während sie im Gegensatz zu Rechtsanwälten der freien Forum, die Macht haben, über die Streitigkeit zu entscheiden, in dem Sinne, dass sie in der technischen Verwaltung derselben autonom sind.

Darüber hinaus sind sie besondere Bedienstete der Verwaltung, so dass sie auch in Fällen, in denen ein besonderes Mandat erforderlich ist, dieses nicht benötigen, da es ausreicht, dass sie ihre Eigenschaft als Staatsanwälte in der mündlichen Verhandlung begründen.

In der Frage der Verteidigung des Amtsbürgermeisters orientiert sich die Rechtsprechung im Sinne der Kunst. 1 der TU. 30. Oktober 1933, Nr. 1611 „bezieht sich auf die Verwaltungen des Staates im eigentlichen Sinne, d. h. auf Ämter oder Ämterkomplexe, die Teil der organischen Struktur der Staatsorgane sind, und daher findet die Vorschrift selbst keine Anwendung im Fall von Organen anderer Stellen, die staatliche Funktionen ausüben, wie dies für den als Regierungsbeamten tätigen Bürgermeister der Fall ist, mit der Folge, dass die Zustellung einer Beschwerde beim Gemeindehaus und nicht bei der zuständigen Staatsanwaltschaft ( C. State, Abschnitt V, 27. 1986, Nr. 568 ).

Für die Errichtung einer Zivilklage zugunsten der Landesverwaltungen bedarf es dann auch keinem Mandat und keinem Ermächtigungsbeschluss. Und tatsächlich ist die Kassation nach einem prompt kritisch kommentierten vereinzelten Urteil gegen den Obersten Gerichtshof (Anwalt Wally Ferrante, Review of the State Advocacy) nun friedlich orientiert im Sinne der Überzeugung, dass „Staatsanwälte, zu leisten Für die Handlungen ihres Ministeriums benötigen sie keine Vollmacht der von ihnen vertretenen Verwaltung, da es ausreicht, dass sie "ihre Qualität kennen", wobei zu berücksichtigen ist, dass das ihnen gesetzlich übertragene Mandat auch die Befugnis umfasst, als solche aufzutreten eine Nebenpartei im Strafverfahren (vgl. insbesondere Sektion V Kass vom 7. Oktober 1999, Nr. 11441 , mit Haftnotiz des Anwalts Paolo Di Tarsia di Belmonte).

Die Quelle der obligatorischen und ausschließlichen Schirmherrschaft der Staatsanwaltschaft zugunsten der Regionen mit Sonderstatuten (Trentino-Südtirol, Friaul Julisch Venetien, Sizilien, Sardinien, Valle d'Aosta) bilden die verschiedenen Bestimmungen, die in der einzelnen, bekanntlich verfassungsrechtlich gebilligten Gesetzen sowie in den verschiedenen Ausführungsbestimmungen.

In diesen Fällen wird Prozesskostenhilfe gemäß Art. 1 des Königlichen Dekrets Nr. 1611/1933 .

Die verfassungsrechtliche Legitimität einiger der Bestimmungen, die der Schirmherrschaft der Regionen ein Sonderstatut zuschreiben, wurde in Bezug auf die Region Sizilien und die Region Sardinien geprüft, aber die Fragen der verfassungsrechtlichen Legitimität wurden als unbegründet angesehen, da sie korrekt entschieden wurden Das Verfassungsgericht stellt fest, dass es keine Einschränkung oder Verletzung der regionalen Autonomie gibt.

Das Bestehen einer obligatorischen Prozesskostenhilfe für Regionen mit Sonderstatut bringt die Anwendung der gleichen Grundsätze wie die Prozesskostenhilfe der staatlichen Verwaltungen mit sich und daher die Nichterfordernis des Mandats und der Verpflichtung zur Zustellung gerichtlicher Schriftstücke an die zuständige Staatsanwaltschaft. Die Prüfung der verschiedenen Ordnungsbestimmungen muss jedoch zu der Annahme führen, dass auch für die Regionen mit Sonderstatuten, für die, wie erwähnt, das Patronat geboren und als zwingend und ausschließlich konzipiert wurde, zu unterscheiden ist, mit Bezug auf die verschiedenen Situationen, die im Laufe der Jahre gereift sind:

• REGION FRIAUL-JULISCH-VENEZIA: Die Grundregel zur Schirmherrschaft findet sich im Präsidialdekret 23-1-1965, Nr. 78 (Amtsblatt vom 03.05.1965, Nr. 57), herausgegeben in Anwendung der Kunst. 65 des Sondergesetzes (Verfassungsgesetz vom 31. Januar 1963, Nr. 1). Anschließend wurden die Regeln des Statuts mit DPR 1987 n geändert. 469 , das ergänzende Bestimmungen des Statuts enthält, mit dem festgelegt wurde, dass die Region Friaul die Schirmherrschaft auch auf ihre eigenen Angestellten übertragen kann; siehe auch Landesgesetz Nr. 30 , der die Fälle der Zuweisung von Prozesskostenhilfe an einen Anwalt der Region regelt, in Fällen, in denen die Prozesskostenhilfe nicht der Landesanwaltschaft anvertraut ist, mit der Maßgabe, dass dies nur in rechtskräftig festgestellten Fällen erfolgen kann; Regionalgesetz vom 1. März 1988, Nr. 7 Kunst. 244. , Regionalgesetz vom 22. Mai 1986, n. 22 zu den Aufgaben der Legislative gehören auch die Erledigung strittiger Angelegenheiten und die Pflege der Beziehungen zu den Rechtsanwälten, wenn die Prozesskostenhilfe nicht der Staatsanwaltschaft anvertraut ist.
  
• REGION SARDINIEN: Die Grundregel zur Schirmherrschaft findet sich im DPR 19-5-1949, n. 250 GU 27-5-1949, Nr. 121 SO; siehe auch DPR 19-6-1979, n. 348 ABl. 9.8.1979, Nr. 218) siehe auch Regionalgesetz vom 26. August 1988, Nr. 32 Kunst. 11 , der es ermöglicht, Prozesskostenhilfe auch externen Rechtsanwälten zu übertragen.
  
• SIZILIANISCHE REGION: Die Grundregel zur Schirmherrschaft findet sich im Gesetzesdekret 2-3-1948, n. 142 ABl. 22-3-1948, Nr. 68; siehe auch Regionalgesetz Sizilien vom 23. März 1971, n. 7 . In Bezug auf die Region Sizilien muss eine Frage im Zusammenhang mit der internen Struktur der Abteilungen untersucht werden, die aufgrund friedlicher Rechtsprechung eine besondere Autonomie haben, die bei der Zustellung von Gerichtsdokumenten und in berücksichtigt werden muss die Inanspruchnahme der Prozesskostenhilfe durch die Landesanwaltschaft. Insbesondere stellte der Oberste Gerichtshof fest, dass „die Region Sizilien, was die Verwaltungstätigkeit betrifft, keine eigene einheitliche Subjektivität hat, die sich auf die einzelnen Beisitzer bezieht, denen sie im Rahmen ihrer jeweiligen Funktionen ihre eigene Kompetenz mit externer Relevanz wird zugewiesen, so dass jeder Ratsmitglied berechtigt ist, vor Gericht für den Zweig der Verwaltungstätigkeit zu stehen, den er leitet "(Cass. SS.UU Nr. 2080 vom 23.02.1995).
  
• REGION TRENTINO ALTO-ADIGE: Die Grundregel zur Schirmherrschaft findet sich im Präsidialdekret 1-2-1973, Nr. 49 ABl. 31-3-1973, Rn. 84 SO; siehe auch Durchführungsbestimmungen zum Gesetz DPR 30-6-1951, n. 574 ABl. 27-7-1951, Nr. 170 und Landesgesetz vom 11. Juni 1987, Nr. 5. über die Zuständigkeiten der Exekutive, die sich unter anderem „mit der Behandlung von Fällen befasst, die nicht unter die obligatorische Patronatskompetenz der Landesanwaltschaft gemäß Art. 39-41 des Dekrets des Präsidenten der Republik vom 1. Februar 1973, n. 49, ggf. auch unter Hinzuziehung von Rechtsanwälten außerhalb der Verwaltung“.
  
• REGION VALLE d'AOSTA: Die Grundregel zur Schirmherrschaft findet sich im Gesetz vom 16.5.1978, Nr. 196 , GU 23-5-1978, Nr. 141.

In Bezug auf die Regionen mit ordentlichem Statut ist die Quelle der Schirmherrschaft die Kunst. 107 des Präsidialerlasses Nr. 616/1977 . in den Fällen, in denen die Schirmherrschaft tatsächlich im Einzelfall oder durch allgemeinen Beschluss gemäß Art. 10 des Gesetzes Nr. 103/1979 , als die Region beschließt, die Schirmherrschaft allgemein der Landesanwaltschaft zu übertragen.

Wie kürzlich in einem Sonderrundschreiben des Generalanwalts klargestellt wurde: „Eine weitere Form der Schirmherrschaft, deren Träger die Staatsanwaltschaft werden kann, ist die, die als besondere Schirmherrschaft der Regionen mit ordentlichem Statut definiert werden könnte, da weder von ein ontologisches Bedürfnis, von seiner Schirmherrschaft zu profitieren, noch von einer heteronomen Bestimmung, die die Advocacy ermächtigt, andere Körperschaften als staatliche Verwaltungen zu bevormunden, sondern sich aus einer autonomen und spontanen Manifestation der betreffenden Körperschaft ergibt, die auf der Grundlage einer normativen Bestimmung gibt ihm die jeweilige Fakultät, beschließt, sich auf die Schirmherrschaft der Staatsanwaltschaft zu verlassen“.

Wenn die Region mit ordentlichem Statut (oder die regionale Körperschaft) gegründet wurde, um das Patronat der Advocacy in Anspruch zu nehmen (sogenanntes genetisches Moment), hat das Patronat denselben Charakter und wird mit denselben Modalitäten ausgeübt, die für alle gleich sind Schirmherrschaft, die von der Advocacy geleistet wird: Wie in dem oben genannten Rundschreiben klargestellt, "Grundlegende und obligatorische Merkmale der Schirmherrschaft der Avvocatura dello Stato sind diejenigen der organischen Konsistenz und Exklusivität, die jeweils darin bestehen, mit der Schirmherrschaft eine Beziehung organischer Gleichheit mit dem herzustellen geförderten Subjekts, so dass in diesem Verhältnis das geförderte Subjekt für jedes Profil vertreten ist, ohne dass es eines besonderen Mandats der Staatsanwaltschaft bedarf, und in der Unmöglichkeit, seine Schirmherrschaft einem anderen Rechtsanwalt als der Staatsanwaltschaft zu übertragen oder einen anderen zu unterstützen Rechtsanwalt bei der Staatsanwaltschaft“.

Dies ist ein Grundsatz, den die Rechtsprechung mehrfach in Bezug auf alle von der Staatsanwaltschaft vertretenen und verteidigten öffentlichen Körperschaften, sowohl die Staatsverwaltungen als auch die in der Staatsorganisation enthaltenen Körperschaften , wie wir gesehen haben, präzisieren konnte Möglichkeit, auf der entsprechenden Seite klarzustellen, dass sowohl die beklagten Stellen gemäß Art. 43 des Königlichen Dekrets Nr. 1611/1933 – so ist es zum Beispiel für die ERSAP Agricultural Development Agency of the Apulien Region, für die EAS Ente Acquedotti Sicilia, bevor die Schirmherrschaft widerrufen wurde, für die verschiedenen landwirtschaftlichen Entwicklungsgremien , in Bezug auf die die Rechtsprechung hat klargestellt, dass zwar kein Mandat erforderlich ist, aber die Regeln des Steuerforums und die erforderliche Zustellung gerichtlicher Schriftstücke an die Staatsanwaltschaft nicht gelten.

Ein von der Rechtsprechung angesprochenes Problem war die Vereinbarkeit der Bestimmungen des Art. 10 des Gesetzes Nr. 103/1979 mit den in der Kunst genannten. 107 des Präsidialdekrets 616 von 1977 Bestimmungen, die, wie aus der Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs hervorgeht , im Allgemeinen „die Regionen mit ordentlichem Statut zu den Körperschaften zählen, deren Vertretung und Verteidigung der Staatsanwalt übernehmen kann, während Art. 10 des Gesetzes Nr. 103 von 1979 sieht ein besonderes Verfahren vor, durch das die oben genannten Regionen die Anwendung des gesamten besonderen Verfahrensregimes der Rechtshilfe und des Patronats erhalten können, das "ex lege" für staatliche Verwaltungen gilt (siehe Cass SS.UU Nr. 9523 vom 11.04.) 1996 ). Im Laufe der Jahre gab es viele Diskussionen und Beobachtungen zu diesem Thema (siehe beispielsweise den Artikel des Anwalts Giuseppe Albenzio ); Sogar die Rechtsprechung hat wiederholt festgestellt, dass die Schirmherrschaft der Staatsanwaltschaft als eine Art Schirmherrschaft zu betrachten ist, die sich von derjenigen unterscheidet, die die Anwaltschaft gegenüber den Staatsverwaltungen ausübt.

In den letzten Jahren hat der Oberste Gerichtshof jedoch den Grundsatz bestätigt, wonach, wenn die Advocacy eine der Regionen mit ordentlichem Statut vertritt und verteidigt, mit dem in Art. 10 des Gesetzes Nr. 103/1979 (Allgemeinbeschluss) ist für Einzelurteile kein besonderes Mandat an die Rechtsanwaltskammer selbst erforderlich, sondern eine besondere Bestimmung (teilweise mit Zustimmung der Aufsichtsorgane), für den Fall, dass die Region möchte eine solche Vertretung ausschließen und sie privaten Fachleuten anvertrauen. Daraus folgt, dass die Staatsanwaltschaft, wenn sie für ein Bundesland gerichtlich tätig wird, ohne dass es eines besonderen Mandats bedarf, nicht einmal mit der Vorlage der den gesetzlichen Vertreter bevollmächtigenden Bestimmung der zuständigen Landesbehörde belastet ist sich vor Gericht zu widersetzen (Cass. SS.UU.n. 9523 vom 11.4.1996 bereits zitiert; siehe die Rechtsprechung zum Thema).

Gleiches gilt für regionale landwirtschaftliche Fördereinrichtungen, die sich ausdrücklich bereit erklärt haben, der Staatsanwaltschaft ihre Schirmherrschaft zu übertragen (vgl. BGH -Rechtsprechung).

Grundsätzlich gilt also, dass die Staatsanwaltschaft, wenn sie eine bestimmte Verwaltung vertritt und verteidigt, kein Mandat oder keine Vollmacht benötigt, da es bekanntlich ausreicht, dass der bei der Anhörung anwesende Staatsanwalt diese bestätigt Qualifikation (siehe Kassation , die sich mit dem Problem der Schirmherrschaft der Staatsanwaltschaft zugunsten der Ämter der Region Sizilien befasste).
Unter diesem Gesichtspunkt ist es besonders interessant festzustellen, dass, wenn sich die einzelne Region entschieden hat, die Schirmherrschaft der Landesanwaltschaft gemäß und für die Zwecke des Art. 10 Gesetz Nr. 103/1979 werden alle Bestimmungen über den Gerichtsstand und die Zustellung gerichtlicher Schriftstücke gemäß der friedlichen Rechtsprechung angewendet .

Wenn die einzelne Region keinen allgemeinen Beschluss erlassen hat, die Prozesskostenhilfe dem Staatsanwalt anzuvertrauen, hat die Rechtsprechung klargestellt, dass „die in der oben genannten Art. 107 des Präsidialdekrets 616/1977 wurde nicht durch die nachfolgende Verordnung von 1979 aufgehoben, die für den Fall, dass die Region den in der oben genannten Art. 10, die Sonderregel des zweiten Absatzes der Kunst. 11 des Königlichen Dekrets Nr. 1611 von 1933, die die Zustellung, einschließlich von Urteilen, bei der Staatsanwaltschaft vorschreibt (siehe Kass. SS.UU.n. 8648 vom 3.10.1996).
Darüber hinaus hat der Oberste Gerichtshof den Grundsatz bestätigt, wonach die Staatsanwaltschaft, wenn sie eine Region mit ordentlichem Statut vor Gericht vertritt und verteidigt, kein Mandat benötigt. Es mag nützlich sein, an einige der Maßnahmen zu erinnern, mit denen die Landesanwaltschaft mit der Schirmherrschaft über die Regionen mit ordentlichem Statut betraut wurde:

• REGION ABRUZZO ( LR 01.09.1979 Nr. 3 GU 14.01.1980 Nr. 12 - Gesetz L. 22.7.1971, Nr. 480 GU 28.7.1971, Nr. 190) siehe jetzt LR Abruzzen 14-2-2000, Nr. 9, der die regionale Anwaltschaft einrichtet und die Prozesskostenhilfe für die staatliche Anwaltschaft nicht-exklusiv macht
  
• REGION KALABRIEN Mit einem spezifischen Regionalgesetz Nr. 24 vom 17.8.1984 wurde die regionale Interessenvertretung Kalabriens gegründet. Die Kunst. 3 des Gesetzes besagt: „Der Rechtsdienst hat die Schirmherrschaft und den Rechtsbeistand der Region Kalabrien. Nur ausnahmsweise oder zur Behandlung von Fällen von besonderer Bedeutung kann die Hinzuziehung externer Rechtsanwälte angefordert werden“.
  
• REGIONE MOLISE (Entschließung des Regionalrates, veröffentlicht im Amtsblatt vom 30.1.1999, mit der die Region beschlossen hat, sich der Schirmherrschaft der Staatsanwaltschaft zu bedienen; mit Rundschreiben Nr. 13/99 des Generalanwalts wurde präzisiert, dass „ab vom 15.2.1999 die Bestimmungen des konsolidierten Gesetzes und der Verordnung, die jeweils mit den königlichen Dekreten 30.10.1933, Nr. 1611 und 1612 und nachfolgenden Änderungen sowie den Artikeln 25 und 144 des italienischen Zivilgesetzbuchs genehmigt wurden ").
  
• REGIONALE VERTEIDIGUNG DER REGION PIEMONT (LR Piemonte 18-4-1989, n.21 BUR 26-4-1989, n.17
  
• REGION TOSKANA ( Art. 4 LR Toskana 7-11-1994, Nr. 83 )
  
• UMBRIEN REGION (Del. 8.10.1979 N. 1329 GU 30.12.1979 N. 354) Regionalgesetz 17. August 1984, n. 41 regelt die Zuständigkeiten des Rechtsamtes, das unter anderem die Beziehungen zur Landesanwaltschaft und zu den Rechtsanwälten der freien Foren pflegt.
  
• REGION VENETO (Beschluss des Regionalrates Nr. 825 vom 28.6.1979 (GUN 261 vom 22.9.1979 BUR Nr. 46 vom 17.9.1979) jetzt Regionalgesetz vom 16. August 2001, Nr. 24 ) die regionale Anwaltskammer von das Veneto; Kunst. 8 des Gesetzes bestimmt, dass die Staatsanwaltschaft weiterhin Prozesskostenhilfe für anhängige Fälle und bis zum Abschluss des anhängigen Verfahrens gewährt).