Das Berufungsgericht hat die Rechtmäßigkeit der internen Disziplin zum Umwandlungsverbot von befristeten Verträgen im öffentlichen Dienst sowohl aus verfassungsrechtlicher Sicht (weil sie die Einhaltung von Artikel 97 der Verfassung erfordert) als auch vorläufig bejaht Verweis auf das Gemeinschaftsrecht . Diesbezüglich verwies der Gerichtshof auf Paragraf 5 der Rahmenvereinbarung im Anhang zur Richtlinie Nr. 1999 von 1999. 297, später geändert und ergänzt. Folglich kann die Untersuchung des Richters nicht darauf abzielen, die Verletzung des Gesetzesdekrets Nr. 368/01, auf die betreffende Angelegenheit nicht anwendbar; vielmehr hat sie zu prüfen, ob der Abschluss einer Reihe von Arbeitsverträgen mit der beschwerdeführenden Partei zu einem Missbrauch des Instruments der Befristung durch die beschwerdeführende Verwaltung in gleicher Weise wie die Richtlinie 70/1999 EG geführt hat und der ihr beigefügten Rahmenvereinbarung und stellt daher ein rechtswidriges Verhalten dar, das dem Arbeitnehmer das Recht auf Schadensersatz einräumt ". Dabei geht der Gerichtshof zunächst allgemein und abstrakt von den „spezifischen Bedürfnissen aus, die im Bereich der Schulverwaltung durch befristete Stellenbesetzungen befriedigt werden sollen“, von der Variabilität des Personals „in Abhängigkeit von der Schwankungen der Zahl der Nutzer des Schuldienstes von Jahr zu Jahr" und die "Gründe für die Eindämmung der öffentlichen Ausgaben", wobei darauf hingewiesen wird, dass die ordnungsgemäße Verwaltung des Schuldienstes von verfassungsrechtlicher Bedeutung erfordert, "eine Überdimensionierung des Personals zu vermeiden". .. Personal und unnötige Kosten in Zeiten des Bevölkerungsrückgangs oder aus welchen Gründen auch immer sinkender Einschreibungen“. Folglich „macht die Notwendigkeit, die ständige Erbringung des Schuldienstes sicherzustellen, die auf die Befriedigung eines verfassungsrechtlich garantierten Interesses abzielt, den Rückgriff auf die befristete Einstellung gerechtfertigt und angemessen“. Aus dem Vorstehenden folgt, dass „bereits diese allgemeinen Erwägungen dazu führen, das Vorliegen eines Missbrauchs bei der Inanspruchnahme des Instruments der Befristung durch die Schulleitung auszuschließen“. In Fortsetzung seiner Analyse stellt der Gerichtshof fest, dass die Einzelverträge „aufgrund einer besonderen gesetzlichen, geregelten oder ministeriellen Vorschrift festgelegt werden, die in sich selbst die Darlegung der organisatorischen Gründe enthält, die der befristeten Beschäftigung zugrunde liegen“, und dass es daher auf Seitens des Gesetzgebers eine „ex ante und in allgemeiner und abstrakter Weise vorgenommene Bewertung, auf die in jedem mit dem einzelnen Arbeitnehmer [des …] die Leistung einer öffentlichen Leistung von verfassungsrechtlicher Bedeutung“. Und das genügt, um „die organisatorischen, technischen und produktionstechnischen Gründe zu erklären, die sie erfüllen sollen“. Ausführlicher analysiert der Gerichtshof daher die Referenzgesetzgebung und unterscheidet die drei Arten der Substitution gemäß Art. 4 ln 124/99: Rechtsbedienstete werden zugeteilt, „wenn es nicht möglich ist, den Landesbediensteten festes Personal oder durch den Einsatz überschüssigen Personals zur Verfügung zu stellen, wenn ihnen keine Funktion in der Funktion zugewiesen wurde. In der Regel handelt es sich dabei um Plätze an benachteiligten oder jedenfalls unbefriedigenden Standorten, für die keine Bewerbungen für die Vergabe von Festangestellten vorliegen. Die Freilegung dieser Stellen ist nicht vorhersehbar und erfolgt erst nach Abschluss der Verfahren zur Versetzung, vorläufigen Verwendung, zum Einsatz von überzähligem Personal und zur Entlassung auf der Anklagebank; erst dann, nachdem festgestellt wurde, dass sie unbesetzt geblieben sind, können diese Stellen - bis zum Abschluss des Auswahlverfahrens für die Einstellung von Dauerbediensteten - durch die rechtliche Überlassung von Bediensteten auf Zeit, auch Jahresarbeitskräfte genannt, besetzt werden. Die Mitarbeiter beziehen sich tatsächlich auf Stellen, die „technisch nicht unbesetzt sind, aber tatsächlich verfügbar sind. Dies kann z. B. durch eine unerwartete Zunahme der Schulpopulation in der einzelnen Schule, deren organischer Aufbau jedoch unverändert bleibt, oder durch die Erhöhung der Klassenzahl aus bedingten Gründen, z. B. logistischer Natur, geschehen ". Vorübergehende Vertretungen werden "aus irgendeinem Grund für jeden anderen Bedarf, wie die Vertretung von abwesendem Personal oder die Abdeckung von frei werdenden Plätzen, gewährt". Folglich wird festgestellt, dass „bei der Einstellung zur Vertretung von krankheitsbedingt oder aus anderen Gründen abwesenden Lehrkräften mit dem Recht, die Stelle zu behalten, und bei denjenigen von Zeitbediensteten im De-facto-Personal kein Missbrauch angenommen werden kann , da die Bedürfnisse, die sie befriedigen, tatsächlich kontingent und unvorhersehbar sind und missbräuchliches Verhalten an sich ausschließen. Die gesetzliche Personalvertretung bleibt bestehen: Es ist daher zu prüfen, ob die wiederholte Überlassung einer derartigen Überlassung an dieselbe Person einen Missbrauch im Sinne des europäischen Befristungsrechts darstellen könnte. . Diesbezüglich stellte der Gerichtshof fest, dass sowohl die Richtlinie als auch die Rahmenvereinbarung vorsehen, dass „die Verwendung von befristeten Arbeitsverträgen aus sachlichen Gründen ein Mittel zur Verhinderung von Missbrauch“ ist, und es der Ermittlung geeigneter und angemessener Formen und Mittel überlassen, um dies zu erreichen Zweck: Verhinderung von „Missbräuchen, die sich aus der Verwendung einer Reihe von befristeten Verträgen ergeben“, wobei unter anderem die „objektiven Gründe für die Rechtfertigung der Verlängerung befristeter Verträge“ ermittelt werden. Dieser Begriff des objektiven Grunds wurde vom EuGH und von der nationalen Rechtsprechung gemäß Grundsätzen ausgelegt, auf die sich der Gerichtshof ausdrücklich bezieht, „in dem Sinne, dass er sich auf genaue und konkrete Umstände bezieht, die eine bestimmte Tätigkeit charakterisieren und daher geeignet sind, diese zu rechtfertigen besonderer Kontext der Verwendung von anschließenden befristeten Arbeitsverträgen ... diese Umstände können sich insbesondere aus der besonderen Art der Aufgaben, für deren Erfüllung solche Verträge abgeschlossen wurden, und den diesen innewohnenden Merkmalen oder möglicherweise aus den ergeben Verfolgung eines legitimen Ziels der Sozialpolitik". Jedenfalls „setzt der von der fraglichen Richtlinie bekräftigte allgemeine Grundsatz5 – für den der befristete Arbeitsvertrag ohnehin eine Ausnahme von der allgemeinen Regel des unbefristeten Arbeitsvertrags darstellt – nicht zwangsläufig das Erfordernis sachlicher Gründe voraus, die eine prekäre Beschäftigung rechtfertigen , sondern die Notwendigkeit, dass die internen Regelungen der einzelnen Mitgliedstaaten spezifische Bedingungen für den Abschluss des befristeten Arbeitsvertrags vorsehen.“ Ausgehend von diesen systematischen, normativen und rechtswissenschaftlichen Prämissen bekräftigt das Gericht, dass „bei der Ersatzgestellung durch die Schulleitung kein Missbrauch erkennbar erscheint“. In der Tat ist „jeder Auftrag unabhängig von den vorherigen, von denen er weder eine Fortsetzung noch eine Erweiterung darstellt und häufig die Abdeckung von Orten betrifft, die sich an verschiedenen Orten befinden“, dann „ist die Schulverwaltung […] verpflichtet, sich an die Rangordnung zu halten" , und darüber hinaus "wird der zur Besetzung der Stelle berufene Stellvertreter nicht <>, sondern <> nach festgelegten Kriterien, die von der Verwaltung einzuhalten sind. Sobald der einzustellende Arbeitnehmer im Ranking identifiziert wurde, stellt die Zuweisung des Auftrags grundsätzlich eine echte Verpflichtung für die Verwaltung dar. Das bedeutet, „dass sich die Schulleitung nicht davon befreien kann, zur Deckung des beschriebenen Ersatzbedarfs diejenigen Fächer zu ermitteln, die die höchste Punktzahl erreicht haben und damit die besten Plätze im Ranking einnehmen, nämlich diejenigen, die mehrfach mit Festanstellung eingestellt wurden -befristeter Vertrag ". Abschließend und um alle Zweifel an der Nichtexistenz des Missbrauchs zu zerstreuen (Recht auf das Bestehen der objektiven Gründe, die den Begriff Beziehung rechtfertigen, identifiziert in der Besonderheit des Sektors), wertet das Gericht auch die von anderen gefolgte Begründung Richter in der Sache, die über die Entscheidung des Berufungsgerichts von Florenz in Bezug auf die besonderen Merkmale des Schularbeitsverhältnisses berichten: „Es ist das integrale System der Einstellung von Lehrkräften [und nicht lehrendem Personal, nd3.] abzuschaffen von der allgemeinen Disziplin, die durch das Zivilgesetzbuch diktiert wird, durch spezielle Arbeitsvorschriften im Unternehmen und aus der gleichen Kunst. 36 TU aufgrund ihrer intrinsischen Spezialität .... bis zu dem Punkt, dass auf der ontologischen Ebene zweifellos bestätigt werden kann, dass die Einstellungen in der öffentlichen Schule in einem prekären Regime (oder Prämie / o) keine befristeten Anstellungen in a sind technischen Sinn, aber sie sind als ein spezielles und fortschrittliches "Rekrutierungs"-System konfiguriert, das dazu bestimmt ist, physiologisch mit der Platzierung "in der Rolle" und dem Wiederaufbau der Karriere "zu enden. Avv. Ugo Adorno Urteilsgründe des Berufungsgerichts von Perugia, Anhörung vom 1. Dezember 2010