Ein Pool von Verteidigern für den Staat
Vollständiger Wortlaut des Interviews, das der Generalstaatsanwalt Oscar Fiumara "Il Sole24Ore Roma" gegeben hat. Artikel veröffentlicht am 29. Oktober 2008. Was sind die Hauptkompetenzen des Generalstaatsanwalts: streitig und beratend in allen Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Staates fallen. Es befasst sich vorrangig und ausschließlich mit Fragen des Völker-, Gemeinschafts- und Verfassungsrechts. Von besonderer Bedeutung ist die ständig wachsende Vertretung der nationalen Regierung in den Rechtsstreitigkeiten vor dem Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaft, die sich mit Fragen von besonderer Bedeutung befasst, die nicht nur wirtschaftliche, sondern auch die Grundrechte des Einzelnen betreffen ( rein exemplarisch sei an die Fragen zur Vereinbarkeit von IRAP mit dem EU-Rechtssystem erinnert). Der Schutz typisch italienischer Produkte, die goldene Aktie in der öffentlichen Gesellschaft, interne Ausschreibungen. Nicht minder wichtig ist die Tätigkeit vor dem Verfassungsgerichtshof, wo einerseits der Streit zwischen Zentralstaat und den Regionen verhandelt wird, gerade in diesen Zeiten, in denen die Konturen und Grenzen der föderalistischen Staatsstruktur definiert werden, und weiter die anderen Nebenfragen, die alle Rechtsbereiche betreffen (von den Grundfreiheiten bis zu den Wirtschaftsrechten, vom öffentlichen bis zum Privatrecht). Weitere Bereiche, in denen sich die Generalanwaltschaft des Staates in Rom am meisten engagiert Die anderen Bereiche, in denen sich die AGS in Rom stark engagiert, sind die der höheren Gerichte (Staatsrat, Kassationshof) sowie der TAR Lazio , das die wichtigsten Zuständigkeiten in Angelegenheiten der Beziehungen zwischen Bürgern und Unternehmen einerseits und der öffentlichen Verwaltung andererseits zentralisiert.Insbesondere vor dem Kassationshof findet der größte Teil der Arbeit des AGS in Steuerstreitigkeiten statt: mit dem Beitrag des AGS kann das Kassationsgericht die allgemeinen Grundsätze der Beziehung zwischen dem Steuerpflichtigen und den Steuerbehörden festlegen, insbesondere in Anwendung der Grundsätze des Statuts des Steuerpflichtigen. Der Staatsrat befasst den AGS mit fast allen relevantesten Fragen von öffentlichem Interesse, die ständig auftreten. Von großer Bedeutung ist die Auseinandersetzung im Bereich des öffentlichen Wirtschaftsrechts, etwa bei Ausschreibungen zur Vergabe öffentlicher Bau- und Dienstleistungsaufträge, in denen der heikle Aspekt der Erwartungskompensation von unberechtigt ausgegrenzten Unternehmen definiert wird .. von den Rennen. Aber die Sache ist die größte und vielfältigste. Kürzlich hat die AGS erfolgreich die Probleme im Zusammenhang mit der Erweiterung der Dal Molin-Kaserne in Vicenza vor dem Staatsrat behandelt.Und was ist mit der Lazio TAR?Die Lazio TAR ist die aktuellste und lebhafteste Front von Verwaltungsstreitigkeiten. Von besonderem Interesse sind die Auseinandersetzungen um die Anfechtung von Behördenvorschriften, in denen der AGS die Rechtmäßigkeit der von den verschiedenen Behörden erlassenen Maßnahmen nun zum Schutz der Verbraucher, nun zur Verteidigung der Nutzer wesentlicher öffentlicher Dienste, verteidigt, um nicht zu vergessen die zum Schutz der Privatsphäre eines jeden von uns. Aber die Kompetenz ist riesig; kürzlich, S. Beispielsweise wurde das Regionale Verwaltungsgericht von Latium von einem Verbraucherverband angerufen, um über die Legitimität der von der Staatsverwaltung angewandten Verfahren zur Bewältigung der Alitalia-Krise zu entscheiden. In welchen Angelegenheiten wird in Rom eine größere Aktivität in der beratenden Sitzung gefordert?Der Beitrag der AGS ist im Bereich der Rechtsstreitigkeiten im Vergleich zum beratenden weit verbreitet. Wir haben den Streit bereits erwähnt. Der Beratende Ausschuss berührt die unterschiedlichsten Themen und betrifft in erster Linie die Regulierungstätigkeit, bei der Konsultationen sowohl auf Antrag der Verwaltung als auch erforderlichenfalls auf direkten Vorschlag an dieselbe erfolgen. Im Bereich der Verwaltungstätigkeit sind Konsultationen eher durch den allgemeinen Zweck und die Richtung, die sie für alle Verwaltungshandlungen umfassen, als durch ihren Zusammenhang mit lokalen Problemen gekennzeichnet. So hat die AGS in jüngster Vergangenheit wichtige Stellungnahmen zur Frage der Veröffentlichung von Steuerzahlerlisten abgegeben.Welches sind die Hauptunterschiede zwischen Rom und den wichtigsten Bezirksstaatsanwälten sowohl bei Rechtsstreitigkeiten als auch bei beratenden Tätigkeiten?In Latium befasst sie sich auch mit Problemen von örtlicher Bedeutung sowie die Bezirksanwälte im Hinblick auf den Bezirk ihrer Zuständigkeit, können die Hauptunterschiede zwischen AGS und den Bezirken, wie bereits erwähnt, in Bezug auf die beratende, die allgemeine Projektion oder stattdessen eher lokale als die betreffen Rechtshilfeleistung, die erbracht wird. Das Hauptmerkmal der Staatsanwaltschaft besteht in der Tat darin, dass sie sowohl ein Organ der allgemeinen Koordinierung des Verwaltungshandelns (aufgrund ihrer juristischen Profile) als auch eine tief im Territorium verwurzelte Einrichtung ist: Auf diese Weise wird sichergestellt, dass die Wahrnehmung von Problemen findet von ihrem ersten Auftreten an statt. Um auf ein bereits genanntes Beispiel zurückzukommen, der Fall der Dal-Molin-Kaserne entstand aus einer Berufung vor der TAR von Venetien, und die erste staatliche Stelle, die sich damit auseinandersetzen musste, war der Bezirksstaatsanwalt von Venedig. Es ist wichtig, dass dieser Erfahrungsaustausch zwischen Zentrum und Peripherie immer am Leben bleibt.Wie stark haben die Streitigkeiten im Zusammenhang mit dem Pinto-Gesetz in den letzten Jahren zugenommen?Der Prozess war konstant und erreichte etwa fünftausend neue Fälle pro Jahr. Es gibt zweifellos noch viele und gerade um den Streit in der Sache zu entschärfen – neben dem Hauptziel, schnellere Justizzeiten zu gewährleisten – wäre es wünschenswert, Methoden zur Beilegung möglicher Streitigkeiten bereits in der vorprozessualen Phase zu versuchen Vermeidung von Streitigkeiten durch den Rückgriff auf Vergleichsvereinbarungen zwischen Staat und Bürger sowie die staatliche Anwaltskammer in der jüngsten Vergangenheit, die der Regierung vorgeschlagen wurden. Was insbesondere das Telematikverfahren anbelangt, beteiligen sich einige Bezirksämter bereits – und das muss man sagen mit guten Ergebnissen – an der vom Justizministerium geförderten Versuchsphase zur Computerisierung des Zivilverfahrens. Gleichzeitig schreitet die Advocacy mit einer vollständigen Computerisierung bei der Bearbeitung der Fälle fort, sowohl durch die Erstellung einer eigenen Büroakte in elektronischer Form als auch durch die Möglichkeit für die geförderten Verwaltungen, mit einer direkten Computerbefragung auf ihre Datenbank zuzugreifen. Staatsanwalt werden? Wann war das letzte Gewinnspiel? Und wann das nächste Mal? . Staatsanwalt wird man durch ein öffentliches Auswahlverfahren für Absolventen der Rechtswissenschaften, während man als Staatsanwalt ein öffentliches Auswahlverfahren bestehen muss, das den oben genannten Staatsanwälten, Richtern, Leitern öffentlicher Einrichtungen und Rechtsanwälten des freien Forums vorbehalten ist, die in Besitz sind bestimmte Anforderungen. Beide Konkursverfahren wurden vor kurzem abgeschlossen und es ist zu hoffen, dass bis 2009 weitere bekannt gegeben werden können. Es muss ganz offen hinzugefügt werden, dass es sich in beiden Fällen um nationale Wettbewerbe handelt, die eine sehr umfangreiche und sorgfältige Vorbereitung erfordern; aber die Feinheit der Aufgaben, zu denen man aufgefordert wird, den Wettbewerb zu bestehen, ist so groß, dass die Vorbereitung, die von den Kandidaten verlangt wird, nur auf dem gleichen Niveau sein kann. Reicht die Zahl der diensthabenden Staatsanwälte aus, um eine angemessene Verteidigung zu gewährleisten? ” Personal ist praktisch abgedeckt, und obwohl eine Aufstockung des Personals erforderlich ist, wurden keine Anträge auf Aufstockung der Personalressourcen von Staatsanwälten und Rechtsanwälten gestellt, da man sich der derzeit bekannten Schwierigkeiten bei den öffentlichen Finanzen bewusst ist. Wir bewegen uns durch eine wohlüberlegte Verteilung des „Toga“-Personals auf nationaler Ebene, die entsprechend der Anzahl und Bedeutung des Unternehmens durchgeführt wird. Unaufschiebbar ist dagegen eine begrenzte Aufstockung des "Verwaltungs"-Personals, von der man hofft, dass sie in naher Zukunft Realität wird.