ALLGEMEINER STAATSANWALT <?Xml: Namensraumpräfix =o/>
MITTWOCH, 16. OKTOBER 2013
VORSTELLUNG DES BANDES "DAS SYSTEMATISCHE WÖRTERBUCH DES WETTBEWERBSRECHTS"
Von PROF. LORENZO F. FRIEDEN

1. Ich freue mich besonders, Vanvitelli im Sala zu Gast zu haben und bei der Präsentation des „Systematic Dictionary of Competition Law“ von Prof. Lorenzo Pace sprechen zu können.
Es handelt sich um ein Werk mit dem erklärten Ziel, die gesamte Komplexität des Wettbewerbsrechts und die damit verbundenen Probleme insbesondere im Hinblick auf das Kartellrecht und die Disziplin der staatlichen Beihilfen sowohl aus Sicht des Unionsrechts als auch aus nationaler Sicht zu behandeln Gesetz.
Der konzeptionelle Ansatz ist so konkret und pragmatisch, dass, wie in der Einleitung selbst ausgeführt, die Autoren, die allesamt professionelles Engagement auf unterschiedlichen Ebenen in ihrer kulturellen Ausbildung vereinen, die einzelnen Punkte nur auf das Reglement, die Rechtswissenschaft und die Praxis eingegangen sind von einzelnen Themen, wobei die Lehraspekte bewusst ausgespart werden; allerdings ist anzumerken, dass jeder Eintrag am Ende von einer reichhaltigen Bibliographie begleitet wird, was zweifellos ein weiteres Element der Vollständigkeit darstellt und gleichzeitig die Konsultation des Wörterbuchs selbst erleichtert.
Das Wörterbuch besteht daher aus sechsundsiebzig Punkten, die sich jeweils auf die wichtigsten Fragen beziehen, die das Wettbewerbs- und Beihilferecht charakterisieren, wobei besonderes Augenmerk auf die Schwierigkeiten gelegt wird, die in unserem System insbesondere mit der Umsetzung der umrissenen allgemeinen Grundsätze einhergehen vom Gerichtshof der Europäischen Union im Bereich der staatlichen Beihilfen; auch unter Berücksichtigung der mit dem Gesetz vom 24. Dezember 2012, n. 234, der „Allgemeine Regeln für die Beteiligung Italiens an der Gestaltung und Umsetzung der Gesetzgebung und Politik der Europäischen Union“ enthält, die mit dem erklärten Ziel diktiert wurden, „die Erfüllung der Verpflichtungen und die Ausübung der Befugnisse zu gewährleisten, die sich aus der Mitgliedschaft Italiens in der Europäischen Union ergeben , in Übereinstimmung mit den Artikeln 11 und 117 der Verfassung, auf der Grundlage der Grundsätze der Zurechnung, Subsidiarität, Verhältnismäßigkeit, loyalen Zusammenarbeit, Effizienz, Transparenz und demokratischen Teilhabe.“ (Art. 1).
Kapitel VIII des vorgenannten Gesetzes enthält insbesondere die vollständige und organische Disziplin der staatlichen Beihilfen, die ausdrücklich die ausschließliche Zuständigkeit des Verwaltungsrichters für die Anfechtung der einschlägigen Bestimmungen vorsieht.
Ich kann nicht umhin, darauf hinzuweisen, dass Gesetz Nr. 234/12 vorgesehen, in der Kunst. 42, Absatz 3, dass „der Präsident des Ministerrates oder der Minister für europäische Angelegenheiten und der Minister für auswärtige Angelegenheiten nach Anhörung des Generalstaatsanwalts einen Staatsanwalt bestellen“. Wie ich bereits in meiner Antrittsrede festgestellt habe, ist dies der Höhepunkt einer langen Berufserfahrung, die Generationen von Staatsanwälten mit dem Schutz nationaler Interessen in der Gemeinschaft beschäftigt hat.
Der Verweis auf diese Regel erlaubt es mir, darauf hinzuweisen, dass der Generalstaatsanwalt eine privilegierte Beobachtungsstelle für die sich aus dem gesamten Wettbewerbsrecht ergebenden Probleme darstellt, weil er die damit zusammenhängende Prozessführung und Beratung aus drei verschiedenen Blickwinkeln behandelt, die zusammen eine globale Vision darstellen und darstellen , gleichzeitig einzigartig.
Tatsächlich befasst sich die Anwaltskanzlei mit dem Streitfall, der vor dem Verfassungsgericht geprüft wird, und hilft bei der Bewertung seiner Auswirkungen und Vereinbarkeit mit dem nationalen Recht im Lichte der Grundsätze, die sich aus dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union ergeben. <?xml: namespace prefix=st1 /> Der Verfassungsgerichtshof hat anerkannt, dass es in Sachen Wettbewerb (transversal nach Art. 117 Abs. 2 Buchst. e) und „polyformer Natur“ an der Sache liegt Nennen Sie sowohl die gesetzgeberische Intervention von makroökonomischer Bedeutung, dh die Disziplin, die darauf abzielt, die wirtschaftspolitischen Instrumente zu vereinheitlichen, die die Entwicklung des gesamten Landes betreffen, als auch die Kompetenz, den Gleichgewichtspunkt zwischen den Verfassungsinteressen herzustellen.
Die Generalstaatsanwaltschaft befasst sich bekanntlich auch vor nationalen Gerichten mit wettbewerbsrechtlichen Streitigkeiten und leistet damit ihren grundlegenden Beitrag zur breiten Reflexion, weil sie auch auf supranationale Profile achtet.
Schließlich befasst sich die Advocacy auch mit den oben genannten Streitigkeiten vor dem Gerichtshof und dem Gerichtshof der Europäischen Union, beispielsweise durch die Abgabe von Stellungnahmen in Vorabentscheidungsverfahren, die von nationalen Richtern und von Richtern anderer Mitgliedstaaten vorgeschlagen werden.
In diesem Zusammenhang möchte ich daran erinnern, dass in den letzten Jahren, insbesondere im Zweijahreszeitraum 2012/2013, die Zahl der Vorabentscheidungsersuchen auch im Kartellrecht und in der Beihilfedisziplin erheblich zugenommen hat von den Gerichten der Mitgliedstaaten durchgeführt.
Diese Daten werden von den aufmerksamsten Beobachtern als Ausdruck der größeren Aufmerksamkeit und Sensibilität der nationalen Richter selbst gegenüber einer korrekten Anwendung und einer Auslegung in Übereinstimmung mit dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union der nationalen Gesetzgebung zu diesem Thema gelesen.
Abschließend muss gesagt werden, dass sich einige Einträge im Wörterbuch speziell mit den Aufgaben und der Rolle der Europäischen Kommission befassen, auch in Bezug auf den gerichtlichen Rechtsschutz, der gegen die Handlungen der Kommission ausgeübt werden kann.
Tatsächlich ist die Rolle der Kommission im Laufe der Zeit gewachsen.
Sie arbeitet in erklärter Synergie mit den Wettbewerbsbehörden der Mitgliedstaaten und wendet unmittelbar die Wettbewerbsregeln der Europäischen Union (Artikel 101-109 AEUV) an, um einen fairen Wettbewerb auf Augenhöhe zwischen allen Unternehmen zu gewährleisten und damit einen Beitrag zu leisten zu einem besseren Funktionieren der Märkte der Europäischen Union.
Die folgende Reihe von Beiträgen wird aufgrund der Autorität der Redner und der absoluten Fachkompetenz, die sie auszeichnet, sicherlich viele Anregungen zum Nachdenken und zur eingehenden Analyse der Fragen liefern, die das Wettbewerbsrecht ausmachen.